Воинская обязанность для бухгалтера... (С. Антюшенина, "Московский бухгалтер", N 7, июль 2004 г.)

Воинская обязанность для бухгалтера...

Счетная братия Москвы порой даже не подозревает, что помимо всего прочего должна сдавать отчетность в военкомат. Тем, кто до сих пор не поставил фирму на воинский учет, грозят серьезные неприятности.

Что еще за учет?

Еще в 1998 году Минобороны окончательно решило проблему воинского учета и призыва. Рассудив, что точно определить современное состояние армии просто невозможно без "тесного контакта с организациями", оно обязало их самостоятельно вести учет всех военнообязанных сотрудников и транспортной техники. Вопреки распространенному мнению делать это должны абсолютно все фирмы независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Даже если на фирме работают одни женщины, которые при этом не подлежат призыву, отчетов не избежать.

Эта обязанность указана в нескольких федеральных законах: N 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. "Об обороне", N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" и N 31-ФЗ от 26 февраля 1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" .

Законы введены давно, однако действуют крайне вяло и ненавязчиво. Как правило, владельцы фирм не знают и знать ничего не хотят о подобной воинской обязанности. Тем не менее отказ от ведения учета таит в себе много отрицательных последствий.

Не хотите - заставим!

Во-первых, фирмам, которые до сих пор не состоят на учете, грозят выездные проверки. Районный комиссариат часто сверяет свои сведения об организациях с органами статистики и МНС. Как только находятся нарушители закона - фирмы, зарегистрированные уже давно и тем не менее еще ни разу не представившие воинский отчет, - комиссия приходит с проверкой. За непостановку на учет и непредоставление сведений о военнообязанных сотрудниках фирме грозят штрафы, предусмотренные КоАПом, в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Во-вторых, по действующему законодательству без штампа военного комиссариата в ГИБДД не примут заявление о постановке на учет транспортного средства. Если организация как-то обошла данное требование, ее опять же оштрафуют. А это уже сильно ударит по кошельку административных нарушителей. Штрафы составляют от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда.

Встали на учет - считайте, что от проверок застрахованы. Несмотря на постановление правительства N 1541 от 25 декабря 1998 г., в котором говорится, что военные комиссариаты должны проверять организации с численностью более 500 человек ежегодно, а остальные фирмы - раз в три года, это почти не практикуется. Проверки грозят только тем, кто до сих пор не зарегистрирован в комиссариате.

Бояться и судорожно подсчитывать, сколько лет ваша фирма не стояла на учете и что вам за это будет, не стоит. Сразу "три шкуры" с организации никто не сдерет. Сумма штрафа зависит от того, какое решение примет военный комиссар - начальник комиссии по бронированию.

Если в фирме немного военнообязанных сотрудников и руководство, "явившись с повинной", хочет сотрудничать с комиссариатом, то скорее всего оно отделается одним предупреждением, а то и вовсе ничего не получит. Тем более что сначала сотрудники комиссариата звонят руководству фирмы и предлагают "исправиться" - встать на учет в срок от двух недель до месяца. Дальше все зависит от вас.

"Кто же будет наказывать организацию, которая сама пришла вставать на учет? - говорит начальник воинского учета, полковник Валерий Выдрыч. - Если же хозяин фирмы напрочь отказывается вставать на учет, мы имеем право начислить ему штраф по полной программе. За прошлый год мы оштрафовали только три организации, в которых руководство просто принципиально не хотело предоставлять сведения. Если серьезно, то ведение этой отчетности не составляет никакого труда".

Технические мелочи

Ни в одном нормативном акте не написано, что "следить за военными" должен обязательно бухгалтер. В принципе это может быть любой кадровый работник.

На больших предприятиях по закону должна быть специальная должность. Но в маленькой коммерческой фирме выбирать не приходится.

Чтобы поставить организацию на воинский учет, прежде всего необходимо принести два документа - копию свидетельства о государственной регистрации и приказ об организации воинского учета граждан в данной фирме. В военкомат, где толкаются очереди призывников, идти с этими бумагами не стоит - для работы с организациями существуют специальные комиссии по бронированию. Расположены они в каждом здании районной управы. Все просто - вы приносите документы, вам тут же выдают "Сообщение о внесении в базу данных".

После этого в организации на каждого сотрудника, который является призывником или военнослужащим в запасе, заводят личную карточку. В ней указывают сведения о возрасте, образовании, воинском звании. В конце года надо сдать отчет о том, сколько в организации числится человек и сколько из них - военнообязанные. Также при приеме на работу или увольнении в течение двух недель нужно сообщить в районный комиссариат.

Помимо представления отчетов фирмам нужно оказывать военкоматам содействие в работе: оповещать граждан об их вызовах в военкомат и не препятствовать этим мероприятиям. Проще говоря, если пришла повестка, отпустить человека с работы и оплатить ему день, который он провел в военкомате или на сборах.

По закону организация имеет право возместить этот ущерб - выставить счет за время, которое сотрудник отсутствовал: районный комиссариат компенсирует эти затраты в месячный срок. Однако фирмы не спешат пользоваться этой услугой - деньги небольшие и легче обойтись без них, чем мучиться с лишними бумагами.

