Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 мая 2023 г. N Ф01-2191/23 по делу N А11-1780/2022

Нижний Новгород

17 мая 2023 г.

Дело N А11-1780/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.05.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,

при участии представителя заявителя:

Логинова А.А. (доверенность от 23.03.2022),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

Логиновой Анны Сергеевны

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 01.11.2022 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023

по делу N А11-1780/2022

по заявлению Логиновой Анны Сергеевны

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы

по Октябрьскому району города Владимира от 26.07.2021 N 1424,

и незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записей от 28.07.2021 N 2213300164207 и от 19.11.2021 N 2213300239513

и установил:

Логинова Анна Сергеевна обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от 26.07.2021 N 1424 и незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записей от 28.07.2021 N 2213300164207 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Центр банкротства и правового аудита" (далее - Общество) из ЕГРЮЛ и от 19.11.2021 N 2213300239513 о прекращении деятельности Общества (с учетом уточнении заявления в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 01.11.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Логинова А.С. не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили статью 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению заявителя, повторная процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры. Логинова А.С. настаивает на том, что оспариваемые решение и действия Инспекции нарушают ее права.

Подробно доводы Логиновой А.С. изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Инспекция отзыв на кассационную жалобу не представила; извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в суд не направила.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество создано 03.07.2019, состояло на налоговом учете в Инспекции, находилось на упрощенной системе налогообложения (далее - УСН), имело один расчетный счет (закрыт 22.11.2021).

Общество с момента создания (в течение более 12 месяцев) в налоговый орган предусмотренную Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) отчетность не представляло, операций по расчетному счету не осуществляло, в связи с этим Инспекция 26.07.2021 приняла решение N 1424 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица и 28.07.2021 в ЕГРЮЛ внесла запись N 2213300164207 о предстоящем исключении Общества.

Сведения о принятом решении опубликованы Инспекцией в установленном порядке (журнал "Вестник государственной регистрации" от 28.07.2021/1464 часть 2 N 29 (848), размещены в сети Интернет (сайт www.vestnik-gosreg.ru, сайт ФНС России www.nalog.gov.ru), доступны через электронные сервисы ("Прозрачный бизнес" и "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде"), а также опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В течение трех месяцев с момента опубликования данных сведений заявления от Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, в связи с чем 19.11.2021 Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись N 2213300239513 об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Общество не согласилось с решением и действиями Инспекции и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 23 НК РФ, статьями 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 26-П, определениями Конституционного Суда Российской Федерации 17.01.2012 N 143-О-О, от 24.09.2013 N 1346-О, от 25.02.2016 N 356-О, пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводу о законности оспариваемых решения и действий регистрирующего органа и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

В пункте 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как установлено судами, и это не противоречит материалам дела, что основанием для принятия регистрирующим органом оспариваемого решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило непредставление им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие движения денежных средств по расчетному счету.

При указанных обстоятельствах, приняв во внимание, что сведения о принятом решении опубликованы Инспекцией в установленном законом порядке в журнале "Вестник государственной регистрации"; заявления от Общества и иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили, и при отсутствии в материалах дела доказательств того, что Общество являлось действующим юридическим лицом и фактически осуществляло хозяйственную деятельность, суды пришли к верному выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключила Общество из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Довод заявителя о недопустимости повторной процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры (инициированной в связи с недостоверностью сведений об адресе (месте нахождения Общества), был предметом рассмотрения судов и обоснованно отклонен.

С учетом изложенного вывод судов о том, что обжалуемые решение и действия Инспекции соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы Логиновой А.С., является верным.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2023 по делу N А11-1780/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Логиновой Анны Сергеевны - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на Логинову Анну Сергеевну.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова