Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 августа 2022 г. N Ф01-4087/22 по делу N А28-15261/2021

Нижний Новгород

16 августа 2022 г.

Дело N А28-15261/2021

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе судьи Шемякиной О.А.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Новоселова Владимира Сергеевича

на решение Арбитражного суда Кировской области от 09.02.2022 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022

по делу N А28-15261/2021

по иску акционерного общества "Куприт"

(ИНН: 4346049110, ОГРН: 1024301305654)

к индивидуальному предпринимателю Новоселову Владимиру Сергеевичу

(ИНН: 433700009766; ОГРНИП: 307431316600017)

о взыскании 78 205 рублей 58 копеек

и установил:

акционерное общество "Куприт" (далее - Общество, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Кировской области к индивидуальному предпринимателю Новоселову Владимиру Сергеевичу (далее - Предприниматель) с иском о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в размере 71 825 рублей 20 копеек за период с 01.01.2019 по 11.05.2021 и 6380 рублей 38 копеек за период с 12.05.2021 по 31.07.2021.

На основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 09.02.2022 иск удовлетворен.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Предприниматель не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Предприниматель настаивает на том, что в спорном периоде Общество услуги по обращению с ТКО не оказывало; договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен не был.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Общество в отзыве отклонило доводы жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, АО "Куприт" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области с 01.01.2019.

Предприниматель 31.01.2019 подал заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО на объекте по адресу: Кировская область, Шабалинский район, поселок городского типа Ленинское, улица Красноармейская 8г; площадь - 335,4 квадратного метра, используется под магазин; на объекте расположен один контейнер объемом 0,65 кубического метра, периодичность вывоза - по согласованию с Региональным оператором.

На основании полученной заявки Региональный оператор подготовил проект договора N 14177-2019/ТКО.

В силу пункта 1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется датой начала действия утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу Регионального оператора, но не позднее 01.01.2019, в случае если право собственности на помещение возникло после 01.01.2019 - датой начала оказания услуг является дата возникновения права собственности или иного владения.

Учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 согласно приложению N 1 к договору (пункт 4.1 договора).

В приложении N 1 к договору указано наименование объекта потребителя: Кировская область, Шабалинский район, поселок городского типа Ленинское, улица Красноармейская 8г; ИП Новоселов В.С.; место накопления ТКО - Кировская область, Шабалинский район, поселок городского типа Ленинское, улица Красноармейская; способ учета объема ТКО - по нормативам накопления ТКО, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; показатель расчетной единицы - 335,4 квадратного метра.

Контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов по указанному адресу внесена в реестр мест накопления ТКО (письмо администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области от 04.03.2020 N 387-03-23).

Впоследствии 12.05.2021 Региональный оператор подготовил проект договора N 14177-2021/ТКО в иной редакции (далее - договор 2021).

Согласно пункту 1.4 договора 2021 дата начала оказания услуг - с 12.05.2021.

В приложении N 1 к договору 2021 определено место накопления ТКО: Кировская область, Шабалинский район, поселок городского типа Ленинское, улица Красноармейская, дом 8Г; способ учета объема ТКО - от количества и объема контейнеров для складирования ТКО; количество контейнеров - 1, объем - 0,75 кубического метра, периодичность вывоза - один раз в неделю.

Названные договоры Предприниматель не подписал.

С января 2019 года по июль 2021 года Общество оказало Предпринимателю услуги и направляло счета.

Предприниматель оказанные услуги не оплатил, на судебные приказы подал возражения, в связи с этим Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505), Арбитражный суд Кировской области посчитал доказанным факт оказания Обществом Предпринимателю услуг по обращению с ТКО в спорный период и удовлетворил заявленный иск.

Второй арбитражный апелляционный согласился с выводом суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

В силу пунктов 4 и 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, является публичным договором и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На основании пункта 8 (11) Правил N 1156 потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо) в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора (пункт 8 (12) Правил N 1156).

В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил (пункт 8 (15) Правил N 1156).

В пункте 8 (18) Правил N 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании подпункта "а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды первой и апелляционной инстанций установили, и это не противоречит материалам дела, что договоры N 14177-2019/ТКО и 14177-2021/ТКО не были подписаны Предпринимателем, за урегулированием разногласий последний не обращался, об изменении каких-либо данных, на основе которых Региональным оператором производится расчет стоимости услуг, не сообщал.

С учетом изложенного суды сделали верный вывод о том, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

Следовательно, услуги оплачиваются потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу, исходя из нормативов накопления отходов, с учетом деятельности ответчика.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суды установили факт оказания Обществом Предпринимателю услуг по обращению с ТКО в спорный период.

Доказательства оплаты оказанных услуг, как и доказательства того, что услуги по обращению с ТКО Предпринимателю фактически оказывала иная организация, в материалах дела отсутствуют.

Наличие заключенных с иными лицами договоров на вывоз вторичного сырья не является подтверждением ненадлежащего оказания услуг по обращению с ТКО со стороны регионального оператора.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили исковые требования Общества.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанные судами выводы и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 09.02.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022 по делу N А28-15261/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Новоселова Владимира Сергеевича - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

О.А. Шемякина