Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 февраля 2022 г. N Ф01-8103/21 по делу N А29-619/2021

Нижний Новгород

08 февраля 2022 г.

Дело N А29-619/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.02.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,

при участии представителя

от истца: Пунегова И.П. (доверенность от 05.02.2022)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Современные инновационные системы"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.07.2021 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021

по делу N А29-619/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Современные инновационные системы" (ИНН: 1101010751, ОГРН: 1151101001589)

к администрации сельского поселения "Объячево"

(ИНН: 1112005707, ОГРН: 1051100861932)

о взыскании долга

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Современные инновационные системы" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации сельского поселения "Объячево" (далее - Администрация) о взыскании 1 073 290 рублей 93 копеек долга по муниципальному контракту от 30.03.2016 N 24 за период январь - апрель 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми решением от 12.07.2021 отказал в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением апелляционного суда от 08.10.2021 решение суда оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Ссылаясь на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), заявитель считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. По его мнению, предъявление к оплате дополнительной экономии энергетического ресурса является законным. Вывод судов о том, что ответчик досрочно исполнил все обязательства, а истец предъявил к оплате объем, превышающий установленную контрактом цену и определенный в натуральном выражении объем энергетического ресурса, основан на неверном толковании условий энергосервисного контракта.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Администрация в отзыве отклонила доводы жалобы, представила ходатайство о рассмотрении спора без ее участия.

В связи с невозможностью проведения судебного заседания по причине ограничения доступа в здание суда из-за наличия в суде случаев заражения сотрудников новой коронавирусной инфекцией судебное заседание перенесено на 08.02.2022.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, на основании решения Единой постоянно действующей комиссии по размещению муниципального заказа Администрация (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили контракт от 30.03.2016 N 24 на выполнение работ (мероприятий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов уличного освещения на территории муниципального образования сельского поселения "Объячево" Прилузского района.

В силу пункта 2.1 контракта его предметом является совершение исполнителем работ (мероприятий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетической энергии при эксплуатации объектов уличного освещения на территории села Объячево, в соответствии с приложением N 1 настоящего контракта, при этом заказчик обязуется оплачивать работы исполнителю за счет средств, полученных от экономии расходов по оплате электрической энергии в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

На основании пункта 6.2 и приложения N 1 контракта срок начала выполнения работ по внедрению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объекта - с даты подписания контракта, окончания - до 01.07.2016.

Исполнитель обязуется, при условии соблюдения заказчиком согласованных режимов и условий использования энергетического ресурса, обеспечить экономию расходов заказчика на потребленную энергетическую энергию в натуральном выражении исходя из размера экономии в денежном выражении, а заказчик обязуется выплачивать в течение срока действия контракта процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов заказчика на потребленную энергетическую энергию в стоимостном выражении по средневзвешенным ценам на электрическую энергию, фактически сложившимся за расчетный период достижения предусмотренного контрактом размера экономии, покрывающим, в том числе, расходы исполнителя по реализации перечня энергоэффективных мероприятий, но не ниже тарифа, указанного в пункте 7.3 контракта (пункт 5.2 контракта).

Обязательство исполнителя по обеспечению экономии расходов заказчика на поставки энергетического ресурса считается исполненным, если размер экономии (доли размера экономии), достигнутой в результате исполнения настоящего контракта, в натуральном выражении равен или больше размера экономии (доли размера экономии) энергетического ресурса, указанного в пункте 5.1 настоящего контракта (пункт 5.3 контракта).

В силу пунктов 5.4 и 5.5 контракта за расчетный период принимается календарный месяц. Размер экономии потребления заказчиком энергетического ресурса в натуральном выражении, достигнутый в результате исполнения контракта, определяется как разница между объемом потребления заказчиком энергетического ресурса за период, равный календарному периоду достижения установленного в контракте размера экономии, определенного до начала выполнения перечня энергоэффективных мероприятий (в случае влияния различных факторов на объем потребления электрической энергии, то приведенным объемом потребления приложение N 8), и объемом потребления заказчиком энергетического ресурса, определенным после выполнения исполнителем перечня энергоэффективных мероприятий с учетом влияния различных факторов на объем потребления электрической энергии заказчиком (приложение N 5 к контракту). Расчет экономии энергетического ресурса производится в соответствии с Методикой определения расчетного размера экономии электрической энергии заказчиком в результате выполнения исполнителем энергосберегающих мероприятий, указанной в приложении N 6 к настоящему контракту.

Объем потребления энергетического ресурса заказчиком в натуральном выражении после выполнения исполнителем всех или части мероприятий, предусмотренных перечнем энергосберегающих мероприятий, определяется (рассчитывается) заказчиком за календарный период, соответствующий календарному периоду, за который рассчитывался объем потребления энергетического ресурса до начала выполнения исполнителем перечня энергосберегающих мероприятий на основании объемов, зафиксированных прибором учета используемого энергетического ресурса (пункт 4.2 контракта).

