Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Городской Думы муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2020 г. N 28 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский на период до 2033 года" (документ утратил силу)
- Приложение. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский на период до 2033 года
Приложение. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский на период до 2033 года
Приложение
к решению
Городской Думы "Об утверждении
Программы комплексного развития
социальной инфраструктуры
муниципального образования
город Губкинский на период
до 2033 года"
Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский на период до 2033 года
1. Паспорт программы
|
Наименование программы |
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский на период до 2033 года (далее - Программа) |
|
Основание для разработки программы |
1. Градостроительный Кодекс Российской Федерации; 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"; 4. Решение Городской Думы города Губкинского от 25.12.2019 N 493 "Об утверждении генерального плана муниципального образования город Губкинский". |
|
Заказчик и разработчик программы |
Администрация города Губкинского Местоположение: 629830, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Губкинский, мкр.5, дом 38, тел.: (34936) 3-98-00, факс: (34936) 3-54-04 |
|
Цель программы |
Обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры города Губкинского в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения. |
|
Задачи программы |
1. Достижение рекомендуемого (нормативного) уровня обеспеченности населения муниципального образования город Губкинский объектами социальной инфраструктуры в соответствии с Местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский. 2. Доступность объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский для населения в соответствии с Местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский, утвержденными Решением Городской Думы города Губкинского шестого созыва от 26.03.2020 г. N 517; 3. Эффективность функционирования действующей системы социальной инфраструктуры. 4. Сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры. 5. Безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры. |
|
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры |
В сфере образования: - увеличение мест в дошкольных образовательных организациях с 1595 ед. в 2019 году до 3455 ед. в 2033 году; - увеличение мест в общеобразовательных организациях с 2884 ед. в 2019 году до 5724 ед. в 2033 году; - увеличение обеспеченности организациями дополнительного образования с 1013 мест в 2019 году до 2513 мест в 2033 году; - формирование современного пространства за счет строительства нового учебного корпуса для учреждения среднего профессионального образования в капитальном исполнении. В сфере здравоохранения: - создание безопасной, комфортной среды для населения за счет строительства нового здания педиатрического корпуса. В сфере культуры: - увеличение уровня обеспеченности домами культуры с 2 единиц в 2019 году до 4 ед. в 2033 году; - увеличение уровня обеспеченности общедоступными библиотеками с 2 ед.в 2019 году до 3 ед. в 2033 году; - увеличение обеспеченности музеями с 1 ед. в 2019 году до 2 ед. в 2033 году. В сфере физической культуры и спорта: - увеличение обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями с 21,95 га/1000 чел. в 2019 году до 22,54 га/1000 чел. в 2033 году; - увеличение обеспеченности спортивными залами с 10807,8 |
|
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры |
Программа включает первоочередные мероприятия по созданию и развитию социальной инфраструктуры, повышению надежности функционирования этих систем и обеспечению комфортных и безопасных условий для проживания жителей в муниципальном образовании в сфере образования, здравоохранения, культуры, сфере физической культуры и спорта. |
|
Срок и этапы реализации программы |
Программа реализуется до 2033 года. Этапы реализации программы соответствуют этапам территориального планирования, определенным генеральным планом муниципального образования город Губкинский. |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования Программы на период до 2033 года включительно составляет 27 702 088,32 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа 26 898 078,52 тыс. руб.; - средства бюджета муниципального образования город Губкинский 804 009,80 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
К концу реализации Программы: - соответствие сложившегося уровня обеспеченности населения услугами (объектами) социальной инфраструктуры нормативному уровню обеспеченности в соответствии с Местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский; - обеспечение населения новыми объектами социальной инфраструктуры в области здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры |
2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский
2.1. Описание социально-экономического состояния города Губкинского, сведения о градостроительной деятельности на территории города Губкинского
2.1.1. Общие сведения о городе Губкинском
Географическое положение: Губкинский один из семи городов ЯНАО, расположен в 200 км от полярного круга в северо-восточной части Западно-Сибирской равнины, в лесотундровой зоне. Традиционно эта территория называется Приполярье или Крайний Север.
Географические координаты Губкинского - 64°26' северной широты и 76°30' восточной долготы. Согласно климатическому районированию город Губкинский относится к подрайону IД с суровыми климатическими условиями. Максимальная температура, которая фиксировалась здесь летом, плюс 40-42 градуса по Цельсию, а вот минимальная зимой доходила и до минус 61 градуса.
Климатические условия: климат континентальный, с суровой продолжительной зимой и коротким теплым летом. Переходные периоды, особенно весна - короткие. Часто наблюдаются поздние весенние и ранние осенние заморозки, резкие колебания температуры в течение года и даже суток, но оттепели зимой - явление редкое и кратковременное. Продолжительность зимы до 9 месяцев. Вегетационный период 50 - 100 дней. В декабре - январе - полярная ночь, в мае - июне - полярный день.
Специфика геоэкономического положения: географическое положение города и особенности климатической зоны, в которой он расположен, значительно усложняют перспективы развития отраслей экономики, не связанных с минеральными ресурсами, отличными от углеводородов, если только последние не залегают в непосредственной близости от города.
Кроме того, в силу природно-климатических особенностей муниципального образования, немалой удаленности от крупных городов страны, транспорт играет исключительную роль в производственной и социальной инфраструктуре города.
Территория: общая территория города - 7254,7 га, из них только 1196,35 га или 16,4% - площадь застроенных земель; 556,1 находится под дорогами и прогонами, остальная территория - леса, озера, болота, дороги. Сильная заболоченность связана с развитием вечной мерзлоты, имеющей островной характер и различную глубину залегания. Обилие внутренних вод объясняется особенностями климата, рельефа и геологического строения. Максимальный подъем уровня воды в реке Пяку-Пур угрозы для территории города не представляет.
Природно-ресурсный потенциал: среди минеральных ресурсов, которые сосредоточены в регионе и составляют основное богатство территории, - это гигантская кладовая углеводородного сырья - нефти и газа. Разведанные запасы нефти и конденсата составляют 22 211 миллионов тонн, природного газа - 22 615 миллиардов кубических метров. Соответственно, важнейшие преимущества развития города Губкинского были и будут базироваться на деятельности по добыче и переработке углеводородов.
Общераспространенные полезные ископаемые - песок и торф в жизни города не менее важны, чем углеводородное сырье. Залежи песка и торфа весьма обширны, и в городе есть свои разрабатываемые карьеры.
Район обладает достаточными для промышленного использования природными ресурсами лесом, дикоросами и рыбой.
2.1.2. Демография
В период 2010 - 2019 гг. динамика среднегодовой численности населения города Губкинского демонстрировала тенденцию роста: в среднем население города ежегодно прирастало на 1-1,5% в год. В результате, за десятилетний период число жителей увеличилось на 5,5 тыс. чел. и к концу 2019 года достигло 29,2 тыс. чел.
Изменение требований Росстата: при разработке сведений о миграции населения включать временных мигрантов - иностранных студентов и иностранных трудовых мигрантов, учтенных по месту пребывания территориальными органами ФМС России на срок не менее 9 месяцев.
Рисунок 1. Демографические показатели г. Губкинский, 2010 - 2019 гг.
На протяжении длительного периода (за исключением 2011 года - смена методики миграционного учёта, кризисного 2014 года) демографическое развитие города Губкинского происходило в рамках традиционного типа воспроизводства, с 2017 года решающую роль в формировании численности населения играют миграционные процессы.
Тем не менее, в 2010 - 2019 гг. зафиксирован ежегодный естественный прирост населения с достижением максимального значения коэффициента естественного прироста в 12,3% в 2012 году и постепенным снижением показателя до 8,3% в 2019 году, что практически соответствует среднеокружному значению и обусловлено снижением уровня рождаемости.
Рождаемость
С 2016 года в муниципальном образовании город Губкинский наблюдалось снижение рождаемости (с 384 чел. в 2016 г. до 319 чел. в 2019 г.), обусловленное:
- уменьшением женщин репродуктивного возраста в результате прихода в фертильную стадию малочисленной группы поколения 1995 - 2000 г.р.: с 8,1 тыс. чел. на начало 2015 года и до 7,9 тыс. чел. на начало 2018 года);
- смещением календаря рождений в более поздние возрастные группы (согласно общеокружной тенденции в 2010 году пик интенсивности рождений приходился на женщин в возрасте 25-29 лет, в последние годы при сохранении интенсивности рождений в 25-29 лет отмечается увеличение числа рождений женщинами в возрасте 30-34).
Смертность
В 2019 году на низких позициях находится коэффициент смертности - 2,8% против 4% в 2010 году, сокращение числа смертей связано с увеличением оттока пенсионеров по завершении трудовой деятельности.
Возрастной состав
Рисунок 2. Половозрастной состав населения, на 1 января 2020 г.
За последние шесть лет в городе отмечается увеличение демографической нагрузки на трудоспособное населения с 371,9% в 2012 году до 483,2% в 2018 году и незначительным снижением в 2019 году до 479,7%, в основном продуцируемое за счёт роста доли старших возрастных групп в структуре населения. С 2010 по 2019 гг. доля населения моложе трудоспособного увеличилась всего на 1 процентный пункт при увеличении доли населения старше трудоспособного возраста на 5 процентных пункта и сокращении доли трудоспособного - на 4 процентных пункта.
В целом доля трудоспособного населения в городе превышает среднеокружное значение: 68% в Губкинском против 64,3% в среднем по ЯНАО в 2019 году, что связано с "молодым возрастом" города Губкинского (в 2021 году городу исполнится 35 лет), соответственно, доля населения старше трудоспособного возраста меньше, чем в среднем по ЯНАО.
Хорошее представление о демографических предпосылках формирования структуры работников и иждивенцев в населении города даёт анализ восполнения численности, выходящих из трудоспособного населения активно трудоспособным. С 2010 по 2019 гг. коэффициент замещения поколений сократился на 1115%, что может свидетельствовать о возможном скором кадровом дефиците. В дальнейшем восполнение трудоспособного населения возможно за счёт мер регулирования трудоспособного возраста (пенсионной реформы) и увеличения численности приезжей вахты.
Рисунок 3. Анализ возрастных изменений населения, 2010 - 2019 гг.
Миграция
Территория города характеризуется высокой степенью мобильности: за период 2010 - 2019 гг. миграционный оборот составил 60 тыс. чел. Последние три года фиксировался рост числа прибывших относительно выбывших: в 2019 г. миграционный прирост составил 0,4 тыс. чел.
Рисунок 4. Механическое движение населения, 2010 - 2019 гг., чел.
Основными причинами, по которым граждане соседних государств приезжают на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа, являются экономические. Мигранты едут на Север в поисках заработка, нередко готовы браться за работу, на которую не находится претендентов из числа местных жителей.
Среди граждан, прибывших в визовом порядке, большая часть иностранных работников осуществляют трудовую деятельность на территории города Губкинского в промышленной отрасли экономики, выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание оборудования, поставленного в РФ, в строительстве. Так, имея разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность филиал ОАО "Нефтегазовая корпорация "Чжунмань" (страна обычного проживания - Китай).
