Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 августа 2022 г. N Ф01-3640/22 по делу N А82-11767/2021

Нижний Новгород

22 августа 2022 г.

Дело N А82-11767/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17.08.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 22.08.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Елисеевой Е.В., Ионычевой С.В.,

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

публичного акционерного общества

"Территориальная генерирующая компания N 2"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.01.2022 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022

по делу N А82-11767/2021

по иску закрытого акционерного общества "Ярнефтехимстрой"

(ИНН: 7611016381, ОГРН: 1067611018970)

к акционерному обществу "Ярославльводоканал"

(ИНН: 7606069518, ОГРН: 1087606002384) и

публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (ИНН: 7606053324, ОГРН: 1057601091151),

об обязании ввести в эксплуатацию отдельный прибор учета горячей воды

и установил:

закрытое акционерное общество "Ярнефтехимстрой" (далее - ЗАО "Ярнефтехимстрой") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к акционерному обществу "Ярославльводоканал" (далее - АО "Ярославльводоканал") и публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - ПАО "ТГК-2") об обязании ввести в эксплуатацию отдельный прибор учета горячей воды.

Суд первой инстанции решением от 17.01.2022, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022, обязал ПАО "ТГК-2" ввести в эксплуатацию отдельный прибор учета горячей воды в помещении кафе, расположенном по адресу: город Ярославль, улица Курчатова, дом 3.

При принятии судебных актов суды руководствовались, в том числе, частью 3 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), пунктом 13 статьи 2, частями 1, 2, 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190 "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктом 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), пунктами 4, 5, 15, 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ПАО "ТГК-2" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что нормативные правовые акты не предусматривают обязанность теплоснабжающей организации вводить в эксплуатацию отдельный прибор учета.

По мнению ПАО "ТГК-2", при наличии в здании единственного ввода тепловых сетей, оборудованного коммерческим прибором учета, нецелесообразна установка еще одного такого прибора, так как процедура организации коммерческого учета уже соблюдена.

Кроме того, ПАО "ТГК-2" считает, что отношения, возникшие между собственником здания и арендаторами, выходят за рамки договора теплоснабжения.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

ПАО "ТГК" заявило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с невозможностью присутствовать в заседании суда округа. Суд кассационной инстанции отклонил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, поскольку не усмотрел оснований, предусмотренных в статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ЗАО "Ярнефтехимстрой" начиная с 2006 года является собственником нежилого здания общей площадью 5839,9 квадратного метра, расположенного по адресу: город Ярославль, улица Курчатова, дом 3.

ЗАО "Ярнефтехимстрой" (абонент) и АО "Ярославльводоканал" (организация) заключили договор на оказание услуг по поставке холодной питьевой воды, приему и отчистке сточных вод от 21.02.2013 N 3080.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 договора объем сточных вод принимается равным объему воды, полученной абонентом из всех источников холодного и горячего водоснабжения; учет объема потребленной воды осуществляет абонент.

ЗАО "Ярнефтехимстрой" (потребитель) и ПАО "ТГК-2" (теплоснабжающая организация) заключили договор теплоснабжения от 11.02.2013 N 1924, по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась поставлять тепловую энергию, теплоноситель в горячей воде на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, а потребитель - оплачивать потребленные ресурсы.

В названном здании расположено, в том числе, предприятие общественного питания (кафе).

В связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 внесены изменения в Правила N 644, увеличился размер тарифов на сброс загрязняющих веществ в центральную систему водоотведения, поэтому ЗАО "Ярнефтехимстрой" обратилось к ответчикам с заявлением об установке и опломбировании отдельных приборов учета холодного и горячего водоснабжения и водоотведения для указанного кафе.

АО "Ярославльводоканал" сообщило истцу, что не является поставщиком горячей воды.

ПАО "ТГК-2" в письме от 08.02.2021 отказало в принятии заявлении, указав, что действующим законодательством не предусмотрен ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета горячего водоснабжения в административных зданиях.

