Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 декабря 2021 г. N Ф01-7034/21 по делу N А43-4697/2021

Нижний Новгород

17 декабря 2021 г.

Дело N А43-4697/2021

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе судьи Голубевой О.Н.,

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

общества с ограниченной ответственностью "ТрейдТорг"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.05.2021,

принятое судьей Бодровой Н.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021,

принятое судьей Устиновой Н.В.,

по делу N А43-4697/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску общества с ограниченной ответственностью "ТрейдТорг"

(ИНН: 5260281480, ОГРН: 1105260008600)

к индивидуальному предпринимателю Наджаровой Ирине Сергеевне

(ИНН: 262300139466, ОГРН: 312525619300116)

о взыскании задолженности и неустойки

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТрейдТорг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к индивидуальному предпринимателю Наджаровой Ирине Сергеевне (далее - Предприниматель) о взыскании:

- 55 000 рублей задолженности по внесению арендной платы по договору аренды торгового места от 01.03.2020 N 1/112 за период с апреля по июнь 2020 года

- 271 500 рублей пеней за просрочку внесения арендной платы с 23.03.2020 по 20.10.2020.

Исковые требования основаны на статьях 309, 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды торгового места.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 18.05.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021, частично удовлетворил иск, взыскав с Предпринимателя в пользу Общества 37 500 рублей задолженности по арендной плате, на основании статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее Закон N 98-ФЗ) предоставил отсрочку в уплате задолженности на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере 50 процентов арендной платы в месяц за январь, февраль и март 2021 года; в удовлетворении остальной части иска отказал.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять новый судебный акт. По мнению заявителя, суды не учли, что к Предпринимателю не подлежали применению положения статьи 19 Закона N 98-ФЗ, поскольку он не является арендатором недвижимого имущества; указало, что данный аргумент был изложен в апелляционной жалобе, однако оценки данному аргументу не дано; мотивы, по которым этот аргумент был отклонен, в судебных актах не отражены. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Предприниматель отзыв на кассационную жалобу в суд округа не представил.

На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично, без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области, постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, и установили суды первой и апелляционной инстанций, Общество (распорядитель) и Предприниматель (пользователь) заключили договор от 01.03.2020 N 1/112. Согласно данному договору, распорядитель предоставляет, а пользователь принимает в пользование торговое место N 1/112 общей площадью 9,9 квадратного метра на универсальной сезонной ярмарке, расположенной: город Нижний Новгород, проспект Ленина, дом 39. Номер, а также местоположение торгового места на универсальной сезонной ярмарке определяется согласно схеме размещения торговых мест, с которой пользователь ознакамливается при подписании данного договора. Торговое место предоставляется пользователю для реализации промтоварных товаров (пункты 1.1 - 1.3).

Ежемесячная плата за пользование торговым местом состоит из фиксированной части в размере 25 000 рублей. Сумма ежемесячной платы за пользование подлежит внесению не позднее 22 числа месяца, предшествующего оплачиваемому (пункты 2.1, 2.3). В случае нарушения пользователем сроков оплаты, предусмотренных в разделе 2 договора, пользователь уплачивает распорядителю неустойку в размере 2 процента за каждый день просрочки от суммы, подлежащей уплате согласно пункту 2.1 договора (пункт 4.2).

Стороны 07.06.2020 подписали соглашение о расторжении данного договора.

По утверждению истца, ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате платежей по спорному договору за период с апреля по июнь 2020 года привело к образованию задолженности в общей сумме 55 000 рублей, которые Общество в претензии от 20.10.2020 N 21 потребовало от Предпринимателя погасить. Данное требование не было удовлетворено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, Арбитражный суд Волго-Вятского округа принял настоящее постановление с учетом следующего.

Согласно статьям 606 и 614 (пунктам 1 и 4) Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

В части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ) определено следующее. В отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.

Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439. Согласно пункту 2 данных требований отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, которое находится в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.