На территории города три организации привлекают к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов: филиал ОАО НК "Чжунмань" из Китая и Украины; ООО "Харампурнефтегаз" из Великобритании; ООО "Русфен" (дочерняя компания турецкого конгломерата TekfenHolding) из Турции. Таким образом, наблюдается повышение общего количества легально привлекаемых иностранных работников.
Традиционно миграционный отток обусловлен следующими факторами:
- образовательные установки (получение образования на "земле"), ежегодно территорию города покидают 250-300 абитуриентов;
- возвращение пенсионеров на "Большую землю" после завершения трудовой деятельности;
- реализацией программы по поддержке ямальцев в переселении за пределы округа в районы с более благоприятными климатическими условиями. В рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
- введение запрета на въезд в Российскую Федерацию гражданам стран СНГ, не входящих в состав Таможенного Союза, без загранпаспортов;
- возвращение беженцев с Украины к местам своего постоянного проживания;
- окончание реализации крупных инвестиционных проектов по строительству в социальной сфере;
- уменьшение числа иностранных граждан, прибывших в автономный округ в безвизовом порядке. Одной из причин сокращения притока иностранных мигрантов в 2016 году можно выделить высокий курс доллара и евро. При конвертации валюты разница заработной платы незначительная и приезжать работать в Россию стало не выгодно.
Согласно опросу населения - 71% населения хотят остаться в городе (из них 38% хотели бы, через длительное время уехать).
Рисунок 5. Доля населения, указавшая непрерывность проживания с рождения, 2010 г., %.
Среди всех муниципальных образований автономного округа Губкинский занимает наименьшую долю населения, указавшую непрерывность проживания с рождения на территории города, что обусловлено его самым молодым возрастом и потому отличается менталитетом жителей: если в других муниципальных образованиях автономного округа население ведет оседлый образ жизни, то в Губкинском основой миграции является высокий уровень мобильности трудовых ресурсов.
Тенденция, проявляющаяся в течение последних 10 лет, - рост численности населения города Губкинского. Миграционный прирост жителей препятствует убыли населения и позволяет сохранять баланс в соотношении различный возрастных групп.
Несмотря на уменьшение численности женщин репродуктивного возраста и снижение уровня рождаемости в последний год, интенсивные миграционные процессы обеспечивают омоложение населения, так как средний возраст мигрантов чаще всего меньше, чем возраст коренного населения. Так, на 01.01.2020 в городе Губкинском средний возраст населения составил 35 лет. Прогнозируемая численность населения представлена в таблице 1.
Таблица 1.
Прогнозируемая численность населения города Губкинского до 2033 года
|
N |
Численность населения на конец года |
Годы |
||||
|
2019 - факт |
2020 - оценка |
2025 - прогноз |
2030 - прогноз |
2033 - прогноз |
||
|
1. |
Всего, тыс. чел. |
29,2 |
29,2 |
30,7 |
31,5 |
32 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1.1. |
население моложе трудоспособного, тыс. чел. |
6,4 |
6,4 |
6,7 |
6,8 |
7 |
|
1.2. |
население в трудоспособном возрасте, тыс. чел. |
19,7 |
19,8 |
20,8 |
21,5 |
21,8 |
|
1.3. |
население старше трудоспособного возраста, тыс. чел. |
3,1 |
3 |
3,2 |
3,2 |
3,3 |
В соответствии с прогнозными величинами численности населения, показателями возрастной структуры с учетом специфики экономического развития муниципального образования, определены основные параметры развития территории.
2.1.3. Экономический потенциал города Губкинского
Основные экономические тенденции
Основополагающая роль в развитии экономики муниципального образования город Губкинский принадлежит промышленному комплексу, который базируется на территориях нефте и газодобычи Ямало-Ненецкого автономного округа.
Топливно-энергетический комплекс для города является основным фактором стабильности, базовым ресурсом развития и нормального функционирования всех отраслей хозяйства и социальной инфраструктуры города.
Тем не менее, с 2010 по 2019 гг. наблюдалась разноплановая динамика объёма отгруженных товаров.
Рисунок 6. Объем отгруженных товаров (промышленность, строительство), 2010 - 2019 гг., млрд руб.
В Губкинском до начала 2013 года фиксировался стабильный рост показателя в промышленности (с 36 до 41,9 млрд руб. в основном за счёт деятельности предприятий ТЭК), в 2013 году отмечалось серьёзное падение показателя, связанное с изменением методики учета предприятий Росстатом. В результате, в 2019 году значение показателя составило в промышленности 14,97 млрд руб. (в 2,4 раза ниже уровня 2010 года), в строительстве - 0,54 млрд руб. (в 2010 г. - 3,07 млрд руб.).
Рисунок 7. Объем отгруженных товаров по экономическим комплексам, 2010 - 2020 гг., млрд руб.
В городе отмечается высокая концентрация значимых видов деятельности в производственной сфере. Наиболее высокие показатели характерны для предприятий ТЭК.
Губкинский сегодня является одной из базовых точек, на которой осуществляется ряд функций управления процессами добычи и транзита энергоресурсов за счет размещения офисов компаний - основных игроков: ООО "РН-Пурнефтегаз" (дочернее предприятие ПАО "НК "Роснефть"), ООО "СевКомНефтегаз" (совместный проект ПАО "НК "Роснефть" и норвежской компании Equinor, ставящий перед собой амбициозные задачи в разведке и добыче нефти на территории ЯНАО), ООО "Харампурнефтегаз" (проект реализуется с участием партнера - компании BP.), "Губкинский газоперерабатывающий завод" - филиал АО "СибурТюменьГаз", ЗАО "Пургаз", ООО "Газпром добыча Ноябрьск", Губкинский филиал ООО "РН-Бурение", ООО "Белоруснефть-Сибирь", ООО "БН-Спецтранс", ОАО "НК "Янгпур", филиал ОАО "Нефтегазовая корпорация "Чжунмань" (с головным офисом в финансовой и торговой зоне Луцзиадзуи в Шанхае), ООО "Русфен" (дочерняя компания турецкого конгломерата TekfenHolding) и др.
Несмотря на то, что в целом структура отгруженных товаров постоянна, в 2013 - 2014 гг. наблюдалось сокращение доли ТЭК, что связано с изменениями методики учета предприятий Росстатом, на фоне растущих показателей отгрузки предприятий энергетического комплекса и ЖКХ. В 2019 году снижение также обусловлено корректировкой статистических данных по предприятию ООО "СевКомНефтегаз".
Губкинский выглядит стабильным, перспективным в финансово-экономическом и инвестиционном плане. На протяжении ряда лет, Губкинскому удавалось успешно взаимодействовать с Правительством автономного округа по привлечению инвестиций в непроизводственную сферу - построенные в городе социальные объекты говорят сами за себя. Вместе с тем экономика Губкинского носит ярко выраженный монопрофильный характер. В структуре инвестиций в основной капитал лидером в потреблении капвложений является ТЭК. Здесь генерируется более 73% всех капвложений города. Далее идут комплекс услуг для населения - 15,8%, прочие всего 11,2%.
Рисунок 8. Структура инвестиций в основной капитал за 2010 - 2019 гг., млрд руб.
Наибольший объем инвестиций в топливно-энергетический комплекс отмечался в 2012 году и 2017 - 2019 гг.
Основу инвестиционного потока в 2012 году создавали предприятия топливно-энергетического комплекса (ОАО "Губкинский ГПК", ООО "РН-Пурнефтегаз", ООО "Беларуснефть-Сибирь", ООО "РН-Бурение", ООО Юганск-АЛНАС-Сервис"), которые инвестировали средства на реконструкцию производств, приобретение оборудования для капитального ремонта и строительства скважин, приобретение основных фондов для комплексного технического обслуживания нефтяного оборудования и укрепление материально-технической базы.
В 2017 - 2019 гг. увеличение инвестиций в ТЭК связано с приходом на территорию города таких крупных предприятий, как ООО "СевКомНефтегаз", филиал ОАО "Нефтегазовая корпорация "Чжунмань", ООО "Харампурнефтегаз", которые инвестировали средства на приобретение, монтаж и ремонт нефтяного оборудования.
Город Губкинский имеет высокий потенциал рынка труда. В экономике города занято 16,8 тыс. чел. Из общей численности работающих - 62% (10,4 тыс. чел.) занято на крупных и средних предприятиях города, 38% (6,4 тыс. чел.) в сфере малого бизнеса и предпринимательства.
Рисунок 9. Структура среднесписочной численности работающих, 2010 - 2019 гг., тыс. чел.
Наиболее емкими по численности работающих являются предприятия ТЭК и комплекс государственных и муниципальных услуг для населения, где численность работающих составляет по 42% и 28% соответственно от общей численности работающих на крупных и средних предприятиях города. Далее идут комплекс деловых и персональных услуг - 12,5%, энергетический комплекс и ЖКХ - 4,9%, транспорт - 2,5%, прочие - 10,1%.
Общий уровень безработицы крайне низкий по российским меркам и составляет 0,37% (2019 г.) от экономически активного населения. Среди безработных - женщины составляют 57%, мужчины соответственно 43%. Из общего количества зарегистрированных безработных граждан: молодежь - 15%; предпенсионного возраста - 19%, других возрастов - 66%.
Потребность в работниках на предприятиях города, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, превышает численность безработных граждан в 8 раз, из них потребность в работниках по рабочих профессиям составляет 60%. Потребность предприятий и организаций города в работниках может быть удовлетворена на 11%.
Дополнительной особенностью губкинского рынка труда является то, что почти 20% работающих на предприятиях города работают вахтовым методом и более 90% из них проживают за пределами муниципального образования.
Уровень благосостояния губкинцев характеризуется следующими показателями:
- среднемесячная заработная плата, приходящаяся на 1 работника на крупных и средних предприятиях города, за 2019 год, превысив прожиточный минимум в 6,4 раза, составила 101 тыс. руб., что на 15% выше уровня предыдущего года;
- среднемесячная заработная плата, приходящаяся на 1 работника бюджетной сферы за 2019 год составила 77,8 тыс. руб. или 106,6% к уровню предыдущего года. Увеличение данного показателя отмечается практически во всех учреждениях бюджетной сферы и обусловлен реализацией Указов Президента Российской Федерации;
- средний размер назначенной пенсии увеличился в 2019 году на 4,9% и составил 21 932,23 руб. (2018 г. - 20 815,63 руб.). Среднемесячный доход пенсионера (средний размер пенсии) более чем в полтора раза стабильно превышает сумму прожиточного минимума пенсионера, начиная с 2015 года.
- прожиточный минимум за 4 квартал 2019 года составил 15 723 руб. в расчете на душу населения.
2.1.4. Развитие социальной инфраструктуры
Органами местного самоуправления города Губкинского особое внимание уделяется реализации принципов социальной политики, стратегической целью развития которой является создание условий для повышения качества жизни горожан посредством повышения качества и доступности социальных услуг, их ориентации на индивидуальные потребности получателей услуг, для обеспечения позиционирования города в качестве производственно-делового центра развития и оказания муниципальных услуг в области образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики; города, который занимает в процессе естественной конкуренции важную нишу в социально-экономическом разделении труда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Социальная сфера города представлена широким спектром учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения.
2.1.4.1. Образование
В системе образования города осуществляют деятельность 18 образовательных организаций муниципальной системы образования. Администрацией города на постоянной основе ведется системная работа по созданию современных условий для доступного, качественного обучения, воспитания и развития детей на всех уровнях образования.
