|
21 января 2022 г.
|
Дело N А11-12918/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2022.
Постановление изготовлено в полном объеме 21.01.2022.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.
при участии представителя
от истца: Абидокова А.А. (доверенность от 12.11.2020)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торгового дома "Салькор"
на решение Арбитражного суда Владимирской области от 29.07.2021 и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2021
по делу N А11-12918/2020
по иску общества с ограниченной ответственностью Торгового дома "Салькор"
(ИНН: 7723430520, ОГРН: 1167746145490)
к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области "Александровская районная больница"
(ИНН: 3301000899, ОГРН: 1033303204087)
о признании недействительным уведомления о расторжении договора и об обязании
принять товар,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент здравоохранения Владимирской области
(ИНН: 3327101468, ОГРН: 1023301285787),
и установил:
общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Салькор" (далее - ООО ТД "Салькор", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области "Александровская районная больница" (далее - Учреждение, Больница) о признании недействительным уведомления от 22.10.2020 N 4004 о расторжении договора и об обязании принять оборудование.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент здравоохранения Владимирской области.
Решением Арбитражного суда Владимирской области от 29.07.2021 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, действия Учреждения по расторжению договора являются незаконными, так как истец готов был осуществить поставку, однако ответчик отказался принять оборудование, а письмо с просьбой уточнить сроки принятия товара оставил без внимания. Общество обращает внимание на незначительный пропуск сроков поставки оборудования, который вызван положением дел на товарном рынке, связанным с распространением коронавирусной инфекции. Суды не учли решение Управления Федеральной антимонопольной службы Владимирской области от 24.12.2020 по делу N РНП 33-1412, согласно которому антимонопольный орган отказал в удовлетворении обращения Учреждения о включении информации в отношении ООО ТД "Салькор" в реестр недобросовестных поставщиков.
Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.
Учреждение в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.
Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Общество (поставщик) и Учреждение (покупатель) заключили договор от 13.04.2020 N 169/2020-ю, по условиям которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку аппарата искусственной вентиляции легких (далее - оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование и специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.
В силу пункта 1.3 договора поставка оборудования осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: Владимирская область, г. Карабаново, ул. Больничный городок (место доставки). Оказание услуг осуществляется поставщиком в месте доставки.
В пунктах 2.2, 2.3 договора установлено, что цена договора составляет 30 100 000 рублей, налогом на добавленную стоимость не облагается; цена договора включает в себя стоимость оборудования и услуг, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы, доставку и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пункте 3.1.1 договора закреплена обязанность поставщика по поставке оборудования в строгом соответствии с условиями договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.
В соответствии с пунктом 5.1 договора поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в срок не позднее 15.09.2020. Поставщик не менее чем за три дня до осуществления поставки оборудования направляет в адрес получателей уведомление о времени доставки оборудования в место доставки (в редакции дополнительного соглашения от 22.06.2020).
Согласно пункту 7.1 договора услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика (получателя), эксплуатирующих оборудование, и специалистов заказчика (получателя), осуществляющих техническое обслуживание оборудования, должны быть оказаны поставщиком в срок не позднее 10 дней с момента подписания сторонами акта приема-передачи оборудования.
Порядок оплаты оборудования согласован в пункте 9.1 договора.
Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством (пункт 11.3 договора).
Требованием от 23.09.2020 N 3636 Учреждение уведомило Общества о просрочке поставки товара по договору, а также о намерении инициирования процедуру расторжения договора.
Истец в письме от 25.09.2020 N 25/09 сообщил ответчику, что товар по договору приобретен у производителя и в настоящее время транспортируется в адрес ответчика, просрочка в поставке товара связана с распространением новой коронавирусной инфекции и введением чрезвычайных мер, а также пояснил, что не отказывается от исполнения обязательств и готов исполнить их в полном объеме.
В письме от 28.09.2020 N 3674 ответчик предложил истцу уплатить пени за просрочку исполнения обязательства по договору, а также приложил соглашение о расторжении договора.
Истец в ответ на указанное требование в письме от 01.10.2020 N 01/10 сообщил, что эпидемиологическая обстановка, связанная с распространением коронавирусной инфекции, относится к разряду форс-мажорных обстоятельств, в результате чего расторжение договора приведет к нарушению его прав.
Письмом от 05.10.2020 истец уведомил ответчика, что часть товара будет поставлена в адрес Учреждения до 12.10.2020.
Ответчик в письме от 08.10.2020 N 3812 проинформировал истца о невозможности принять товар в связи со стремительно ухудшающейся эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекцией.
Истец письмом от 14.10.2020 просил уточнить сроки готовности принятия товара.
Ответчик письмом от 22.10.2020 N 4004 уведомил истца о расторжении договора в одностороннем порядке.
Не согласившись с решением ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Руководствуясь статьями 309, 310, 401, 406, 469, 506, 523, 525, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводам о неисполнении Обществом условий договора и законности принятого Учреждением решения об одностороннем отказе от исполнения договора.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.
В статье 525 Кодекса определено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 523 Кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Кодекса).
В части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суды установили и материалами дела подтверждается, что по условиям договора (пункт 5.1) поставка оборудования осуществляется поставщиком в срок не позднее 31.05.2020; поставщик не менее чем за три дня до осуществления поставки оборудования направляет в адрес получателей уведомление о времени доставки оборудования в место доставки.
Дополнительным соглашением от 22.06.2020 стороны продлили срок поставки товара по договору до 15.09.2020.
К указанному сроку оборудование истец не поставил.
При этом предметом договора являлось медицинское оборудование жизненной необходимости - аппараты искусственной вентиляции легких Philips RespiroNics V60 с принадлежностями. Договор заключался в период распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что обусловило необходимость поставки оборудования в сжатые сроки.
Суды обоснованно отклонили довод Общества об отсутствии возможности поставки товара в срок, оговоренный договором, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и сокращением автоперевозок.
Суды правомерно указали
