Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 июля 2022 г. N Ф01-2934/22 по делу N А11-14516/2020

Нижний Новгород

06 июля 2022 г.

Дело N А11-14516/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.07.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Когута Д.В., Новикова Ю.В.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Акопджанова Гарри Александровича

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.11.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022

по делу N А11-14516/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя Акопджанова Гарри Александровича (ИНН: 332100287510, ОГРНИП: 305331601106502)

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Владимирской области

и установил:

индивидуальный предприниматель Акопджанов Гарри Александрович (далее - ИП Акопджанов Г.А., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Владимирской области (далее - Инспекция, налоговый орган), выразившихся в направлении сообщений от 03.07.2020 N 1579153 и 1579790 об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 576 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Правила N 576), за апрель и май 2020 года.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 23.11.2021 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 решение суда оставлено без изменения.

ИП Акопджанов Г.А. не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, Инспекция неправомерно отказала Предпринимателю в предоставлении спорной субсидии. ИП Акопджанов Г.А. подтвердил осуществление им вида деятельности, соответствующего коду 95.23 ОКВЭД 2 (ремонт обуви и прочих изделий из кожи). При рассмотрении настоящего спора суды не исследовали и не дали оценку фактически осуществляемому Предпринимателем виду деятельности.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу отклонила доводы Предпринимателя.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ИП Акопджанов Г.А. обратился в Инспекцию с заявлением о предоставлении субсидии, предусмотренной Правилами N 576, за апрель и май 2020 года.

По результатам рассмотрения заявления Инспекция отказала Обществу в предоставлении субсидии (сообщения об отказе от 03.07.2020 N 1579153 и 1579790) в связи с тем, что отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, не относится к отраслям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции".

Посчитав свои права нарушенными, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции, выразившихся в направлении сообщений от 03.07.2020 N 1579153 и 1579790.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 28, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" и Правилами N 576, Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводу о наличии у Инспекции правовых оснований для отказа Предпринимателю в предоставлении субсидии, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 Правил N 576 настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр) в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).

В целях настоящих Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

На основании пункта 3 Правил N 576 условиями для включения в реестр в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по форме согласно приложению N 2 (далее - заявление);

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из ЕГРЮЛ;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Перечень).

Суды установили, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 основным видом деятельности ИП Акопджанова Г.А. являлась деятельность по производству обуви (код 15.20 ОКВЭД 2).

Данный вид деятельности в Перечне не обозначен.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что Предприниматель не соответствовал условиям, определенным Правилами N 576, для получения мер государственной поддержки.

При этом суды отметили, что в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания для исследования и оценки фактически осуществляемых Предпринимателем видов деятельности в целях предоставления субсидии, поскольку Правила N 576 устанавливают основания для ее предоставления по виду деятельности, указанному в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 (пункт 1).

На основании изложенного суды правомерно отказали ИП Акопджанову Г.А. в удовлетворении заявленного требования.

Доводы Предпринимателя, приведенные в кассационной жалобе, основаны на неправильном толковании Правил N 576, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении ими норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.11.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 по делу N А11-14516/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Акопджанова Гарри Александровича - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на индивидуального предпринимателя Акопджанова Гарри Александровича.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Д.В. Когут Ю.В. Новиков