Дошкольное образование
Организация услуг по предоставлению дошкольного образования на территории муниципального образования город Губкинский направлена на обеспечение основных государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
На территории муниципального образования город Губкинский работает 8 детских садов: МАДОУ "Радость", МАДОУ "Теремок", МАДОУ "Русалочка", МАДОУ ЦРР - д/с "Сказка", МБДОУ "Солнышко", МБДОУ "Светлячок", МБДОУ "Брусничка", МБДОУ "Умка".
Количество дошкольных образовательных организаций по сравнению с предыдущим учебным годом увеличилось - в августе 2019 года был введен в эксплуатацию МБДОУ "Умка", мощностью 330 мест. Также увеличилось общее количество мест в дошкольных образовательных организациях (далее - ДОО) города - 1702. Количество дошкольных групп по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 19 и составляет 74 дошкольных группы, из них 69 групп общеразвивающей направленности и 5 групп компенсирующей направленности (МАДОУ "Радость" - 2 группы, МАДОУ "Русалочка" - 1 группа, МБДОУ "Умка" - 2 группы). Средняя наполняемость групп - 26 человек.
Таблица 2.
Организация дошкольного образования
|
N |
Наименование |
Ед. изм. |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
1. |
Число дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) |
единиц |
6 |
6 |
6 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
8 |
|
|
в них мест: |
мест |
1000 |
1020 |
1028 |
1315 |
1501 |
1532 |
1416 |
1432 |
1372 |
1702 |
|
2. |
Численность детей посещающих ДОУ |
чел. |
1150 |
1167 |
1123 |
1474 |
1620 |
1664 |
1667 |
1679 |
1636 |
1861 |
|
3. |
Численность педагогических работников в ДОУ |
чел. |
129 |
115 |
119 |
153 |
152 |
140 |
149 |
142 |
142 |
178 |
|
4. |
Ввод в действие ДОУ |
ед./мест |
0 |
0 |
0 |
2/380 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1/330 |
По состоянию на 01.01.2020 детские сады города посещают 1861 воспитанник. Количество детей, посещающих дошкольные образовательные организации в текущем учебном году по сравнению с предыдущим годом, увеличилось на 255 чел. что объясняется вводом в эксплуатацию МБДОУ "Умка" в мкр.9. Количество детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, составляет 679 чел.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" от 07.05.2012 N 599 задача обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 выполнена на 100%. Все дети в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающиеся в предоставлении услуг дошкольного образования обеспечены местами в ДОУ на 100%.
В тоже же время вопрос охвата услугами дошкольного образования детей младшего дошкольного возраста до 3-х лет остается открытым. Для решения данной проблемы, во исполнение Указа президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года" в период до 2021 года в городе будут построены в рамках муниципально-частного партнерства и введены в эксплуатацию 2 новых детских сада.
В 2019 году продолжается целенаправленная работа по реализации ФГОС дошкольного образования. Развивающая предметно-пространственная среда соответствует требованиям ФГОС дошкольного образования.
Основные образовательные программы дошкольного образования детских садов реализуются в соответствии с учебным планом и годовым календарным графиком. Реализация основной образовательной программы дошкольного образования составляет 100%.
Общее образование
Общее образование в городе обеспечивают 7 муниципальных общеобразовательных организаций, в которых обучаются 3 593 человека, из них 4 школы - средние общеобразовательные организации, 2 школы - основного общего образования и 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа.
В шести муниципальных общеобразовательных организациях (85,7%), реализующих программы общего образования (кроме МБОУ СКОШ) организовано обучение в две смены. Доля школьников, обучающихся во вторую смену, составляет 38%.
Таблица 3.
Организация общего образования
|
N |
Наименование |
Ед. изм. |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
1. |
Число дневных общеобразовательных учреждений |
ед. |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
2. |
Численность учащихся |
чел. |
3148 |
3116 |
3041 |
3085 |
3132 |
3177 |
3247 |
3311 |
3413 |
3593 |
|
2.1. |
Из них детей с ограниченными возможностями здоровья |
чел. |
64 |
73 |
69 |
69 |
68 |
66 |
54 |
67 |
76 |
161 |
|
3. |
Численность школьников 16-17 лет |
чел. |
334 |
381 |
334 |
324 |
321 |
311 |
331 |
326 |
354 |
299 |
|
4. |
Численность учащихся во вторую смену |
чел. |
981 |
884 |
1171 |
1250 |
1222 |
1215 |
1383 |
1392 |
1295 |
1378 |
|
5. |
Их удельный вес в общей численности учащихся |
% |
31 |
28 |
39 |
41 |
39 |
38 |
42 |
42 |
38 |
38 |
|
6. |
Численность преподавателей школ |
чел. |
207 |
199 |
200 |
262 |
274 |
267 |
260 |
260 |
269 |
273 |
Общий охват школьников обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования составляет более 89%.
Охват профильным обучением составляет 100% на протяжении последних четырех лет. Приоритетными остаются направления деятельности корпоративных классов "Роснефть-класс", "Газпром-класс", наиболее востребованные в условиях социально-экономического развития города и региона направления профильного обучения - инженерно-техническое, естественнонаучное. Для реализации профильного обучения общеобразовательные организации используют различные внешние ресурсы для образовательных событий, договорные отношения с предприятиями города, привлечение специалистов из городского педагогического сообщества, систему "визит профессоров", дистанционное обучение, что делает модель профильного образования наиболее эффективной.
Дополнительное образование
В настоящее время реализация дополнительного образования детей в городе Губкинском осуществляется в образовательных организациях (школы и детские сады) и в организациях дополнительного образования (МБУ ДО ГШХИ, МБУ ДО ДШИ N 2, МБУ ДО СТТ).
Всего в общеобразовательных организациях и организациях дошкольного образования работают 238 объединений:
- технической направленности: 44 объединения -701 детей;
- естественнонаучной направленности: 16 объединений - 552 ребенка;
- физкультурно-спортивной направленности: 36 объединений -1 270 детей;
- художественной направленности: 60 объединений - 2 190 детей;
- туристско-краеведческой направленности: 3 объединения - 70 детей;
- социально-педагогической направленности: 79 объединений -1 948 детей.
Всего дополнительным образованием в системе образования охвачено 78% учащихся.
Среднее профессиональное образование
Формированию кадрового потенциала города Губкинского способствуют местные профессиональные образовательные учреждения, которые позволяют решить важные задачи: повышения качества подготовки специалистов и закрепить в регионе, который является базовым для освоения Арктики.
Среднее профессиональное образование в городе представлено Филиалом государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж" в городе Губкинском, который реализует профессиональные образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих), а также программы подготовки специалистов среднего звена.
На базе колледжа студенты получают следующие квалификации: техник, техник - технолог, воспитатель детей дошкольного возраста, техник по компьютерным сетям, оператор электронно-вычислительных машин, водитель категории "В", слесарь по ремонту автомобилей. Общее количество студентов в колледже составляет 338 чел. Численность преподавателей колледжа - 21 чел.
В Губкинском с 1998 года осуществляет деятельность Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Удмуртский государственный университет" в городе Губкинском, на базе его колледжа получают средне - профессиональное образование по очной форме обучения 136 студентов по направлениям: экономика и бухгалтерский учет; информационные системы; разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений.
Филиал ФГБОУ ВО "УдГУ" располагается в учебном корпусе общей площадью 1738,2 . Численность преподавателей УдГУ составляет 13 чел.
Общее количество выпускников среднего профессионального образования составляет ежегодно составляет более 100 чел. из которых 20% трудоустраиваются сразу же в первый год выпуска по полученной профессии.
2.1.4.2. Культура
Развитие культуры является важным направлением муниципальной социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения в городе. При этом, управление в сфере культуры в Губкинском предусматривает формирование культурной политики - это организация клубных формирований, библиотечное и музейное дело, дополнительное образование.
Сеть учреждений культуры и искусства муниципального образования г. Губкинский представлена следующими учреждениями:
1. Учреждения клубного типа:
- Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная клубная система города Губкинского" (МБУ "ЦКС г. Губкинского"), в том числе:
- дворец культуры "Нефтяник"
- городской дом культуры "Олимп";
- рекламно-художественный отдел.
2. Библиотеки:
- Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система города Губкинского" (МБУ "ЦБС г. Губкинского"), в том числе:
- детская библиотека;
- центральная библиотека.
3. Музеи:
- Муниципальное бюджетное учреждение "Губкинский музей освоения Севера" (МБУ "ГМОС").
4. Школы искусств:
- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Губкинская детская школа искусств имени Г.В. Свиридова" (МБУ ДО "ГДШИ им. Г.В. Свиридова").
Активную работу в сфере культуры также проводят и учреждения дополнительного образования МБУ ДО "ДШИ N 2", МБУ ДО "ГШХИ".
Таблица 4.
