Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 июня 2022 г. N Ф01-2239/22 по делу N А11-5520/2021

Нижний Новгород

07 июня 2022 г.

Дело N А11-5520/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.06.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 01.12.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2022

по делу N А11-5520/2021

по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира об исключении общества с ограниченной ответственностью "Александровский ликеро-водочный завод" из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица

и установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - МТУ Росимущества, Управление) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (далее - Инспекция, регистрирующий орган) об исключении общества с ограниченной ответственностью "Александровский ликеро-водочный завод" (далее - ООО "Александровский ликеро-водочный завод", Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) как недействующего юридического лица.

Арбитражный суд Владимирской области решением от 01.12.2021 отказал в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением апелляционного суда от 14.02.2022 решение суда оставлено без изменения.

Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), не приняли во внимание Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 10-П от 18.05.2015 и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, у Инспекции отсутствовали правовые основания для исключения Общества из ЕГРЮЛ. МТУ Росимущества указывает, что до прекращения производства по делу о банкротстве Общества (18.12.2019) отсутствуют основания полагать, что последнее имеет признаки недействующего юридического лица.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе, он ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу отклонила доводы жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Инспекцией в отношении Общества установлено наличие признаков недействующего юридического лица: за 2019, 2020 годы налоговые декларации, документы отчетности и расчеты последнее не представляло, движение денежных средств по банковским счетам организации не осуществлялось.

Регистрирующий орган 28.09.2020 принял решение N 3112 о предстоящем исключении ООО "Александровский ликеро-водочный завод" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица (опубликовано в Вестнике государственной регистрации N 39 (806) от 30.09.2020).

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в адрес Инспекции не поступили какие-либо возражения относительно предстоящего исключения ООО "Александровский ликеро-водочный завод" из ЕГРЮЛ, в связи с чем, 21.01.2021 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись N 2213300009184 о прекращении деятельности Общества.

МТУ Росимущества обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения об исключении ООО "Александровский ликеро-водочный завод" из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа соответствует закону и не нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

В пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Суды установили и материалам дела не противоречит, что ООО "Александровский ликеро-водочный завод" отвечало всем признакам прекратившего свою деятельность юридического лица, установленным пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

При исполнении регистрирующим органом обязанности по размещению сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и непредъявлении в течение установленного срока претензий к такому юридическому лицу со стороны третьих лиц, у регистрирующего органа отсутствует обязанность по выявлению обстоятельств, препятствующих исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного суды правильно посчитали, что Инспекцией соблюдены условия и порядок внесения записи об исключении ООО "Александровский ликеро-водочный завод" из ЕГРЮЛ.

Суды установили, что в рамках дела о банкротстве Общества задолженность, обеспеченная залогом его имущества в размере 16 665 379 рублей 76 копеек, возникшая в связи с расторжением договора, заключенного МТУ Росимущества и Борисовым С.А., включена в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Арбитражный суд Владимирской области определением от 18.12.2019 прекратил производство по делу о банкротстве Общества в связи с отсутствием финансирования.

Письмами от 30.03.2020 и 05.10.2020 Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области информировало Управление о прекращении производства по делу о банкротстве ООО "Александровский ликеро-водочный завод" и о принятии решения о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Суды верно указали, что кредитор, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом N 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника.

Заявитель не представил доказательств наличия объективных препятствий для подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Факт наличия у Общества задолженности перед МТУ Росимущество не является обстоятельством, исключающим возможность внесения регистрирующим органом записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ и не свидетельствует о несоответствии оспариваемого решения законодательству.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство того, что Общество на момент принятия Инспекцией оспариваемого решения являлось действующим, фактически осуществляло хозяйственную деятельность, соответствующую целям создания, Управление в материалы дела не представило.

Наличие у юридического лица непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, не препятствует завершению процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали правильный вывод о том, что действия по исключению из ЕГРЮЛ сведений об Обществе соответствуют Закону N 129-ФЗ и не нарушают законные права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного суды правомерно отказали Управлению в удовлетворении заявленного требования.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, так как на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 01.12.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2022 по делу N А11-5520/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова