Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 марта 2004 г. N КА-А40/1731-04 Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 марта 2004 г. N КА-А40/1731-04
(извлечение)

Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Дзержинский Московской области (дале - Инспеукция) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО "Интерпрайс" (далее - Общество) о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Решением от 23 сентября 2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 8 декабря 2003 г. арбитражного суда Московской области, в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд исходил из того, что истек срок давности привлечения Общества к административной ответственности.

Не согласившись с судебными актами, Инспекция в кассационной жалобе ставит вопрос о их отмене, как вынесенных с нарушением норм материального права, а именно: ст. 4.5 КоАП РФ.

По мнению заявителя, давность привлечения Предпринимателя к ответственности, установленная ст. 4.5 КоАП РФ, пропущена по вине суда. Суд мог продлить срок рассмотрения дела, но однако этого не сделал.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил судебные акты отменить, как противоречащие Закону.

Представитель Общества в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Законность судебных актов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций проверена в порядке ст. 286 АПК РФ кассационной инстанцией Федерального арбитражного суда Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Как видно из материалов дела, протоколом от 20.06.2003 г. N 143101 на основании акта проверки N 143010 от 20.06.2003 г. установлен факт отсутствия у ООО "Интерпрайс" при реализации алкогольной продукции надлежащим образом заполненного раздела Б справки к товарно-транспортной накладной

Ответственность за поставку и розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела арбитражным судом (23.09.2003 г.) истек срок давности привлечения Общества к административной ответственности, поскольку факт совершения правонарушения имел место 20.06.2003 г. Таким образом, двухмесячный срок установленный статьей 4.5 КоАП РФ, в течение которого должно быть наложено взыскание, истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Причины пропуска срока по взысканию с ООО "Интерпрайс" санкции в виде штрафа не имеют значения. Устанавливаемый ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности восстановлению не подлежит и является пресекательным.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 23 сентября 2003 года и постановление от 8 декабря 2003 г. арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-10581/03 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Дзержинскому Московской области - без удовлетворения.