Основные характеристики учреждений культуры
|
N |
Наименование |
Ед. измерения |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
1 |
Число общедоступных (публичных) библиотек - всего |
единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
|
2 |
Библиотечный фонд общедоступных (публичных) библиотек - всего |
тыс. экз. |
38 |
42,7 |
51,5 |
52,7 |
53,8 |
55 |
55,8 |
56,2 |
56,5 |
57,7 |
|
3 |
Число зарегистрированных пользователей в общедоступных (публичных) библиотеках - всего |
тыс. чел. |
10,2 |
10,2 |
10,2 |
10,2 |
10,2 |
10,2 |
10,2 |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
|
4 |
Книговыдача - всего |
тыс. экз. |
176,6 |
164,4 |
180,1 |
180,8 |
180,8 |
180,6 |
180,6 |
182,6 |
182,7 |
182,8 |
|
5 |
Численность работников сферы культуры и досуга (без аппарата управления) |
человек |
151 |
142 |
158 |
155 |
162 |
168 |
247 |
242 |
225 |
231 |
|
6 |
Число клубных формирований |
единиц |
43 |
43 |
44 |
43 |
43 |
36 |
36 |
36 |
36 |
38 |
|
7 |
Число посещений клубных формирований |
тыс. посещений |
48,2 |
47,9 |
48,7 |
60,1 |
54,7 |
46,8 |
44,2 |
50 |
72 |
60 |
|
8 |
Число учреждений культурно-досугового типа (в них мест): |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1 |
киноустановок (мест в зрительных залах) |
единиц/ мест |
1/264 |
1/264 |
1/264 |
1/264 |
1/264 |
1/264 |
1/264 |
1/264 |
1/264 |
1/264 |
|
8.2 |
музеев |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
в них число экспонатов основного фонда |
тыс. единиц |
7,9 |
11,4 |
12,7 |
15 |
16,1 |
17,2 |
18,2 |
19,3 |
20,5 |
21,7 |
|
8.3 |
клубных учреждений (мест в зрительных залах) |
единиц/ мест |
2/514 |
2/514 |
2/514 |
2/514 |
2/514 |
1/514 |
1/915 |
1/955 |
1/955 |
1/955 |
|
9. |
Обеспеченность местами в учреждениях культурно-досугового типа |
мест на 1000 жителей |
22 |
21 |
20 |
20 |
19 |
19 |
35 |
35 |
34 |
34 |
|
10. |
Число посещений учреждений культурно-досугового типа: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1. |
массовых библиотек |
тыс. посещений |
56,5 |
52,9 |
55,4 |
55,5 |
55,5 |
55,6 |
55,6 |
59,5 |
72,2 |
74,9 |
|
10.2. |
музеев |
тыс. посещений |
22,8 |
23,5 |
23,5 |
23,5 |
24,2 |
28,5 |
29,8 |
30,3 |
30 |
31,2 |
|
10.3. |
киноустановок |
тыс. посещений |
3,3 |
3,2 |
4,1 |
4,5 |
4,5 |
1,2 |
1,5 |
4,1 |
8,9 |
11,1 |
|
11. |
Число киносеансов |
единиц |
106 |
103 |
126 |
126 |
118 |
35 |
37 |
179 |
638 |
711 |
|
12. |
Число музыкальных школ |
ед./учащихся |
1/410 |
1/410 |
1/410 |
1/410 |
1/500 |
1/500 |
1/500 |
1/500 |
1/500 |
1/505 |
|
13. |
Из общего числа учреждений культурно-досугового типа требуют капитального ремонта |
единиц |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
2 |
2 |
0 |
1 |
0 |
|
13.1. |
массовые библиотеки |
единиц |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
13.2. |
клубные учреждения |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
13.3. |
музеи |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
14. |
Аварийные: |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
15. |
Численность работников учреждений культурно-досугового типа |
человек |
100 |
100 |
102 |
103 |
105 |
109 |
99 |
98 |
89 |
92 |
|
15.1. |
из них специалисты культурно-досуговой деятельности |
человек |
45 |
46 |
38 |
45 |
43 |
59 |
64 |
67 |
62 |
63 |
|
16. |
Численность работников библиотек |
человек |
38 |
41 |
41 |
41 |
41 |
43 |
42 |
42 |
34 |
32 |
|
17. |
Численность работников музеев |
человек |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
15 |
15 |
15 |
|
17.1. |
из них научные сотрудники и экскурсоводы |
человек |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
7 |
7 |
5 |
5 |
5 |
|
18. |
Численность работников детских музыкальных и хореографических школ |
человек |
85 |
85 |
85 |
85 |
86 |
87 |
90 |
87 |
87 |
92 |
|
18.1. |
из них преподавателей |
человек |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
55 |
54 |
54 |
51 |
54 |
|
19 |
Доля библиотечных фондов переведенных в электронную форму в общем объеме фондов общедоступных библиотек |
% |
95,1 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
19.1. |
в том числе: библиотечных каталогов |
% |
95,1 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Библиотечное обслуживание
В городе осуществляют деятельность центральная и детская библиотеки, число читателей в которых составляет более 10 тыс. чел., Ежегодно обновляется библиотечный фонд. Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек составил 57,6 тыс. ед. хранения.
Библиотеки МБУ "ЦБС г. Губкинского" подключены к Национальной электронной библиотеке (НЭБ), Президентской библиотеке им. Б.Н. Ельцина, где предоставлен доступ к богатейшему научному, культурному и образовательному наследию России, электронной библиотеке "ЛитРес", позволяющей выдавать новинки электронных книг на любое устройство пользователей.
Внедрены в работу библиотек новые формы обслуживания: сказкотерапия, творческие молодежные квартирники, библиочемпионаты, цикл тренингов в рамках проекта "Кому за..., или активное поколение", мастер-классы по разным видам техник декоративно-прикладного искусства, онлайн-встречи с известными авторами в рамках проекта "ЛитМост", фестивали для семейного посетителя, гражданско-патриотическая площадка свободного общения подростков и молодежи "Я-патриот", литературные квест-игры, встречи под открытым небом.
Музейное дело
В муниципальном образовании город Губкинский действует один историко-краеведческий музей - МБУ "Губкинский музей освоения Севера", который включен в туристические маршруты региональных туристических фирм.
Среди основных функций музея как социального института музееведения, не в последнюю очередь выделяют функцию хранения. Фонды Губкинского музея более 21 тыс. ед. хранения. Ежегодная посещаемость музеев растет и составляет более 30 тыс.
Клубные формирования
Клубные формирования города были и остаются не только центрами организации свободного времени, но институтами реализации культурной политики как способа здорового образа жизни и воспитания в участниках клуба духовно-нравственных ценностей. В целях привлечения детей, молодежи и взрослого населения к участию в творческих проектах учреждений культуры в городе осуществляют работу 38 клубных формирований.
Дополнительное образование в сфере культуры
Большая роль в воспитании подрастающего поколения принадлежит системе дополнительного образования детей. Одно из ведущих мест в городе занимает учреждение культуры МБУ ДО "ГДШИ им. Г.В. Свиридова" (музыкальная и хореографическая направленность).
В целях организации предоставления дополнительного образования детей в МБУ ДО "ГДШИ им. Г.В. Свиридова" реализовывались 10 дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ и 6 дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ. В школе обучалось 505 учащихся по трем направлениям художественно-эстетического образования: инструментальное исполнительство, хореографическое и театральное искусство. Музыкальное образование учащиеся получают по следующим специальностям: фортепиано, скрипка, баян, аккордеон, гитара, домра, балалайка, блок-флейта, флейта, кларнет, саксофон, труба, валторна, тенор, баритон, тромбон, туба, ксилофон, ударная установка. На хореографическом отделении программа даёт возможность учащимся осваивать детский, классический, народно-сценический и современный танец.
Модернизация деятельности учреждений культуры г. Губкинского
В настоящее время учреждения культуры города Губкинского представляют набор традиционных услуг и форм работы. В отсутствие других предложений на рынке культурных услуг, они, безусловно, пользуются спросом у горожан, но существует серьезный риск усталости потребителей от традиционных форм. Для модернизации и "перезагрузки" деятельности учреждений предлагаются следующие шаги:
- внедрение новых практик в деятельность музея (разработка новых интерактивных программ посещения музея, рассчитанных на разные категории посетителей, проектных и экспериментальных лабораторий, в которых дети и взрослые могут работать над различными проектами и ставить опыты, экспериментировать, проведение реконструкции необычных, малоизвестных церемоний и обрядов, в т.ч. народов Севера, музейные квесты, различные путеводители, аудиоэкскурсии, создание уникальной для музея и города линии сувенирных продуктов, создание мультимедиа-гидов с применением технологии дополненной реальности);
- внедрение новых практик в деятельность библиотек, (доступ к мировым электронным библиотекам, обучение пользователей работе с интернетом и цифровыми технологиями, внедрение технологий удаленного обслуживания пользователей, не имеющих непосредственного доступа в библиотеку, внедрение в повседневную практику работы с мобильными приложениями, текстами для мобильных устройств, внедрение в повседневную практику предоставления информационных услуг (в том числе правовой информации), и образовательных услуг (лекции и мастер-классы на различные, интересующие жителей темы, изучение иностранных языков, языковые клубы); модернизация функциональных возможностей библиотечного пространства, с максимальным усилением и расширением коммуникативной функции библиотеки;
- модернизация культурно-досуговых учреждений (расширение спектра услуг, предлагаемых домами культуры, проработка современного дизайна учреждений и обеспечения технических требований, создание условий для беспрепятственного доступа маломобильным группам населения);
- создание современной образовательной среды в детских школах искусств, отвечающей актуальным потребностям общества, реновация пространства, раскрытие творческого потенциала и поддержка одаренных детей и преподавателей в детских школах искусств (использование мультимедийных технологий, внедрение инновационных и современных программ, обновление парка музыкальных инструментов), создание привлекательных многофункциональных комфортных образовательных центров и площадок в детских школах искусств.
2.1.4.3. Молодежная политика
На территории города Губкинский реализацию мероприятий в сфере молодежной политики осуществляет МБУ "Центр досуга детей и молодежи "Современник". Главными целями работы учреждения являются организация и осуществление мероприятий в городе Губкинском в сфере единой молодежной политики, организация содержательного досуга и отдыха подростков и молодежи, формирования здорового образа жизни, содействие созидательной активности молодежи и интеграции молодых людей в жизнь общества. Учреждение функционирует с 2011 года, располагается на объектах: ЦДДМ "Современник" (3 мкр., стр. 11), ВПК "Форпост" (9 мкр., стр. 67, цокольный этаж), Комплекс веревочных трасс (14 мкр., база "Сиконко"). Все объекты размещаются в приспособленных помещениях - цокольный этаж школы N 4, бывшее задние школы N 2, введенное в эксплуатацию в 1987 году с высокой степенью износа. Штатная численность работников - 45 чел., из них 23 чел. - специалисты по работе с молодежью, инструкторы-методисты по туризму, руководители клубных формирований.
Категория получателей муниципальных работ - молодежь, молодые семьи. Все муниципальные работы выполняются на бесплатной основе. В МБУ "ЦДДМ "Современник" осуществляют свою работу 13 клубных формирований гражданско-патриотической, туристской, технической, творческой, профориентационной, волонтерской, интеллектуальной направленностей, а также по работе с молодыми семьями и подростками, состоящими на профучетах. Центр досуга "Современник" посещает 220 воспитанников.
В МБУ "ЦДДМ "Современник" созданы оптимальные условия для раскрытия возможностей, полноценного и всестороннего развития подростков и молодежи: имеется игровая комната, зона коворкинга, тренажерный зал, комната Воинской славы, актовый зал, "живой" уголок, зал для проведения тренировочных процессов, комплекс веревочных трасс.
Ежегодно специалисты МБУ "ЦДДМ "Современник" для подростков, молодежи и молодых семей города организуют и проводят свыше 300 мероприятий, из них 210 мероприятий в рамках выполнения муниципального задания.
С целью обеспечения информационного сопровождения молодежной политики осуществляется модерирование сайта www.mpegg.ru, посещаемость которого за год составляет около 5 тыс. чел., более 10 тыс. просмотров. Кроме того, учреждения активно работают на страницах в социальных сетях, более посещаемых молодежью и населением города (более 7 тыс. подписчиков).
В городе созданы условия для самореализации молодежи в сфере трудовой занятости, в летний период на базе центра "Современник" создано более 100 рабочих мест для подростков и молодежи города. В рамках реализации проектов "Мобильный трудовой отряд Главы города "Будущее строим сами" и "Вожатский отряд", в МБУ "ЦДДМ "Современник" трудоустраивается около 300 несовершеннолетних подростков. В учреждении также реализуется проект по трудоустройству молодежи старше 18 лет - "Капитал молодого специалиста".
2.1.4.4. Развитие туризма
В рамках развития внутреннего и въездного туризма в течение года специалисты МУ "Управление по делам молодежи и туризму" в рамках оздоровительной кампании ежегодно проводят работу по организации отдыха более 1000 детей за пределами автономного округа, в том числе, в Краснодарском крае, Тюменской и Курганской областях, республике Крым, в городах Санкт-Петербург, Брест, Пекин, в Болгарии. В пришкольных лагерях на территории города Губкинского отдыхает около 300 школьников. Организованы городские межведомственные профилактические программы "Дети двора" (для боле 200 детей).
Систематическое информирование населения о мероприятиях туристической направленности проводится путем размещения информации в окружных и местных СМИ (телевидение, газета, радио). На сайте МУ "Управление по делам молодежи и туризма" "Молодежный портал", поддерживается в актуальном режиме страница "Туризм".