Отказы АО "Ярославльводоканал" и ПАО "ТГК-2" ввести в эксплуатацию отдельного прибор учета горячего водоснабжения послужили основанием для обращения ЗАО "Ярнефтехимстрой" с иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, которая отпущена (получена) за определенный период абонентам в составе горячей воды по договорам горячего водоснабжения, производится в соответствии с Законом о теплоснабжении.

В силу пункта 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 5 Правил N 1034).

Согласно части 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами N 1034. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема (пункт 15 Правил N 1034).

В соответствии с пунктами 4 и 31 Правил N 1034 установлен приоритет приборного метода определения количества потребленного ресурса перед расчетным, так как он указывает на фактический, реальный объем полученного потребителем ресурса; расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления их показаний.

В силу пункта 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В пятом абзаце пункта 203 Правил N 644 предусмотрена формула расчета размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении отдельных категорий объектов абонентов без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод. Эта формула применяется к объектам, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых составляет менее 30 кубических метров в сутки, и при условии осуществления абонентом, в том числе, деятельности предприятий общественного питания. Одной из составляющей названной формулы является объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента. Для истца названный объем определяется по совокупности показаний приборов учета холодного и горячего водоснабжения. Следовательно, если не вводить спорный прибор учета в эксплуатацию, истец будет вносить названную плату исходя, в том числе, из общего объема горячей воды, потребленной зданием в целом, несмотря на то, что начисление соответствующей платы по указанной формуле связано исключительно с деятельностью кафе.

В силу пункта 4.2 договора от 21.02.2013 N 3080, в связи с временным отсутствием у ЗАО "Ярнефтехимстрой" приборов учета сточных вод, сбрасываемых в систему канализации АО "Ярославльводоканал", объем сточных вод принимается равным объему воды, полученной истцом из всех источников холодного и горячего водоснабжения, пара.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 31.05.2021 по делу N А82-19921/2020 утверждено мировое соглашение между ЗАО "Ярнефтехимстрой" и АО "Ярославльводоканал", по условиям которого стороны договорились, что объем холодной воды, поступающей в нежилое помещение (кафе, санузел) в нежилом здании, расположенном по адресу: город Ярославль, улица Курчатова, дом 3, учитывается отдельным узлом учета N 2. Объем холодной воды, учитываемый прибором учета холодной воды в узле учета N 2, в том числе, учитывается прибором учета холодной воды в общем приборе учета для всего здания (узел учета N 1).

Приняв по внимание названные конкретные фактические обстоятельства, обязанность абонента обеспечить учет сточных вод, который в соответствии с Законом о водоснабжении и Правилами N 644 обеспечивается, в том числе, путем совокупного учета холодной и горячей воды, специфику определения объема обязательств по внесению соответствующей платы для отдельных категорий абонентов, суды правомерно усмотрели основания для удовлетворения иска.

Довод ПАО "ТГК-2" о том, что в законодательстве, регулирующем правоотношения между ним и ЗАО "Ярнефтехимстрой", отсутствуют нормы, обязывающие вводить в эксплуатацию индивидуальный прибор учета горячей воды для отдельного помещения в здании, не принят судом округа. В Законе о водоснабжении и Правилах N 644 предусмотрена обязанность абонента обеспечить учет сточных вод, в том числе, путем учета холодной и горячей воды, а также предусмотрена обязанность вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, размер которой зависит от совокупного объема горячей и холодной воды. Следовательно, названную обязанность ЗАО "Ярнефтехимстрой", абонент (арендатор кафе) может исполнить только путем установки спорного прибора учета горячей воды, и тем самым будет обеспечено предоставленное названными нормативными правовыми актами право абонента вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, исходя из объема сточных вод, относящихся к определенному виду деятельности.

При этом, как обоснованно отметили суды, введение в эксплуатацию отдельного прибора учета горячей воды в помещении кафе не нарушает права ПАО "ТГК-2", не противоречит условиям договора теплоснабжения, поскольку не влияет на показания общего прибора учета горячей воды в здании для целей расчета между ЗАО "Ярнефтехимстрой" и ПАО "ТГК-2".

Таким образом, с учетом конкретных фактических обстоятельств, установленных судами по настоящему делу, суд округа не усмотрел оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.01.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022 по делу N А82-11767/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

Е.В. Елисеева