Суды первой и апелляционной инстанций установили и это не оспаривалось ответчиком, что Предприниматель принятые на себя обязательства по договору в части перечисления арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем за ним образовалась задолженность в общей сумме 55 000 рублей за период с апреля по июнь 2020 года. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал факт погашения задолженности на момент рассмотрения спора.

В то же время, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что требование Общества о взыскании с Предпринимателя задолженности и пеней не может быть удовлетворено в полном объеме. Суды исходили из того, что деятельность Предпринимателя относится к Перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434. Так, Предприниматель осуществляет деятельность по коду ОКВЭД 47.71.1 "Торговля розничная мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах". В силу этого суды заключили, что на ответчика распространяются приведенные выше условия отсрочки уплаты арендной платы.

Между тем судами двух инстанций не учли следующее.

Предприниматель в суде первой инстанции ссылался на то, что имеются обстоятельства неопреодолимой силы (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации) в виде пандемии новой коронавирусной инфекции; администрация рынка уведомила о приостановлении его работы на период введения ограничительных мер.

Как следует из материалов дела, Общество в дополнении к иску указывало, что объектом аренды является движимое имущество, а именно: торговое место в передвижном контейнере; ярмарка свою деятельность не прекращала и статья 19 Закона N 98-ФЗ к Предпринимателю как арендатору движимого имущества не подлежала применению.

Аналогичные аргументы содержались и в апелляционной жалобе Общества.

Однако, в деле не имеется каких-либо доказательств того, работал ли рынок или нет, а также того, что представляет собой торговое место, в отношении которого заключен спорный договор. Ни суд первой инстанции, ни суд апелляционной инстанции данные обстоятельства не установили и не проверяли, оценки аргументам сторон не дали.

При этом суд округа отмечает следующее. Закон N 98-ФЗ не содержит указания, что положения статьи 19 этого закона распространяются только на договоры, по которым объектом аренды выступает недвижимая вещь в целом. Следовательно, они подлежат применению также и к договорам аренды части недвижимой вещи. Данная правовая позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, который был утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020.

В то же время, из статьи 19 Закона N 98-ФЗ не следует, что она распространяется на арендаторов движимого имущества.

В силу статьи 607 (пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам. Такой подход изложен в пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), который утвержден его Президиумом 13.04.2016.

Таким образом, вопрос о том, можно ли отнести объект рассматриваемого договора аренды к движимому или недвижимому имуществу, является существенным для правильного рассмотрения настоящего спора.

При этом следует учитывать особенности регулирования торговой деятельности.

В соответствии с пунктами 1.1 - 1.3 договора от 01.03.2020 N 1/112 распорядитель предоставляет, а пользователь принимает в пользование торговое место N 1/112 общей площадью 9,9 квадратного метра на универсальной сезонной ярмарке, расположенной: город Нижний Новгород, проспект Ленина, дом 39. Номер и местоположение торгового места на универсальной сезонной ярмарке определяется согласно схеме размещения торговых мест, с которой пользователь ознакомидся при подписании договора. Торговое место предоставляется пользователю для реализации промтоварных товаров.

На основании постановления администрации города Нижнего Новгорода от 13.11.2015 N 2400 "Об утверждении Плана организации ярмарок на территории города Нижнего Новгорода" можно заключить, что ярмарка, расположенная на проспекте Ленина, 39 и 39б, относится к регулярным универсальным ярмаркам. Ее организатором является Общество; ярмарка действует на основании договора аренды земельного участка от 16.06.2015 N 16/06-15.

Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, регулируются на основании Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках).

Согласно данному закону розничный рынок - это имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные (пункт 2 статьи 3).

Торговое место - место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, где находится рынок, и управляющей компанией (пункт 8 статьи 3).

Рынок может быть организован юридическим лицом, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 4).

Оборудование рынка осуществляется управляющей рынком компанией. При этом на рынке должны быть оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения, административно-хозяйственные помещения и места общего пользования. В целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном законом (часть 1 и пункт 1 части 2 статьи 12, пункт 1 части 1 статьи 14). Торговые места размещаются на основе схемы. Они предоставляются, в том числе, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений (части 1 и 2 статьи 15).