Разработан и размещен виртуальный 3D тур города Губкинского на официальном сайте Администрации города Губкинского и молодежном портале http://old.gubadm.ru/gub2014/index.html?xml=tour.xml&startscene=scene_020
Общее количество коммерческих туристических фирм в городе Губкинском составляет 5 ед., с численностью сотрудников - 12 чел.:
- ООО "Скайтур";
- Туристическое агентство "MaxxTour" (ИП Травянов М.Ю.);
- Туристическое агентство "Индиго Тревел" (ИП Панкратова О.А.);
- Туристическое агентство "Горячие туры г. Губкинский" (ИП Квасова О.В.);
- Туристическое агентство "Bonvoyage" (ИП Коровина Я.Ю.).
Общее количество путевок, реализуемых коммерческими туристическими агентствами в городе ежегодно составляет около 2500 ед.
2.1.4.5. Физическая культура и спорт
На территории муниципального образования город Губкинский зарегистрированы и функционируют следующие учреждения в области физической культуры и спорта:
- Муниципальное бюджетное учреждение Спортивная школа олимпийского резерва "Фортуна", включающий в себя бассейн, стрелковый тир, пневматический тир, скалолазный зал, шахматный клуб, спортивный манеж, досуговый центр;
- Муниципальное бюджетное учреждение Спортивная школа "Олимп", включающий в себя спортивный зал для греко-римской борьбы, тренажерный зал для пауэрлифтинга, зал для настольного тенниса, зал бокса, зал карате, тренажерный зал (2 ед.), спортивный зал ДК "Нефтяник", лыжная база и стрельбище для ачери-биатлона;
- Муниципальное бюджетное учреждение Спортивная школа "Арктика", включающий в себя бассейн на 50 м, малый бассейн, спортивный зал, тренажерный зал (2 ед.), зал сухого плавания, фитнес зал, зал самбо "Витязь".
В городе функционирует ряд общественных организаций:
- Региональная общественная организация "Федерация пулевой и стендовой стрельбы ЯНАО";
- Федерация скалолазания ЯНАО;
- Федерация хоккея города Губкинского;
- Местная общественная организация "Федерация бокса города Губкинского";
- Местная физкультурно-спортивная общественная организация "Федерация восточного боевого единоборства";
- Местная общественная организация "Спортивный клуб "Борей".
Также необходимо отметить, что физкультурно-оздоровительная работа организована во всех дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях, в учреждениях среднего профессионального образования, всего в 39-ти предприятиях, в учреждениях и организациях города.
Таблица 5.
Основные характеристики учреждений физической культуры и спорта
|
N |
Наименование |
Ед. измерения |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
1. |
Число спортивных сооружений, |
ед. |
55 |
57 |
60 |
64 |
64 |
69 |
69 |
71 |
73 |
91 |
|
2. |
их мощность (единовременная пропускная способность) |
чел. |
1843 |
1899 |
2004 |
2074 |
2084 |
2264 |
2119 |
2159 |
2183 |
2740 |
|
|
Из общего числа спортивных сооружений: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
плоскостные спортивные сооружения |
ед. |
12 |
13 |
14 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
20 |
21 |
|
4. |
их мощность (единовременная пропускная способность) |
чел. |
535 |
585 |
694 |
728 |
728 |
728 |
728 |
728 |
723 |
819 |
|
5. |
спортивные залы |
ед. |
35 |
36 |
37 |
38 |
38 |
41 |
41 |
43 |
40 |
43 |
|
6. |
их мощность (единовременная пропускная способность) |
чел. |
1103 |
1113 |
1078 |
1098 |
1108 |
1192 |
1047 |
1087 |
1095 |
1225 |
|
7. |
- плавательные бассейны, из них |
ед. |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
8. |
их мощность (единовременная пропускная способность) |
чел. |
35 |
35 |
37 |
53 |
53 |
149 |
149 |
149 |
165 |
165 |
|
9. |
- лыжные базы |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
10. |
их мощность (единовременная пропускная способность) |
чел. |
86 |
86 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
11. |
- сооружения для стрелковых видов спорта |
ед. |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
5 |
5 |
5 |
6 |
6 |
|
12. |
их мощность (единовременная пропускная способность) |
чел. |
14 |
26 |
26 |
26 |
26 |
46 |
46 |
46 |
51 |
51 |
|
13. |
- другие спортивные сооружения |
ед. |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
16 |
|
14. |
их мощность (единовременная пропускная способность) |
чел. |
70 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
385 |
|
15. |
Численность занимающихся физической культурой и спортом |
тыс. чел. |
8,97 |
9,68 |
9,9 |
10,3 |
10,5 |
10,55 |
10,86 |
10,87 |
11,86 |
13,84 |
|
16. |
Численность тренеров - преподавателей |
чел. |
35 |
28 |
31 |
31 |
29 |
35 |
35 |
33 |
38 |
41 |
Развитие физической культуры и спорта в городе требует решения следующих задач:
1) создание условий для укрепления здоровья и физического воспитания путём реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения за счет проведения следующих мероприятий:
- привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- повышение спортивных результатов занимающихся физической культурой и спортом, спортсменов, членов сборных команд города на соревнованиях различного уровня;
- создание условий по участию сборных команд по видам спорта, спортсменов города Губкинского в спортивных соревнованиях различного уровня.
2) Создание условий, направленных на повышение уровня обеспеченности современными объектами физической культуры и спорта муниципального образования город Губкинский.
3) Обеспечение условий для отдыха и физического развития жителей города Губкинского на территориях, прилегающих к жилым домам. Для решения поставленной задачи предусматривается реализация следующих мероприятий:
- строительство объектов физической культуры и спорта (объекты: "Ледовый дворец г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы", "Спортивный комплекс "Центр единоборств" г. Губкинский", "Универсальный спортивный комплекс г. Губкинский");
- установка новых и реконструкция существующих спортивных площадок.
4) Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта. Для решения поставленной задачи предусматривается реализация следующих мероприятий:
- обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения - координатора по реализации мероприятий по дальнейшему развитию сферы физической культуры и спорта;
- обеспечение эффективного выполнения муниципального задания в сфере физической культуры и спорта;
- стимулирование и социальная поддержка отдельных категорий работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
2.1.4.6. Здравоохранение
Сегодня в структуре здравоохранения города присутствуют все три составляющие национального здравоохранения (государственная, муниципальная, частная), стратегическими задачами которого являются - повышение качества и доступности медицинской помощи, увеличение продолжительности жизни. Охрану здоровья населения города Губкинского осуществляют 141 врач и 339 средних медицинских работников в медицинских организациях различных форм собственности.
На сегодняшний день в городе функционируют следующие объекты здравоохранения, непосредственно оказывающие медицинские услуги:
1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ЯНАО "Губкинская городская больница" (далее - ГБУЗ ЯНАО "Губкинская городская больница"), включающая:
- Амбулаторно-поликлиническая служба, которая включает в себя: взрослую поликлинику, детскую поликлинику, стоматологическую поликлинику
- Отделение скорой медицинской помощи
- Приемное отделение
- Хирургическое отделение
- Отделение анестезиологии и реанимации
- Отделение переливания крови
- Терапевтическое отделение
- Гинекологическое отделение
- Родильное отделение
- Детское отделение
- Инфекционное отделение
- Психоневрологическое отделение
- Физиотерапевтическое отделение
- Отделение лучевой диагностики
- Клинико-диагностическая лаборатория
- Патологоанатомическое отделение
- Централизованное стерилизационное отделение
- Пищеблок
- Инженерно-хозяйственные служба
- Автотранспортный цех
- Прачечная.
2. ООО "Ямал-мед" (ЛДЦ "Мед и Я") - лечебно-диагностический медицинский центр, оказывающий услуги терапевта, гинеколога, отоларинголога, стоматолога, косметолога, проведение УЗИ-диагностики, лабораторной диагностики, проведение медицинских осмотров;
3. ООО "Гиппократ" - предоставляет широкий спектр медицинских услуг;
4. ООО "Центр медицины" - представляет услуги лечебно-физкультурного и оздоровительного направления;
5. ОЦ "Школа здоровья" - лечебно-физкультурное направление, косметология, аппаратная терапия.
6. Стоматология "Welar" - стоматологические услуги;
7. Кабинет дентальной диагностики и планирования - "Стоматологическая клиника" и "Зуботехническая лаборатория";
8. ООО "Жемчужина" - стоматологические услуги;
9. ООО "Ваш Стоматолог" - стоматологические услуги;
10. ООО "Сиб-Дент" - стоматологические услуги;
11. Стоматологический кабинет "ПрезиДэнт" - стоматологические услуги;
12. Стоматологический кабинет в ООО "Ямал-мед" (ЛДЦ "Мед и Я");
13. Стоматологический кабинет в ООО "Гиппократ";
В городе также функционирует 13 аптек и аптечных пунктов, в том числе Муниципальное унитарное предприятие "Центральная городская аптека", расположенная на территории ГБУЗ ЯНАО "Губкинская городская больница".
Таблица 6.
Основные характеристики учреждений здравоохранения
|
N |
Наименование |
Ед. измерения |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
1. |
Число врачебных больничных коек |
ед. |
260 |
260 |
260 |
249 |
234 |
234 |
222 |
222 |
222 |
222 |
|
|
в том числе реанимация |
ед. |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
2. |
Родильные дома |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
3. |
Станции скорой помощи |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
4. |
Число амбулаторно-поликлинических учреждений и их мощность |
ед./посещений в смену |
1/600 |
1/600 |
1/600 |
1/600 |
1/600 |
1/600 |
1/600 |
1/600 |
1/600 |
1/600 |
|
5. |
Заболеваемость (острое заболевание) населения |
на 1000 чел. |
1400 |
1406 |
1341 |
1262 |
1198 |
1152 |
1297 |
1299 |
1365 |
1234 |
|
6. |
Аптеки |
ед. |
14 |
14 |
13 |
15 |
16 |
17 |
15 |
17 |
16 |
13 |
2.1.5. Сведения о существующей градостроительной деятельности на территории города Губкинского
В городе уделяется особое внимание градостроительной политике, потому как за грамотно подготовленным и составленным генеральным планом и правилами землепользования и застройки стоит обеспечение комфортности проживания населения в городе, когда всё, что делается в городе, является интересным, привлекательным и удобным. Город Губкинский строился по генплану, утвержденному в 1984 году. Последняя редакция генерального плана утверждена решением Городской Думы от 25.12.2019 года N 493.
Генеральный план муниципального образования город Губкинский подготовлен на территорию, установленную Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2004 N 112-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Губкинский" (в редакции от 31.10.2012 N 99-ЗАО). Городской генплан включает в себя развитие селитебной зоны города, развитие микрорайонов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, а так же промышленной зоны города.
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Губкинский и включения нормативов в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории муниципального образования город Губкинский Решением Городской Думы города Губкинского от 26.03.2020 N 517 утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, которые устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города Губкинского в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Правила землепользования и застройки фиксируют градостроительные решения, гарантируют стабильные правила зонирования территории города, разрешенных видов использования земельных участков. Первая редакция Правил разработана в 2002 году, последняя редакция Правил утверждена решением Городской Думы от 25.12.2019 N 494 (в редакции от 21.05.2020 N 550).
