Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Тамбовской области целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям"

Приложение N 1
Утвержден
распоряжением
администрации Тамбовской области
от 22.12.2020 N 1003-р

План
мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Тамбовской области целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям"

1. Общее описание

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (в редакции от 02.07.2020) утверждена целевая модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям" (далее - Целевая модель).

Целевая модель предусматривает технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) в течение 90 дней, в том числе:

заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор о технологическом присоединении) в течение 10 дней;

выполнение работ - в течение 70 дней;

оформление факта технологического присоединения - в течение 10 дней.

Модельным объектом является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с максимальной мощностью до 150 кВт включительно по II или III категории надежности электроснабжения (расстояние от существующих объектов электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации до границы участка заявителя не ограничено).

Основные мероприятия, предусмотренные Целевой моделью, реализованы на территории Тамбовской области в 2017 году:

обеспечение возможности подачи заявки и заключения договоров технологического присоединения, а также договоров электроснабжения и выдачи документов о технологическом присоединении в электронном виде посредством сервиса "личный кабинет";

обеспечение возможности предварительного расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям посредством сервиса "калькулятор" на сайтах сетевых организаций;

заключение сетевыми организациями области "рамочных" договоров на строительство электросетей для технологического присоединения потребителей;

сокращение сроков выдачи разрешений на использование земельных участков для строительства электросетей до 10 дней, создание муниципальных комиссий по согласованию проектов строительства линейных объектов.

В 2018 - 2020 годах управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области продолжен мониторинг динамических показателей Целевой модели, в частности ключевого показателя эффективности - срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению модельного объекта к электрическим сетям со стороны сетевой организации (по итогам 2019 года - 72 календарных дня, по итогам первого полугодия 2020 г. - 61 день).

Единственный показатель Целевой модели, значение которого остается не достигнутым - доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации (целевое значение - не менее 70 процентов, фактическое за 2019 год - 16 процентов). В целях достижения целевого значения показателя сетевыми организациями ведется работа по повышению информированности заявителей о возможности и порядке подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям в электронном виде посредством сервисов "личный кабинет": очное консультирование заявителей, сообщения в СМИ и на официальных сайтах, проведение тематических семинаров.