Правовое регулирование деятельности по организации и осуществлению торговли на розничных рынках регулируется не только Законом о розничных рынках, но и другими законами, что не исключает возможность применения к спорным правоотношениям положений Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предметом подобного договора является передача управляющей рынком компанией пользователю за плату торгового места для осуществления торговли, что соответствует понятию договора аренды, определенному статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации. Спорный договор регулируется нормами главы 34 Гражданского кодекса, что не противоречит статье 2 Закона о розничных рынках. При этом предусмотренные в договоре обязанности по обеспечению условий для энергоснабжения рынка, осуществлению ежедневной уборки общих мест территории рынка, организации охраны, свидетельствуют о смешанном характере договора, в котором содержатся не только условия договора аренды, но и договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 N 8668/13.

Таким образом, в настоящем случае, договор от 01.03.2020 N 1/112 является смешанным, а в части предоставления торгового места - к нему применяются правила о договоре аренды.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.08.2010 N 482 утвержден Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее - Порядок).

Ярмарка - самостоятельное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов товаров и покупателей, исполнителей работ и услуг, организуемое в установленном месте вне пределов розничных рынков для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг). Регулярные ярмарки - постоянно действующие ярмарки и ярмарки, проводимые с определенной периодичностью на определенной ярмарочной площадке, - ярмарки выходного дня (ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням), еженедельные ярмарки (ярмарки, проводимые по определенным дням недели) и сезонные ярмарки (ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам). Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, автофургон, лоток, корзина), специально оборудованное и отведенное участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии со схемой размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (пункты 2.1, 2.3 и 2.7).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 24.05.2007 N 166 утверждены Требования к торговым местам на розничных рынках Нижегородской области. Согласно этим Требованиям, торговое место - место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее данным требованиям (пункт 1).

Из совокупности положений Закона о розничных рынках и подзаконных актов можно заключить, что поскольку розничный рынок есть имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (пункт 2 статьи 3 Закона о розничных рынках), с учетом того, что рынок может быть организован юридическим лицом, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (часть 3 статьи 4 Закона о розничных рынках), то данный имущественный комплекс (с учетом пункта 2 статьи 132 Гражданского кодекса Российской Федерации) может включать в себя все виды имущества (движимое - например, павильоны, киоски, оборудование торговых мест; недвижимое - здание, земельный участок), имущественные права (аренды здания или земельного участка, на котором располагается рынок).

Торговое место - место на рынке, специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией (пункт 8 статьи 3 Закона о розничных рынках), являются частью розничного рынка (пункт 2 статьи 3 Закона о розничных рынках), и, следовательно, есть часть данного имущественного комплекса. В силу этого, торговое место как объект гражданских прав, а также объект аренды, может включать в себя, в зависимости от состава рынка как имущественного комплекса, как движимое, так и недвижимое имущество.

В спорной ситуации сезонная ярмарка действует на основании договора аренды земельного участка с управляющей рынком компаний; при этом по договору от 01.03.2020 N 1/112 часть земельного участка не передается, в силу чего земельный участок не является составляющей частью торгового места. В то же время, обстоятельства, связанные с организацией спорного розничного рынка, существа спорного торгового места, переданного в пользование Предпринимателю, судами не исследовались, вывод о применении статьи 19 Закона N 98-ФЗ является преждевременным.

Основаниями для пересмотра решений и постановлений, принятых в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд округа счел, что обжалованные решение Арбитражного суда Нижегородской области и постановление Первого арбитражного апелляционного суда подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть все вышеизложенное, установить существенные для дела обстоятельства: характер арендуемого объекта (движимое или недвижимое имущество), факт работы рынка или ограничений в работе в период действия ограничительных мер, а также исследователь аргументы сторон и дать им исчерпывающую правовую оценку, принять законный и обоснованный судебный акт.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы суд округа не рассматривал, поскольку на основании пункта 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 3 части 1), 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТрейдТорг" удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.05.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 по делу N А43-4697/2021 отменить. Направить дело N А43-4697/2021 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.Н. Голубева