Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 апреля 2022 г. N Ф01-895/22 по делу N А43-21212/2021

Нижний Новгород

06 апреля 2022 г.

Дело N А43-21212/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.04.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.,

при участии представителя

от заявителя: Аникиной Т.В. (доверенность от 17.12.2021)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения -

Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования

Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021

по делу N А43-21212/2021

по заявлению государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 5260019884, ОГРН: 1025203031040)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонт и защита бетона"

(ИНН: 5257162605, ОГРН: 1165275024683)

о взыскании задолженности

и установил:

государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ремонт и защита бетона" (далее - ООО "РИЗБ", Общество) 3541 рубля 93 копеек задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Решением суда от 07.10.2021 в восстановлении пропущенного срока и удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 решение суда оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, в рассматриваемом случае отсутствовали правовые основания для отказа Фонду в удовлетворении заявленного требования. Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с Общества спорной недоимки пропущен Фондом по уважительной причине - в связи с нестабильности работы нового функционального компонента - портала сотрудника Фонда "Целевое решение НИИС "Соцстрах" "Управление взысканиями".

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило в суд округа; надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Кодекса.

Как следует из материалов дела и установили суды, Фонд провел в отношении ООО "РИБЗ" камеральную проверку за период с 01.10.2019 по 31.12.2019, в ходе которой установил наличие у страхователя задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3406 рублей 11 копеек.

Фонд выставил в адрес Общества требование от 11.02.2020 N 2091 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 02.03.2020.

В связи с неисполнением требования от 11.02.2020 N 2091 в установленный срок Фонд вынес решение от 26.03.2020 N 2091 о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Решение Фонда от 26.03.2020 N 2091 не исполнено в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах ООО "РИБЗ".

С 01.08.2020 Фонд перешел на работу в продуктивном контуре с централизованными функциональными компонентами Федеральной государственной информационной системы Единой интегрированной информационной системы "Соцстрах" (ФГИС ЕИСС "Соцстрах"), модернизированными на выполнение работ по сервисному сопровождению и модернизации ФГИС ЕИСС "Соцстрах" в рамках перехода на целевое решение. Произведена миграция данных из ЕИСС "Соцстрах" в новые компоненты ФГИС ЕИСС "Соцстрах".

По утверждению Фонда, в связи с нестабильностью работы нового функционального компонента - портала сотрудника Фонда "Целевое решение НИИС "Соцстрах" "Управление взысканиями" решение о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням за счет иного имущества страхователя в соответствии со статьей 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в форме соответствующего постановления в данной системе не сформировалось и судебному приставу-исполнителю для исполнения не направлялось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества 3541 рубля 93 копеек задолженности по уплате страховых взносов и пеней. Одновременно Фонд заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

Руководствуясь статьями 65, 115, 177 Кодекса, статьей 26.6 Закона N 125-ФЗ и учитывая разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами Налогового кодекса Российской Федерации", Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленного требования в связи с пропуском заявителем срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням и отсутствием оснований для восстановления данного срока.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

На основании пункта 2 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).

В пункте 5 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 12 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 22 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 26.7 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2 статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3000 рублей.

В части 1 статьи 115 Кодекса установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 117 Кодекса процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Кодекса).

На основании части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Кодекса).

Суды установили, и данное фактическое обстоятельство не оспаривается заявителем кассационной жалобы, что срок на обращение с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням в судебном порядке Фонд пропустил.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока, а также оценив приведенные заявителем обстоятельства пропуска срока подачи заявления в суд в виде технических сложностей, возникших в работе Фонда (нестабильность работы нового функционального компонента - портала сотрудника Фонда "Целевое решение НИИС "Соцстрах" "Управление взысканиями"), суды пришли к выводу об отсутствии уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению Фонда в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней.

Вывод судов основан на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не противоречит им и в силу статьи 286 Кодекса переоценке судом кассационной инстанции не подлежит.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, суды обоснованно отказали Фонду в удовлетворении заявления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Кодекса в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу N А43-21212/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина