Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2004 г. N КГ-А40/1691-04 Суд удовлетворил иск Минфина РФ о взыскании с коммерческого банка задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку ответчик являлся уполномоченным банком-агентом по кредитованию предприятий и организаций АПК из средств специального бюджетного фонда льготного кредитования, в связи с чем по получении спорной суммы от заемщика он был обязан самостоятельно перечислить поступившие средства в федеральный бюджет не позднее следующего рабочего дня после их поступления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 марта 2004 г. N КГ-А40/1691-04
(извлечение)

Решением от 01 сентября 2003 года по делу N А40-33480/03-56-291, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05 февраля 2004 года, Арбитражный суд города Москвы взыскал с АКБ "Росбанк" в пользу Минфина Российской Федерации 521354 руб. 17 коп. - суммы долга и 2744485 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с 12 апреля 2001 года по 20 мая 2003 года в размере 16% годовых.

При этом суд исходил из того, что АКБ "Росбанк" в качестве комиссионера Минсельхозпрода России 21.04.2000 заключил с Коллективным сельскохозяйственным предприятием "Октябрьское" кредитный договор N ARK/003/00 о предоставлении последнему кредита на сумму 70000000 руб. за счет средств специального бюджетного фонда на основании Соглашения от 20.04.2000 между Минсельхозпродом России и АКБ "Росбанк", банк обязан был не позднее дня, следующего за днем поступления средств спецфонда от заемщика на счета (N 40108, N 40109), указанные в п.2.2.15 данного Соглашения, перечислить их в федеральный бюджет на счета Главного управления федерального казначейства Минфина РФ, платежными поручениями N 1, N 2 от 10.04.2001 и N 2 от 22.04.2001 заемщик оплатил ответчику) АКБ "Росбанк") 6787979 руб. 78 коп. в погашение долга по займу и 521354 руб. 17 коп. - процентов за пользование кредитом. Однако банк в федеральный бюджета эти средства не перечислил, в связи с чем имело место неосновательное обогащение, 6787980 руб. перечислены в бюджет 04.08.2003 после обращения истца с настоящим иском.

Суд установил, что спорные денежные средства заемщика зачислены на балансовые счета заемщика в АКБ "Росбанк" NN 401008, 40109, предназначенные для учета средств федерального бюджета (в соответствии с Планом счетов бухучета в кредитных организациях), проценты подлежат начислению с даты платежных поручений заемщика плюс один день, Минфин Российской Федерации является надлежащим истцом по настоящему делу в силу статьи 39 Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2002 год" и статьи 34 ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год".

Не согласившись с данными судебными актами, АКБ "Росбанк" обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В качестве оснований для отмены заявитель кассационной жалобы ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, которое выразилось в том, что АКБ "Росбанк" заключал Соглашение от 20.04.2000 г. в качестве банковской организации, согласно пункту 2.2.16 он имел право перечислить поступившие от заемщика денежные средства в федеральный бюджет не позднее следующего дня за днем их поступления только на основании соответствующих платежных поручений заемщика, что соответствует и требованиям статьи 854 Гражданского кодекса РФ, без распоряжения клиента списание средств с его банковских счетов не допускается, План счетов бухучета не дает однозначного указания на то, что балансовые счета N 40108 и 40109 предназначены для осуществления клиентом платежных операций, эти счета тождественны расчетным счетам, в связи с чем банк не имел законных оснований для списания с этих счетов средств без распоряжений заемщика, спорные денежные средства находились в банке на законных основаниях и пользование ими не имело место.

Также заявитель жалобы ссылается на вину Минфина Российской Федерации, не воспользовавшегося своим правом в соответствии со статьей 284 Бюджетного кодекса Российской Федерации на безакцептное списание с банка спорной суммы, что привело к увеличению периода просрочки в исполнении обязательства и является злоупотреблением истца правом на судебную защиту, кроме того, суд необоснованно отнес расходы по госпошлине только на АКБ "Росбанк" и в большем размере, чем следовало из суммы удовлетворенных требований.