В качестве незаменимых инструментов реализации решений генерального плана города можно выделить схемы ресурсоснабжения и программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в которых основные направления развития каждой системы, определенные стратегией развития территории города, обретают конкретные очертания.
В соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности в Губкинском проведена серьезная работа по разработке и актуализации схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения города, утвержденные постановлениями Администрации города:
- от 03.07.2019 N 1042 "Об утверждении Актуализированной Схемы водоснабжения муниципального образования город Губкинский на 2020 год и на перспективу до 2030 года (включительно)";
- 03.07.2019 N 1041 "Об утверждении Актуализированной Схемы водоотведения муниципального образования город Губкинский на 2020 год и на перспективу до 2030 года (включительно)";
- 02.09.2019 N 1341 "Об утверждении Актуализированной схемы теплоснабжения муниципального образования город Губкинский на 2020 год и на перспективу до 2030 года (включительно)";
- 28.05.2015 N 1134 "Об утверждении Схемы газоснабжения муниципального образования город Губкинский на 2016 год на перспективу до 2030 года (включительно)";
- 28.05.2015 N 1136 "Об утверждении Схемы энергоснабжения муниципального образования город Губкинский на 2016 год и на перспективу до 2030 года (включительно)".
Данные схемы являются документами, определяющими перспективы развития объектов коммунальной инфраструктуры на длительный период, определяют зоны размещения сетей и объектов коммунальной инфраструктуры, их плановую мощность, протяженность. Кроме того, указанные схемы являются основой Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города, которая была утверждена решением Городской Думы города Губкинского от 28.12.2015 N 41. Данная программа позволяет увязать в единое целое развитие всех систем ресурсоснабжения и выстроить последовательность выполнения мероприятий с учетом возможностей бюджета города и доступности для населения стоимости коммунальных услуг. Кроме того, во исполнение п. 4.1. ст. 6 Градостроительного кодекса РФ, решением Городской Думы города Губкинского от 29.09.2016 N 113 утверждена Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский на период до 2025 года, которой определён перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Губкинского.
Распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2019 N 951-РП "О работе с государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГИСОГД ЯНАО), 31.12.2019 введена в эксплуатацию ГИСОГД ЯНАО.
Распоряжением Правительства ЯНАО от 14.02.2017 N 80-РП "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Ямало-Ненецком автономном округе в 2017 - 2021 годах целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности по направлению "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" установлены целевые показатели предоставления муниципальных услуг "Выдача разрешений на строительство" и "Выдача градостроительных планов земельных участков" в электронном виде посредством портала государственных (муниципальных) услуг и через МФЦ. Администрацией города Губкинского целевые показатели выполнены сверх установленных значений, что отображено на рисунке 10.
Рисунок 10. Динамика выдачи разрешений на строительство и градостроительных планов.
В результате в городе сформирована единая система документов стратегического планирования и документов существующей градостроительной деятельности на территории города Губкинского, взаимоувязанная с системой территориального и бюджетного планирования.
2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский
Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский по состоянию на 01.01.2020 представлены в таблице 7.
Из действующих на территории муниципального образования город Губкинский объектов социальной инфраструктуры в капитальном ремонте нуждаются объекты здравоохранения, физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры, а также объекты образования.
Сложившийся уровень обеспеченности населения услугами в сферах здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта оценивается путем сопоставления технико-экономических показателей существующих объектов социальной инфраструктуры (проектные и фактические показатели) с минимальным уровнем обеспеченности населения такими объектами, установленными Местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский, утвержденные решением Городской Думы города Губкинского от 26.03.2020 N 517 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Губкинский".
Данные о сложившемся уровне обеспеченности населения муниципального образования город Губкинский объектами социальной инфраструктуры сравнительно с рекомендуемым (нормативным) уровнем обеспеченности населения такими объектами представлен в таблице 8.
Таблица 7.
Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры (сферы здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта) муниципального образования город Губкинский
|
N |
Наименование объекта |
Адрес |
Год ввода в эксплуатацию |
Площадь, |
Дополнительные характеристики по объекту |
Мощность (проектная/фактическая) |
Год проведения последнего ремонта |
Текущее состояние объекта |
|
1 |
Объекты здравоохранения: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
государственное бюджетное учреждение здравоохранения ЯНАО "Губкинская городская больница", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
Необходим капитальный ремонт больницы. Набор и количество площадей для обслуживания населения во взрослой и детской поликлинике не соответствуют СанПиН 2.1.3.2630-10 |
|
1.1.1. |
Главный корпус |
г. Губкинский, микрорайон N 10 |
2004 |
21588 |
4-этажное здание, материал стен ж/б панели, износ 40% |
По данным на 01.01.2020 г.: обеспеченность населения больничными койками - 76,1 ед./10 000 жителей; обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями 205,7 посещений в смену/10 000 жителей; обеспеченность врачами 37,0 чел./10 000 жителей; Обеспеченность средним медицинским персоналом 104,6 чел./10 000 жителей |
данные отсутствуют |
Необходим капитальный ремонт здания |
|
1.1.2. |
Терапевтическое отделение |
г. Губкинский, микрорайон N 10 |
1993 |
2-этажное здание, материал стен деревянные панели, кирпичные вставки, 100% износ |
данные отсутствуют |
Необходим капитальный ремонт здания |
||
|
1.1.3. |
Отделение профилактики и мед. осмотров |
г. Губкинский, микрорайон N 10 |
2000 |
2-этажное здание, материал стен, арбоблочный камень, 100% |
данные отсутствуют |
Необходим капитальный ремонт здания |
||
|
1.1.4. |
Инфекционное отделение |
г. Губкинский, микрорайон N 10 |
1994 |
2-этажное здание, материал стен, деревянные панели, обшитые профлистом, износ более 80% |
2020 |
Необходим капитальный ремонт здания |
||
|
1.1.5. |
Детская консультация/ФТО |
г. Губкинский, микрорайон N 10 |
1988 |
2-этажное здание, материал стен, деревянные панели, обшитые профлистом, износ 100% |
2019 |
Необходим капитальный ремонт здания |
||
|
1.1.6. |
Отделение скорой помощи |
г. Губкинский, микрорайон 10 |
1994 |
2-этажное здание, материал стен кирпич, ж/б плиты, износ 70% |
данные отсутствуют |
Необходим капитальный ремонт здания |
||
|
1.1.7. |
Стоматологическая поликлиника |
г. Губкинский, микрорайон 10 |
1992 |
1-этажное здание, материал стен кирпич, износ 85% |
данные отсутствуют |
Необходим капитальный ремонт здания |
||
|
1.1.8. |
Психоневрологическое отделение |
г. Губкинский, микрорайон N 10 |
1988 |
1-этажное здание, материал стен металлические панели с утеплителем, износ 100% |
данные отсутствуют |
Необходим капитальный ремонт здания |
||
|
1.1.9. |
Патологоанатомическое отделение |
г. Губкинский, микрорайон 10 |
2008 |
1-этажное здание, материал стен кирпич, износ 40% |
данные отсутствуют |
Необходим капитальный ремонт здания |
||
|
1.1.10. |
АХЧ |
г. Губкинский, микрорайон 10 |
1989 |
1-этажное здание, материал стен деревянные панели, износ 100% |
данные отсутствуют |
Необходим капитальный ремонт здания |
||
|
1.1.11. |
Гаражи для служебного транспорта |
г. Губкинский, микрорайон N 10 |
1999 |
1-этажное здание, материал стен газобетонные блоки, износ 100% |
данные отсутствуют |
Необходим капитальный ремонт здания |
||
|
1.2. |
ОЦ "Школа здоровья" |
г. Губкинский, микрорайон N 1, д. 19 |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
|
1.3. |
Стоматология Welar |
г. Губкинский, микрорайон N 9, дом 6 |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
|
1.4. |
ООО "Ямал-мед" |
г. Губкинский, панель 3 |
2011 |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
|
1.5. |
ООО "Гиппократ" |
г. Губкинский, микрорайон N 13, д. 61 |
2012 |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
|
1.6. |
Кабинет дентальной диагностики и планирования - "Стоматологическая клиника" и "зуботехническая лаборатория" |
г. Губкинский микрорайон N 2 д. 60 |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
|
1.7. |
Стоматологический кабинет "ПрезиДэнт" |
г. Губкинский, микрорайон 5, д. 11 |
2015 |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
|
1.8. |
ООО "Жемчужина" |
г. Губкинский, микрорайон N 3, д. 8 |
2011 |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
|
1.9. |
ООО "Ваш Стоматолог" |
г. Губкинский, микрорайон 1, д. 50, кв. 15 |
2004 |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
|
1.10. |
ООО "Сиб-Дент" |
г. Губкинский, микрорайон N 9, дом 19, микрорайон N 12, дом 40 |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
данные отсутствуют |
|
2. |
Объекты образования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
дошкольные образовательные организации: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1. |
МАДОУ "Русалочка" |
г. Губкинский, микрорайон N 2, дом 30 |
1996 |
2073,1 |
Одноэтажное здание, детский сад с бассейном |
120/114 мест |
2020 |
Необходим ремонт кровли, инженерных сетей, благоустройство территории, модернизация системы ПБ |
|
2.1.2. |
МБДОУ "Солнышко" |
г. Губкинский, микрорайон N 3, дом 10 |
1988 |
1324 |
Одноэтажное здание, 100% износ |
140/132 мест |
2020 |
Необходим капитальный ремонт |
|
2.1.3. |
МАДОУ "Радость" |
г. Губкинский, микрорайон N 14, дом 33 |
1999 |
2172,7 |
Двухэтажное здание, износ более 70% |
205/202 мест |
2020 |
Необходим ремонт системы электроснабжения, модернизация теплоузла и электрощитовой, ремонт помещений, перенос главного входа, благоустройство территории |
|
2.1.4. |
МБДОУ "Светлячок" |
г. Губкинский, микрорайон N 5, д. 24 |
2013 |
4597 |
Двухэтажное здание |
240/307 мест |
2020 |
Устройство отводных желобов на кровле, отведение грунтовых вод из цокольного этажа, благоустройство территории |
|
2.1.5. |
МАДОУ "Теремок" |
г. Губкинский, микрорайон N 7, дом 11 |
1988 |
1311,3 |
Одноэтажное здание, 100% износ |
140/141 мест |
2020 |
Необходим ремонт помещений, модернизация узла учёта ГВС, ХВС, с заменных систем отопления, вентиляции и электроснабжения, ремонт входных групп, устройство пандуса |
|
2.1.6. |
МАДОУ ЦРР-д/с "Сказка" |
г. Губкинский, микрорайон N 4, д. 24 |
1990 |
4299,5 |
Трехэтажное здание |
280/307 мест |
2020 |
Необходимо провести ремонт спортивного зала и второго этажа, медицинского блока лестничных маршей, выполнить благоустройство территории |
