Письмо Управления МНС по г. Москве от 5 января 2004 г. N 11-11н/00186 О неправомерности снижения налоговым органом на основании заявления организации налоговых санкций, подлежащих взысканию по результатам проведения выездной налоговой проверки в связи с ликвидацией организации

Письмо Управления МНС по г. Москве от 5 января 2004 г. N 11-11н/00186

Вопрос: Организация обратилась с заявлением в УМНС России по г. Москве, в котором просит уменьшить суммы налоговых санкций, подлежащих взысканию на основании решения инспекции по результатам проведения выездной налоговой проверки в связи с ликвидацией организации. Вправе ли УМНС России по г. Москве снизить суммы налоговых санкций?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса за совершение налогового правонарушения.

При этом в соответствии с п. 5 ст. 114 Кодекса при совершении одним лицом двух и более налоговых правонарушений налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой.

Также п. 7 названной выше статьи установлено, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 112 Кодекса обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

При этом п. 4 ст. 112 Кодекса установлено, что обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 Кодекса.

Таким образом, Управление МНС России по г. Москве не вправе устанавливать обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, а следовательно, не вправе снижать суммы налоговых санкций, подлежащих взысканию с организации.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

Ю.А. Мавашев