Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 августа 2022 г. N Ф01-3795/22 по делу N А82-15487/2021

Нижний Новгород

18 августа 2022 г.

Дело N А82-15487/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 18.08.2022.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Ионычевой С.В., Кузнецовой Л.В.

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 41"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.01.2022 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.04.2022

по делу N А82-15487/2021

по иску акционерного общества "Ярославльводоканал"

(ИНН: 7606069518, ОГРН: 1087606002384)

к муниципальному дошкольному образовательному учреждению

"Детский сад N 41"

(ИНН: 7607016220, ОГРН: 1027600985873)

о взыскании задолженности

и установил:

акционерное общество "Ярославльводоканал" (далее - АО "Ярославльводоканал", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 41" (далее - Учреждение) о взыскании 27 847 рублей 21 копейки задолженности по договорам от 15.01.2020 и 13.01.2021 за период с 01.06.2020 по 31.05.2021, 2063 рублей 50 копеек неустойки за периоды с 11.07.2020 по 20.07.2021 и далее по день фактической оплаты долга.

Суд первой инстанции решением от 20.01.2022, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.04.2022, частично удовлетворил исковые требования: с ответчика взыскано 27 847 рублей 21 копейка долга, 1984 рубля 23 копейки пеней с продолжением их начисления на сумму задолженности с 21.07.2021 по день фактической оплаты долга; в остальной части иска отказал.

При принятии судебных актов суды руководствовались, в том числе, пунктом 18 статьи 2, статьями 7, 14, 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), пунктами 35 - 36, 113 - 114, 118 - 119, 120, 123, 123 (2), 123 (4), 124, 127, 130 - 130 и 203 (3) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы Учреждение указывает, что заключенные с Обществом контракты от 15.01.2020 N 1794 и от 13.01.2021 N 1794 не содержат установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод. Отсутствие согласованного баланса водопотребления и водоотведения влечет за собой не предусмотренные условиями контрактов расходы по требованию Общества, что является нарушением бюджетного законодательства.

Учреждение отмечает, что АО "Ярославльводоканал" злоупотребило своим правом, произведя расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без соответствующего контроля состава и свойств сточных вод. Кроме того, Общество в письме от 29.06.2021 N 20-01/3881 отказало Учреждению в предоставлении декларации о составе и свойствах сточных вод.

По мнению Учреждения, суды неправомерно отклонили результаты анализа сточных вод, отраженные в протоколе результатов анализа сточных вод от 28.12.2021 N 545/1.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 41" (абонент) и АО "Ярославльводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключили контракты холодного водоснабжения и водоотведения от 15.01.2020 N 1794 и от 13.01.2021 N 1794, по условиям которых организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, а именно, подачу холодной воды из централизованной системы водоснабжения и прием от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ. Абонент, в свою очередь, обязался: своевременно, в соответствии с условиями договора оплачивать услуги, оказываемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства; соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения.

Общество в спорный период рассчитало плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, руководствуясь пунктом 123 (4) Правил N 644, на общую сумму 27 847 рублей 21 копейка.

Учреждение не внесло названную плату, что явилось основанием для обращения Общества с иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

На основании подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

В подпункте "г" пункта 36 Правил N 644 предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" внесены изменения в Правила N 644.

В частности, в соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно либо по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил N 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130 (3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; либо по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил N 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Пункт 123 (4) Правил N 644 изложен в новой редакции, предусматривающей формулу расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для обозначенных в данном пункте объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее объема, указанного в абзаце первом пункта 124 Правил, то есть менее 30 кубических метров в сутки (второй абзац).

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Учреждение соответствовало критерию, указанному в первом абзаце пункта 124 Правил N 644. Данный факт Учреждение не оспорило. Кроме того, суды установили, что Учреждение не обеспечило наличие мест для отбора проб сточных вод и не подало декларацию.

Следовательно, суды пришли к обоснованному выводу о том, что Общество правомерно рассчитало соответствующую плату на основании пункта 123 (4) Правил N 644.

Довод Учреждения о том, что декларация им направлялась, однако Общество уклонилось от ее принятия, был предметом рассмотрения в судах и отклонен, как документально не подтвержденный.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права к фактическим обстоятельствам, установленным судами, которые не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.01.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.04.2022 по делу N А82-15487/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 41" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

Л.В. Кузнецова