|
2.1.7. |
МБДОУ "Брусничка" |
г. Губкинский, микрорайон N 13, дом 71 |
2013 |
4922,7 |
Двухэтажное здание |
140/245 мест |
2020 |
Необходима модернизация системы вентиляции и отопления, отведение грунтовых вод, устранить канализационные запоры |
|
2.1.8. |
МБДОУ "Умка" |
г. Губкинский, микрорайон 9, дом 54 |
2019 |
12686,74 |
Двухэтажное здание |
330/381 мест |
- |
Здание находится в удовлетворительном состоянии, ремонт не требуется |
|
2.2. |
общеобразовательные организации: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1. |
МБОУ "СОШ N 1" |
г. Губкинский, микрорайон N 2, дом 31 |
1990 |
2405,4 |
Одноэтажное здание, более 90% износ |
270/538 мест |
2020 |
Необходим ремонт кровли, фасада, цоколя, отмостки здания, входных групп и благоустройство территории |
|
2.2.2. |
МБОУ "ООШ N 3" |
|
|
|
|
0/337 мест |
|
Здание демонтируется |
|
2.2.3. |
МАОУ "СОШ N 4" |
г. Губкинский, микрорайон N 9, дом 67 |
2006 |
14000 |
Трехэтажное здание капитального исполнения |
850/857 мест |
2018 |
Необходим капитальный ремонт кровли, инженерных сетей, наружные работы |
|
2.2.4. |
МБОУ "СОШ N 5" |
г. Губкинский, микрорайон N 4, д. 23 |
2020 |
8819 |
Трехэтажное здание |
800/725 мест |
- |
Здание находится в удовлетворительном состоянии, капитальный ремонт не требуется |
|
2.2.5. |
МБОУ "ООШ N 6" |
г. Губкинский, микрорайон N 5, дом 22 |
1987 |
1201,2 |
Двухэтажное здание капитального исполнения |
264/286 мест |
2020 |
Необходима реконструкция здания |
|
2.2.6. |
МБОУ "СОШ N 7" |
г. Губкинский, микрорайон N 14, дом 32 |
1998 |
7827,1 |
Трехэтажное здание |
640/859 мест |
2020 |
Необходима реконструкция здания |
|
2.2.7. |
МБОУ "СКОШ" |
г. Губкинский, микрорайон N 11, дом 138 |
1988 |
668,7 |
Одноэтажное здание, 100% износ |
60/85 мест |
2020 частичный (ремонт сан. узла, пищеблока) |
Недостаточность помещений для проведения качественной коррекционно-развивающей работы, необходим ремонт коридоров и кабинетов, устройство спортивной площадки |
|
2.3. |
организации среднего профессионального образования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.1. |
Филиал ГБПОУ ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж" |
г. Губкинский, микрорайон N 7, дом 8, 9 |
2000 |
1270,8 1352,8 |
Одноэтажное здание |
344/338 мест |
д. N 8 - 2018 частичный (замена системы отопления) д. N 9 - 2014 |
Требуется капитальный ремонт обоих зданий |
|
2.3.2. |
филиал ГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет" в г. Губкинский |
г. Губкинский, Парк культуры и отдыха, 2 |
1988 |
1780 |
Одноэтажное здание |
202/136 мест |
2010 |
Требуется капитальный ремонт системы отопления |
|
2.4. |
организации дополнительного образования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4.1. |
МБУ ДО "ДШИ N 2" |
г. Губкинский, микрорайон N 6, дом 1 |
1996 |
1375 |
Одноэтажное здание, износ более 70% |
350/690 учащихся |
2020 |
Необходим ремонт корпусов А, Б, благоустройство территории |
|
2.4.2. |
МБУ ДО "ГДШИ им. Г.В. Свиридова" |
г. Губкинский, микрорайон N 2, дом 32 |
2014 |
6 931,20 |
Трехэтажное здание капитального исполнения |
500/515 учащихся |
не проводился |
Расположено в 3 этажном отдельно стоящем здании + цокольный этаж с техническими помещениями. Здание находится в удовлетворительном состоянии. |
|
2.4.3. |
МБУ ДО "ГШХИ" |
г. Губкинский, микрорайон N 9, дом 67 |
2010 |
1597,9 |
Трехэтажное здание, ж/б конструкции |
127/484 учащихся |
2020 |
Учреждение оснащено на 100% необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями, режим функционирования школы полностью отвечает нормативам требованиям СанПиНа. Учреждение соответствует противопожарным нормам. Необходима прокладка дополнительного силового кабеля для подключения сцены |
|
2.4.4. |
МБУ ДО "СТТ" |
г. Губкинский, микрорайон N 3, дом 38 |
1996 |
320 |
Одноэтажное здание, износ 45% |
36/305 мест |
2013 |
Учреждение оснащено на 100% необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями к образовательным программам профобразования, обеспечивающих функционирование учреждения. Режим функционирования учреждения полностью отвечает требованиям СанПиНа, учреждение соответствует противопожарным нормам |
|
3. |
Объекты физической культуры и спорта: |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
МБУ СШОР "Фортуна", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1.1. |
бассейн |
г. Губкинский, микрорайон N 7, дом 4 |
1997 |
2 592,4 |
Двухэтажное здание |
Фактическая единовременная пропускная способность 37 чел. |
2020 |
- |
|
3.1.2. |
стрелковый тир (малокалиберный) |
г. Губкинский, микрорайон N 5, дом 42 |
2000 |
829,4 |
Первый этаж трехэтажного здания |
Фактическая единовременная пропускная способность 10 чел. |
2021 |
|
|
3.1.3. |
пневматический тир |
г. Губкинский, микрорайон N 9, дом 67 |
2010 |
812,8 |
Цокольный этаж трехэтажного здания |
Фактическая единовременная пропускная способность 16 чел. |
не проводился |
|
|
3.1.4. |
скалолазный зал |
г. Губкинский, микрорайон N 11, дом 46 |
2001 |
379,6 |
Цокольный этаж двухэтажного здания |
Фактическая единовременная пропускная способность 12 чел. |
2020 |
|
|
3.1.5. |
шахматный клуб |
г. Губкинский, микрорайон N 4, дом 24 |
2007 |
437,1 |
Цокольный этаж трехэтажного здания |
Фактическая единовременная пропускная способность 42 чел. |
2020 |
|
|
3.1.6. |
досуговый центр |
г. Губкинский, микрорайон N 14, дом 51 |
2006 |
825,6 |
Одноэтажное здание |
Фактическая единовременная пропускная способность 39 чел. |
2013 |
|
|
3.1.7. |
спортивный манеж |
г. Губкинский, панель 6 |
2002 |
1 872,1 |
Одноэтажное здание |
Фактическая единовременная пропускная способность 50 чел. |
2019 |
|
|
3.2. |
МБУ СШ "Олимп", в том числе: |
|
|
|
|
552 места /935 обучающихся |
|
|
|
3.2.1. |
спортивный зал "Олимп": |
г. Губкинский, микрорайон N 7, дом 3 |
|
|
Одноэтажное здание, износ более 80% |
Фактическая единовременная пропускная способность 149 чел. 34 чел. 18 чел. |
2020 |
- |
|
|
игровой зал |
1995 |
594 |
|||||
|
|
теннисный зал |
1995 |
135 |
|||||
|
|
тренажерный зал |
1995 |
75 |
|||||
|
3.2.2. |
лыжная база "Снежинка": |
12 км автотрассы Губкинский - Ноябрьск на левом берегу реки Пяку-Пур |
|
|
данные отсутствуют |
Фактическая единовременная пропускная способность 95 чел. Стрельбище 20 чел. |
2019 |
- |
|
|
стартовые домики 6 ед. |
1998 |
345,6 |
|||||
|
|
стрельбище для стрельбы из лука |
2007 |
2100 |
|||||
|
|
освещенная лыжная трасса протяженностью 3 км |
1998 |
- |
|||||
|
|
лыжные трассы протяженностью 2, 3, 5 км. соответствующие нормам проведения соревнований различного уровня |
1998 |
- |
|||||
|
3.2.3. |
Специализированный зал единоборств "Витязь" |
г. Губкинский, микрорайон N 7, дом 4 |
|
|
Одноэтажное здание, износ более 60% |
Фактическая единовременная пропускная способность 87 чел. 10 чел. |
2019 |
- |
|
|
2002 |
342 |
||||||
|
3.2.4. |
Зал каратэ и бокса: |
г. Губкинский, микрорайон N 7, дом 3 |
|
|
Одноэтажное здание |
Фактическая единовременная пропускная способность 41 чел. 63 чел. 16 чел. |
2020 |
- |
|
|
зал каратэ |
2008 |
162 |
|||||
|
|
зал бокса |
2008 |
252 |
|||||
|
|
тренажерный зал |
2008 |
49 |
|||||
|
3.3. |
МБУ СШ "Арктика" (бассейн 50 м, малый бассейн, спортивный игровой зал, тренажерные залы, зал сухого плавания) |
г. Губкинский, микрорайон 9, дом 55 |
2015 |
19070 |
Три различных по этажности объема. Одно, двух и трехэтажные здания. Технический этаж расположен под всем зданием. Два бассейна длиной 50 и 10 м. |
Фактическая пропускная способность 180 чел. |
2020 |
- |
|
4. |
Объекты культуры: |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
МБУ "ЦКС г. Губкинского", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1.1. |
ГДК "Олимп" |
г. Губкинский, мкр.7, д. 3 |
1989 |
894,3 |
Одноэтажное здание деревянного исполнения, процент износа более 95% |
250/236 посадочных мест |
2000 - капитальный 2019 - текущий |
Здание в деревянном исполнении. Требуется проведение капитального ремонта. |
|
4.1.2. |
ДК "Нефтяник" |
г. Губкинский, мкр. 3, д. 4 |
2013 |
8 708,3 |
Трехэтажное здание в капитальном исполнении |
691/691 посадочных мест |
2019 - текущий |
Расположено в 3-х этажном отдельно стоящем здании с техническим и цокольным этажами. Передано в оперативное управление 16.08.2016 г. Здание находится в удовлетворительном состоянии. |
|
4.1.3. |
Студия звукозаписи |
г. Губкинский, мкр. 12, д. 43 |
2009 |
278,2 |
Цоколь в здании капитального исполнения |
15/15 штатная численность |
не проводился |
Здание находится в цокольном этаже жилого дома. Требуется проведение текущего ремонта. |
|
4.1.4. |
Рекламно-художественный отдел: |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1.4.1. |
Художественная мастерская (административно-бытовой комплекс) |
г. Губкинский, промзона, 3 панель, Художественная мастерская N 0015 строение 1 |
1996 |
119,7 |
Одноэтажное здание деревянного исполнения, износ более 85% |
11/11 штатная численность |
не проводился |
Здание находится в неудовлетворительном состоянии, имеет высокую степень износа, все системы жизнеобеспечения и инженерные коммуникации пришли в негодность и требуют капитального ремонта. Требуется строительство нового здания. |
|
4.1.4.2. |
Художественная мастерская (склад) |
г. Губкинский, промзона, 3 панель, Художественная мастерская N 0015 строение 2 |
2001 |
115,5 |
Одноэтажное здание капитального исполнения |
2012 - капитальный 2013 - текущий |
Здание находится в удовлетворительном состоянии, ремонт не требуется |
|
|
4.1.4.3. |
Художественная мастерская (цех) |
г. Губкинский, промзона, 3 панель, Художественная мастерская N 0015 строение 3 |
2004 |
299,3 |
Одноэтажное здание капитального исполнения |
2013 - текущий |
Здание находится в удовлетворительном состоянии, ремонт не требуется |
|
|
4.2. |
МБУ "ЦБС г. Губкинского", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2.1. |
Центральная библиотека |
г. Губкинский, мкр.7, д. 30 |
2001 |
407,1 |
Первый этаж трехэтажного жилого дома капитального исполнения, износ более 57% |
Пропускная способность 220 посещений в день, фактическое количество экземпляров 38 010 |
2013 - текущий 2020 - капитальный |
Помещение располагается на 1 этаже жилого дома (приспособленное) |
|
4.2.2. |
Детская библиотека |
г. Губкинский, мкр.3, д. 6 |
2010 |
524,2 |
Часть первого этажа пятиэтажного жилого дома капитального исполнения |
Пропускная способность 220 посещений в день, фактическое количество экземпляров 22 033 |
2018 |
Детская библиотека находится на 1 этаже 5-ти жилого дома (приспособленное) |
|
4.3. |
МБУ "ГМОС" |
г. Губкинский, мкр. 12, д. 38 |
2006 (1-й этаж) 2008 (цоколь) |
733,9 |
1 этаж + цоколь здания капитального исполнения |
8300/17300 число экспонатов |
2018 - текущий |
Музей расположен в ставке жилого дома (дом 38, мкр 12.) 1 этаж+цоколь. Здание находится в удовлетворительном состоянии. Требуется проведение реконструкции входной группы для обеспечения доступности здания для ММГН. Площади для музейной деятельности нуждаются в расширении. |
|
4.4. |
Кинотеатр "Пандора" |
г. Губкинский 7 мкр. д. 6 |
2013 |
данные отсутствуют |
Кинотеатр расположен в РК "Островок" |
104 места |
Не проводился |
Здание находится в удовлетворительном состоянии, ремонт не требуется |
Таблица 8.