2. Целевая модель

Фактор/этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя на 31.12.2020	Текущее значение показателя на 01.01.2020	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Заключение договора о технологическом присоединении
1.1. Удобство подачи заявки	Реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров	01.01.2020	31.12.2020	Периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц	Доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации, не менее 70 процентов	Доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации - 16 процентов	Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области (далее - управление ТЭК и ЖКХ области), Филиал публичного акционерного общества (далее - ПАО) "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Тамбовэнерго" (по согласованию), Акционерное общество (далее - АО) "Тамбовская сетевая компания" (по согласованию), АО "Объединенные региональные электрические сети Тамбова" (по согласованию) (далее - Территориальные сетевые организации)
	Создание регионального интернет раздела по вопросам технологического присоединения потребителей к электрическим сетям	01.01.2020	31.12.2020	Наличие раздела на сайте управления ТЭК и ЖКХ области в сети Интернет по вопросу технологического присоединения потребителей к электрическим сетям, да/нет	Да	Да	Управление ТЭК и ЖКХ области
1.2. Наличие личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций	Развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций	01.01.2020	31.12.2020	Доля договоров на технологическое присоединение с заявителями, соответствующими критериям модельного объекта, заключенных посредством сервиса "личный кабинет" на сайте сетевой организации, в общем количестве договоров, процентов	Не менее 10	0	Территориальные сетевые организации
				Наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей, да/нет	Да	Да	Территориальные сетевые организации
				Доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации, процентов	70	16	Территориальные сетевые организации
1.3. Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя	Создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях	01.01.2020	31.12.2020	Наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет	Да	Да	Территориальные сетевые организации
				Наличие ссылок на калькуляторы территориальных сетевых организаций на едином региональном интернет-портале, да/нет	Да	Да	Управление ТЭК и ЖКХ области
2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению
2.1. Наличие упрощенной системы осуществления закупок	Внедрение системы осуществления сетевой организацией закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей	01.01.2020	31.12.2020	Наличие заключенных сетевой организацией рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения, да/нет	Да	Да	Территориальные сетевые организации
2.2. Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства	Принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства	01.01.2020	31.12.2020	Совокупный срок предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней	10 дней	10 дней	Администрации городов Тамбова, Мичуринска, Моршанска, Рассказово
2.3. Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ	Внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна"	01.01.2020	31.12.2020	Появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна", да/нет	Да	Да	Администрации городов Тамбова, Мичуринска, Моршанска, Рассказово
	Налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории области в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий	01.01.2020	31.12.2020	Доля согласованных проектов строительства линейных объектов в региональной (муниципальной) комиссии (на электронной площадке), требующих проведения процедуры согласования, процентов	100	0	Управление ТЭК и ЖКХ области, администрации городов Тамбова, Мичуринска, Моршанска, Рассказово
	Обеспечение органами местного самоуправления, субъектом Российской Федерации доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе к геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500	01.01.2020	31.12.2020	Доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в общем количестве выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов	Не менее 30	0	Администрации городов Тамбова, Мичуринска, Моршанска, Рассказово
3. Оформление технологического присоединения
3.1. Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения	Осуществление на стадии фактической подачи заявителю напряжения на энергопринимающие устройства организации работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением	01.01.2020	31.12.2020	Выдача заявителям, соответствующим критериям модельного объекта, акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, календарных дней	Не более 10 дней	10 дней	Территориальные сетевые организации
3.2. Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией	Регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации, организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанного с использованием электронной подписи) через личный кабинет на сайте сетевой организации	01.01.2020	31.12.2020	Доля проектов договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, предоставленных заявителю не позднее дня предоставления акта о выполнении технических условий, в рамках процедуры заключения договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации, в общем количестве договоров, заявки по которым поданы через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов	100	100	Территориальные сетевые организации, ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (по согласованию), АО "Тамбовская областная сбытовая компания" (по согласованию)
	Организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанного с использованием электронной подписи) через личный кабинет на сайте сетевой организации	01.01.2020	31.12.2020	Доля проектов договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, направленных заявителю через "личный кабинет" на сайте сетевой организации и подписанных гарантирующим поставщиком с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, заявки по которым поданы через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов	100	100	Территориальные сетевые организации, ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (по согласованию), АО "Тамбовская областная сбытовая компания" (по согласованию)
		01.01.2020	31.12.2020	Доля договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, направленных заявителю через "личный кабинет" на сайте сетевой организации и подписанных заявителем с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, направленных через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов	10	Не менее 10	Территориальные сетевые организации, ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (по согласованию), АО "Тамбовская областная сбытовая компания" (по согласованию)
4. Обеспечивающие факторы
4.1. Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства на этапе разработки документации по планировке территорий	Обеспечение возможности рассмотрения документации по планировке территорий в электронной форме	01.01.2020	31.12.2020	Доля проектов планировки территории, поступивших на рассмотрение в уполномоченный орган государственной власти области и в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в электронной форме, процентов	Не менее 30	0	Территориальные сетевые организации, управление градостроительства и архитектуры области (по согласованию)
	Обеспечение участия организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в процессе рассмотрения и согласования документации по планировке территорий	01.01.2020	31.12.2020	Доля проектов планировки территории, поступивших на рассмотрение в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в общем количестве проектов планировки территории, процентов	Не менее 30	0	Администрации городов Мичуринска, Моршанска, Рассказово
4.2. Формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям	Выявление среди территориальных сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех территориальных сетевых организаций на территории области	01.01.2020	31.12.2020	Сокращение сроков технологического присоединения в территориальных сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории области, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней	Технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 90 дней	72 дня	Территориальные сетевые организации