В суде кассационной инстанции представитель АКБ "Росбанк" доводы жалобы поддержал.

Представитель Минфина Российской Федерации против удовлетворения жалобы возражал, письменный отзыв не представил, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, соглашаясь с выводами суда.

Выслушав представителей сторон, оценив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает обжалуемые решение и постановление не подлежащими отмене, поскольку при их принятии судом обеих инстанций полно и всесторонне исследованы имеющиеся в деле доказательства, установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующего спорные отношения, и нормы процессуального права.

АКБ "Росбанк" являлся уполномоченным банком-агентом в соответствии с Положением "Об использовании и возврате средств специального бюджетного фонда льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса в 2000 году", утвержденного Приказом Минсельхозпрода России N 308, Минфина Российской Федерации N 41 от 14.04.2000 г., Соглашения от 20.04.2000 г., с Минсельхозпродом Российской Федерации, Кредитного договора от 21.04.2000 г. N ARK/003/00 по кредитованию Коллективного сельскохозяйственного предприятия "Октябрьское" из средств специального бюджетного фонда льготного кредитования и обеспечению возврата этих средств в федеральный бюджет после получения их от заемщика.

Согласно абзацу 2 пункта 15 названного Положения возврат средств спецфонда осуществляется предприятиями и организациями АПК с их расчетных счетов на соответствующие счета по учету возвратных средств и уплаты процентов, открытые им в банках (уполномоченных).

Банк, в свою очередь, перечисляет поступившие от предприятий и организаций АПК средства не позднее следующего рабочего дня после их поступления в федеральный бюджет.

В соответствии с Правилами ведения бухучета в кредитных организациях счет N 40108 является счетом учета средств федерального бюджета, а счет N 40109 - счетом учета операций по финансированию расходов за счет средств федерального бюджета, в связи с чем данные счета являются специальными (целевыми), но не расчетными, независимо от наличия либо отсутствия договора банковского счета и содержащихся в нем условий, поскольку открытие таких счетов не носит общепринятый публичный характер банковских счетов (ст.ст. 426, 846 ГК Российской Федерации).

Учитывая, что материалами дела подтверждено и АКБ "Росбанк" не отрицается факт поступления от заемщика 7309333 руб. 95 коп. в качестве погашения бюджетной ссуды по кредитному договору N ARK/003/00 и процентов и зачисления ее на счета заемщика NN 40108, 40109 в банке ответчика, то на основании пункта 15 Положения (от 14.04.2000 г.) он обязан был перечислить их (абсолютно самостоятельно) на следующий день в федеральный бюджет.

Условия указанного Положения носят нормативно-правовой характер, являются императивными (п.4 ст. 421 ГК Российской Федерации), поэтому ссылки заявителя на иные условия (порядок) возврата спорных средств, содержащиеся в договорах (соглашениях), не основаны на нормах права.

То обстоятельство, что Минфин Российской Федерации не воспользовался своим правом на безакцептное списание, не свидетельствует о его вине в просрочке исполнения обязательств АКБ "Росбанк", поскольку у банка, в отличие от права Минфина Российской Федерации, существовала обязанность по немедленному перечислению спорных средств во избежание негативных последствий в виде увеличения периода просрочки исполнения своего обязательства и размера ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

Нарушений при распределении расходов по госпошлине судом кассационной инстанции не установлено, исходя из следующего.

Иск заявлен о взыскании 10786717 руб. и госпошлина составляла 65533 руб. 58 коп.

Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены в сумме 3265839 руб. 96 коп. с учетом перечисленных после обращения с иском 6787980 руб., что не является основанием для освобождения (уменьшения) ответчика от уплаты госпошлины в этой части требований.

С учетом изложенного с ответчика подлежала взысканию госпошлина от суммы 10053819 руб. 96 коп. и составляла 61080 руб. 94 коп.

На основании изложенного кассационная жалоба АКБ "Росбанк" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 01 сентября 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 05 февраля 2004 года по делу N А40-33480/03-56-291 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО АКБ "Росбанк" - без удовлетворения.