"Забронируйте" штат

Некоторые предприятия могут "забронировать" за собой сотрудника, и ему не будут присылать повестки в военкомат и на сборы. Причем право бронировать сотрудников имеют не только заводы по изготовлению боеприпасов.

Если фирма выполняет так называемый мобилизационный заказ - оказывает коммунальные услуги, медицинскую помощь, производит пищевые продукты, она может сообщить в военкомат сведения о том, какие именно сотрудники останутся работать в военное время. Тогда через военный комиссариат на такого человека оформляют извещение и удостоверение об отсрочке. На сегодняшний день десятая часть всех войск в запасе забронирована своими организациями.

Здесь есть еще один нюанс. Предприятие, которое занимается бронированием своих сотрудников, должно вести не только личные карточки, но и журнал состояния проверок воинского учета, списки для сверки личных карточек с военно-учетными списками комиссариата, книгу передачи бланков специального воинского учета и многое другое.

Этим уже должен заниматься не бухгалтер, а специальный человек из отдела кадров. Тем более если на предприятии работает более 500 человек. Такого сотрудника лучше сразу отправить на обучение ведению воинского учета в Академию гражданской защиты МЧС (находится она в подмосковном городе Химки), написав заявление в военкомате и заплатив 2500 рублей по выданным там реквизитам.

Обучение длится пять рабочих дней, в которые "ученика" возят от метро до академии и обратно на автобусе, кормят обедами. После выдают на руки много наглядного материала и сертификат о том, что он прослушал курс лекций по воинскому учету.

Мнение

Некоторые руководители полагают, что на учет нужно ставить только грузовые автомобили, и не спешат с документами на регистрацию. Это типичное заблуждение. Дело в том, что многие путают военно-транспортные правила для физических и юридических лиц. Физическим лицам не нужно ставить на учет легковые машины - только грузовики и полноприводные транспортные средства отечественных марок (к примеру, автомобиль "Нива"). Организации обязаны ставить на учет абсолютно всю технику.

Мнение

В соответствии с постановлением правительства N 1541 от 25 декабря 1998 г. районный комиссариат не обязан обеспечивать организации бланками по ведению воинского учета, он просто предоставляет их образцы. Личная карточка сотрудника ведется по форме N Т-2, утвержденной постановлением Госкомстата N 26 от 6 апреля 2001 г. Отчет о численности сотрудников сдают по форме N 6. Сейчас руководство комиссии по бронированию работает над тем, чтобы и постановку на учет, и получение бланков можно было осуществить по почте.

Штраф?

Непредставление в военный комиссариат перечисленных ниже сведений влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда:

1. Списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

2. Сведения об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, находящихся более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.

3. Сведения о признании граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, инвалидами.

4. Сведения о внесении изменений в записи актов гражданского состояния граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.

5. Сведения о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.

Разговорчики в строю!

Знают ли бухгалтеры о том, что все организации обязаны вести воинский учет и ежегодно представлять отчет? Мы спросили об этом посетителей московских инспекций.

ИМНС N 33

Марина Федорова, бухгалтер:

"Да? Никогда не слышала. Думаю, сейчас понесу им отчет, чтобы было все по правилам. Чтобы не было штрафа при проверке".

Александр Лесин, директор:

"Мы не ставились на учет. И не будем. Зачем нам это?"

Василий Радаев, ПБОЮЛ:

"Ничего себе... Каждый день узнаешь что-то новое..."

ИМНС N 28

Инна Шевцова, главный бухгалтер:

"Помню, когда этот закон ввели, все суетились, говорили что-то. А сейчас притихли. Лучше заплачу штраф, если он не очень большой".

Светлана Таланина, руководитель фирмы:

"Принципиально не встану на учет! Лучше штраф заплачу. Сколько там, тысячу рублей надо?"

ИМНС N 15

Валерий Зенков, директор:

"Что, и машину без регистрации в военкомате не регистрируют? Тогда придется становиться на учет".

Татьяна Гладышева, бухгалтер-аудитор:

"Ни разу не видели нормативный документ. Когда покажут - тогда и посмотрим, нужно ли нам отчитываться военным".

Олег Батурин, директор:

"Мы уже года три отчитываемся. Да и представить-то нужно всего одну бумажку раз в год".

Вячеслав Борисов, бухгалтер:

"Первый раз слышу, что надо еще и в военкомат на учет ставиться. А надо ли?"

ИМНС N 37

Светлана Афанасьева, помощник главного бухгалтера:

"А в психиатрической клинике нам на учет еще не надо вставать?"

Алевтина Данич, бухгалтер:

"Зачем? Нет у нас никаких призывников. Значит, не будем".

ИМНС N 13

Егор Самойлов, руководитель торговой фирмы:

"Сколько работаю, никогда не слышал ни о каком воинском учете на предприятиях".

Людмила Образцова, бухгалтер:

"Впервые за пять лет работы такое слышу! Кто это обязан и по какому праву?"

Александр Павлов, помощник главного бухгалтера:

"Все наши сотрудники уже отслужили. Зачем он нужен, этот воинский учет?"

С. Антюшенина

"Московский бухгалтер", N 7, июль 2004 г.