В пункте 5.1 контракта установлено, что исполнителем в результате исполнения контракта за весь срок действия контракта должен обеспечиваться размер экономии энергетических ресурсов (электрической энергии) в натуральном выражении в размере 1 839 864 кВт.ч.

На основании пункта 7.7 контракта начальный и конечный срок достижения предусмотренного контрактом размера экономии, а также периоды достижения долей размера экономии без учета факторов, оказывающих влияние на объемы потребления электрической энергии, определены разделом 5 и пунктом 13.1 контракта.

Согласно пункту 7.3 контракта стоимость единицы электрической энергии на дату объявления конкурса составляет 6,25 рубля за кВт.ч.

Минимальный размер экономии расходов заказчика за потребленную электрическую энергию в денежном выражении за период действия контракта составляет 11 499 150 рублей (пункт 7.4 контракта).

Цена контракта определяется в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетического ресурса, определенного по результатам открытого конкурса, и составляет 11 125 483 рубля 23 копейки (пункт 7.1 контракта).

В силу пункта 7.5 контракта процент экономии, подлежащий уплате исполнителю по настоящему контракту, составляет 97 процентов. Данный процент экономии не подлежит изменению в ходе исполнения контракта.

Дополнительная экономия энергетического ресурса (электрической энергии), составляющая произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, фактически сложившейся за период исполнения контракта, при этом не ниже цены (тарифа) на соответствующий энергетический ресурс на дату фиксации базовых величин, то есть не ниже тарифа, указанного в пункте 7.3 контракта, и положительной разницы между размером достигнутой в результате исполнения контракта экономии в натуральном выражении и размером экономии в натуральном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем в соответствии с пунктом 5.1 и приложением N 9 настоящего контракта при условии учета факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса, распределяется между сторонами в следующей пропорции: 50 процентов дополнительной экономии остается в распоряжении заказчика; 50 процентов дополнительной экономии включается в размер платежа, подлежащего оплате исполнителю (пункт 5.13 контракта).

Из раздела 7 контракта следует, что в целях проведения расчетов заказчик направляет исполнителю акт о потреблении энергетического ресурса заказчиком (приложение N 12) и документы, обосновывающие стоимость потребленной на уличное освещение электрической энергии за прошедший месяц, после получения их от гарантирующего поставщика электрической энергии, в срок не позднее пяти рабочих дней с расчетной даты.

Заказчик осуществляет расчеты с исполнителем путем перечисления денежных средств на его расчетный счет в течение 30 дней со дня подписания акта определения величины экономии электрического ресурса (приложение N 10), счета и счета-фактуры на оплату. Истец во исполнение условий контракта направил в адрес ответчика акты об определении экономии энергетических ресурсов (электрической энергии) за период январь - апрель 2020 года, которые Администрацией подписаны не были, выставил на оплату счета-фактуры на общую сумму 1 179 831 рубль 32 копейки.

Поскольку ответчик не исполнил обязательство по оплате размера экономии энергетических ресурсов, Общество письмом от 30.11.2020 N 114/11-20 направило Администрации претензию с требованием оплатить задолженность за январь - апрель 2020 года.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь положениями Законов N 44-ФЗ и 261-ФЗ, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционный суд руководствовался этими же нормами права, а также статьями 8, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и оставил решение суда без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).

Согласно пункту 8 статьи 2 Закона N 261-ФЗ энергосервисный договор (контракт) - договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

На основании части 3 статьи 108 Закона N 44-ФЗ начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 19 настоящей статьи. В конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении запроса котировок указывается начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота), в том числе расходы на поставки энергетических ресурсов, в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий: 1) фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом; 2) подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении; 3) минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, пункт 7.1 договора, определяющий цену контракта в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов на поставки энергетического ресурса - 11 125 483 рубля 23 копейки, соответствует пункту 3 части 13 статьи 108 Закона N 44-ФЗ и отражает максимальный процент экономии, который может быть уплачен при исполнении контракта.

Данный максимальный процент экономии в денежном выражении был получен Обществом при оплате Администрацией достигнутой по контракту экономии за периоды с августа 2016 года по январь 2020 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что цена контракта согласована сторонами в виде фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, суды сделали правильный вывод о том, что Общество предъявило к оплате объем, превышающий цену контракта, что недопустимо в силу статьи 34 Закона N 44-ФЗ.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что заявка Общества и заключенный контракт соответствовали требованиям статьи 108 Закона N 44-ФЗ, суды правомерно не нашли оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств свыше согласованного сторонами максимального размера экономии в денежном выражении, составляющего цену контракта.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом доводов, приведенных в кассационной жалобе, у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют. Данные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.07.2021 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021 по делу N А29-619/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Современные инновационные системы" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы отнести на общество с ограниченной ответственностью "Современные инновационные системы".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова