Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 апреля 2004 г. N КА-А40/2619-04 Привлечение к ответственности за нарушение таможенных правил юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не может обосновываться одним только фактом нарушения таможенных правил, так как обязательным условием привлечения лица к ответственности является вина (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 апреля 2004 г. N КА-А40/2619-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Смаг" обратилось в арбитражный суд г. Москвы к Выборгской таможне с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 25.03.2003 г. N 10206000-17/2003, котором на него наложено взыскание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Решением от 3 октября 2003 г. арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, Выборгская таможня в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, как принятого с нарушением норм материального права, а именно: п.2 ст. 2.1, ст. 16.9, КоАП РФ, ст.ст. 142, 144 Таможенного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 140 УПК РФ, Правил доставки товаров под таможенным контролем, утвержденных приказом ГТК РФ N 304 от 20.05.1996 г.

По мнению Таможенного органа, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Обществом не были предприняты надлежащие меры для выполнения таможенной обязанности по доставлению товаров в определенное таможенным органом место.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Выборгской таможни поддержал доводы кассационной жалобы, просил судебный акт отменить, как неправомерный.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Законность судебного акта арбитражного суда г. Москвы проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. 284 АПК РФ, оснований для отмены, в том числе и по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не найдено.

Судом установлено, что Общество не доставило товар в место, определенное таможенным органом, в связи с тем, что груз был похищен в результате разбойного нападения на водителя вооруженных преступников и пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "Смаг" состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ. Постановление таможенного органа от 25.03.2003 г. о наложении взыскания на Общество принято с нарушением требований действующего законодательства, без учета отсутствия его вины.

Выводы арбитражного суда являются правильными.

Как следует из обстоятельств дела, постановлением Выборгской таможни от 25 марта 2003 г. по делу N 10206000-17/2003 (л.д. 16-19, том 1), на основании протокола от 7 марта 2003 г. (л.д. 13, том 1) ООО "Смаг" признано виновным в совершении таможенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, выразившегося в недоставлении в определенное таможенным органом место товаров, находящихся под таможенным контролем и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Из представленных материалов видно, что груз, перевозимый Обществом, был неправомерно у него изъят в результате разбойного нападения неустановленными лицами. По факту нападения 3 отделением милиции ОВД Калиниского района г. Санкт-Петербурга было возбуждено уголовное дело в рамках которого автомобиль, перевозивший товар, был найден без груза и в аварийном состоянии.

Указанные доказательства были непосредственно исследованы судом и получили надлежащую оценку. Следовательно, вывод арбитражного суда об отсутствии в действиях ООО "Смаг" состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ является обоснованным, соответствует имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 1.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 г. N 7-П привлечение к ответственности за нарушение таможенных правил юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не может обосновываться одним только фактом нарушения таможенных правил, так как обязательным условием привлечения лица к ответственности является вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлекая Общество к ответственности, таможенный орган не представил доказательств виновности его деятельности, в связи с чем, арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные требования ООО "Смаг", поскольку ввиду отсутствия вины отсутствовали основания для привлечения его к административной ответственности.

Доводы заявителя жалобы, что вина Общества в нарушении таможенных правил презюмируется, недоставка товара в определенное таможенным органом место не может быть принята во внимание, поскольку Общество представило доказательства своей невиновности по факту недоставки товара, которым суд дал надлежащую оценку. Вступать в переоценку доказательств суд кассационной инстанции не вправе.

При таких обстоятельствах, и руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда города Москвы от 3 октября 2003 г. по делу N А40-18050/03-17-282 оставить без изменения, кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.