Сложившийся уровень обеспеченности населения муниципального образования город Губкинский объектами социальной инфраструктуры по данным на 2020 год
|
N |
Наименование показателей по видам объектов социальной инфраструктуры |
Единицы измерения |
Норматив* |
Потребность на 01.01.2020 г. в соответствии с нормативом |
Существующее положение по проектным показателям (01.01.2020 г.) |
Существующее положение по фактическим показателям (01.01.2020 г.) |
Соответствует/не соответствует нормативной обеспеченности |
|
1 |
Объекты образования: |
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями |
мест/1000 жителей |
80 |
2333 |
1595 |
1829 |
Сложившийся (проектный) уровень обеспеченности количеством мест в дошкольных образовательных учреждениях не соответствует нормативному уровню обеспеченности. Об этом свидетельствует и превышение фактической численности дошкольников над проектным числом мест |
|
1.1.1. |
существующие объекты |
|
|
|
|
|
|
|
|
МАДОУ "Русалочка" |
мест |
|
|
120 |
114 |
|
|
|
МБДОУ "Солнышко" |
мест |
|
|
140 |
132 |
|
|
|
МАДОУ "Радость" |
мест |
|
|
205 |
202 |
|
|
|
МБДОУ "Светлячок" |
мест |
|
|
240 |
307 |
|
|
|
МАДОУ "Теремок" |
мест |
|
|
140 |
141 |
|
|
|
МАДОУ ЦРР-д/с "Сказка" |
мест |
|
|
280 |
307 |
|
|
|
МБДОУ "Брусничка" |
мест |
|
|
140 |
245 |
|
|
|
МБДОУ "Умка" |
мест |
|
|
330 |
381 |
|
|
1.2. |
Обеспеченность общеобразовательными организациями**: |
мест/1000 жителей |
126 |
3674 |
2884 |
3687 |
Сложившийся (фактический) уровень обеспеченности количеством мест в школьных образовательных учреждениях соответствует нормативному уровню обеспеченности, однако стоит отметить существенное превышение фактического числа учащихся в школах над проектным количеством мест, что обуславливает необходимость проектирования и строительства нескольких школ дополнительно |
|
1.2.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
МБОУ "СОШ N 1" |
мест |
|
|
270 |
538 |
|
|
|
МБОУ "ООШ N 3" |
мест |
|
|
0 |
337 |
|
|
|
МАОУ "СОШ N 4" |
мест |
|
|
850 |
857 |
|
|
|
МБОУ "СОШ N 5" |
мест |
|
|
800 |
725 |
|
|
|
МБОУ "ООШ N 6" |
мест |
|
|
264 |
286 |
|
|
|
МБОУ "СОШ N 7" |
мест |
|
|
640 |
859 |
|
|
|
МБОУ "СКОШ" |
мест |
|
|
60 |
85 |
|
|
1.3. |
Обеспеченность организациями среднего профессионального образования: |
учащихся/10 000 жителей |
110 |
321 |
546 |
474 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности количеством мест в учреждениях среднего профессионального образования соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
1.3.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Филиал ГБПОУ ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж" |
мест |
|
|
344 |
338 |
|
|
|
Филиал ФГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет" в городе Губкинском |
мест |
|
|
202 |
136 |
|
|
1.4. |
Обеспеченность организациями дополнительного образования: |
мест |
70% от численности детей 5-18 лет |
3870 |
1013 |
1994 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности количеством мест в организациях дополнительного образования не соответствует нормативному уровню обеспеченности, также стоит отметить превышение фактического числа учащихся над проектным количеством мест, что обуславливает необходимость проектирования и строительства дополнительных организаций дополнительно образования |
|
1.4.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
МБУ ДО "ДШИ N 2" |
мест |
|
|
350 |
690 |
|
|
|
МБУ ДО "ГДШИ им. Г.В. Свиридова" |
мест |
|
|
500 |
515 |
|
|
|
МБУ ДО "ГШХИ" |
мест |
|
|
127 |
484 |
|
|
|
МБУ ДО "СТТ" |
мест |
|
|
36 |
305 |
|
|
1.5. |
Обеспеченность детскими школами искусств: |
|
12% от численности обучающихся 1-8 классов общеобразовательных организаций |
348 |
850 |
1205 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности количеством мест в организациях дополнительного образования соответствует нормативному уровню обеспеченности, однако стоит отметить превышение фактического числа учащихся над проектным количеством мест. |
|
1.5.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
МБУ ДО "ДШИ N 2" |
мест |
|
|
350 |
690 |
|
|
|
МБУ ДО "ГДШИ им. Г.В. Свиридова" |
мест |
|
|
500 |
515 |
|
|
2 |
Объекты здравоохранения: |
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Обеспеченность стационарами всех типов с вспомогательными зданиями и сооружениями |
коек/1000 человек |
13,47 |
393 |
234 |
222 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности койками не соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
2.1.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
государственное бюджетное учреждение здравоохранения ЯНАО "Губкинская городская больница" |
коек |
|
|
234 |
222 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Обеспеченность амбулаторно-поликлинической сетью, диспансерами без стационаров |
посещений в смену/1000 человек |
18,15 |
529 |
600 |
610 |
Уровень обеспеченности по проектным показателям соответствует нормативному уровню обеспеченности, при этом стоит отметить превышение фактического числа посещений в смену над проектным, что обуславливает необходимость проектирования и строительства дополнительного корпуса, либо расширение (реконструкция) существующего |
|
2.1.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
государственное бюджетное учреждение здравоохранения ЯНАО "Губкинская городская больница" |
посещений в смену/1000 человек |
|
|
600 |
610 |
|
|
2.3. |
Обеспеченность станциями (подстанциями) скорой помощи |
ед./10 000 жителей |
1 |
3 |
1 |
1 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности не соответствует нормативному уровню обеспеченности. |
|
2.3.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Станция скорой помощи |
Ед. |
|
|
1 |
1 |
|
|
2.4. |
Обеспеченность аптеками |
ед./10 000 жителей |
1 |
3 |
13 |
13 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
2.4.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
аптеки |
|
|
|
13 |
13 |
|
|
3 |
Объекты культуры: |
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Обеспеченность концертными залами |
ед. |
1 |
1 |
3 |
3 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
3.1.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
ГДК "Олимп" |
ед. |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
ДК "Нефтяник" |
ед. |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
МБУ ДО "ГДШИ им. Г.В. Свиридова" |
ед. |
|
|
1 |
1 |
|
|
3.2. |
Обеспеченность домами культуры |
ед./20000 чел. |
1 |
2 |
2 |
2 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
3.2.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
ГДК "Олимп" |
|
|
|
1 |
1 |
|
|
|
ДК "Нефтяник" |
|
|
|
1 |
1 |
|
|
3.3. |
Обеспеченность посадочными местами в домах культуры |
мест/1000 чел. |
45 |
1312 |
941 |
927 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности не соответствует нормативному уровню обеспеченности, что обуславливает необходимость проектирования и строительства дополнительного здания, либо расширение (реконструкция) существующих |
|
3.3.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
ГДК "Олимп" |
мест |
|
|
250 |
236 |
|
|
|
ДК "Нефтяник" |
мест |
|
|
691 |
691 |
|
|
3.4. |
Обеспеченность кинозалами |
ед./20000 человек |
1 |
2 |
3 |
3 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
3.4.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
ГДК "Олимп" |
ед. |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
Кинотеатр "Пандора" |
ед. |
|
|
2 |
2 |
|
|
3.5. |
Обеспеченность общедоступными библиотеками |
ед./20 000 человек |
1 |
2 |
2 |
2 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
3.4.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
центральная библиотека |
ед. |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
детская библиотека |
ед. |
|
|
1 |
1 |
|
|
3.6. |
Обеспеченность детскими библиотеками |
объектов/10000 детей |
1 |
1 |
1 |
1 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
3.5.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
детская библиотека |
ед. |
|
|
1 |
1 |
|
|
3.7. |
Обеспеченность музеями |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
3.7.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Губкинский Музей освоения Севера |
ед. |
|
|
1 |
1 |
|
|
3.8. |
Обеспеченность парками культуры и отдыха (учреждения культуры) |
ед. |
1 |
1 |
0 |
0 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности не соответствует нормативному уровню обеспеченности, что обуславливает необходимость создания учреждения культуры "Парк культуры и отдыха" |
|
3.8.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Объекты физической культуры и спорта |
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями*** |
га/1000 человек |
0,7 |
20,41 |
21,95 |
21,95 |
Сложившийся (проектный и фактический) уровень обеспеченности соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
4.1.1. |
общая площадь плоскостных сооружений существующих объектов: |
га |
|
|
21,95 |
21,95 |
|
|
4.2. |
Обеспеченность спортивными залами*** |
|
350 |
10206,35 |
10807,83 |
10807,83 |
Сложившийся уровень обеспеченности соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
4.1.1. |
общая площадь спортивных залов существующих объектов: |
|
|
|
10807,83 |
10807,83 |
|
|
4.3. |
Обеспеченность плавательными бассейнами*** |
|
65 |
1895,47 |
1500,78 |
1500,78 |
Сложившийся уровень обеспеченности (79,17%) не соответствует нормативному уровню обеспеченности |
|
4.3.1. |
в т.ч. существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
бассейн 25 м МБУ СШ "Фортуна" |
|
|
|
325 |
325 |
|
|
|
бассейны МБУ СШ "Арктика", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
бассейн длиной 50 м** |
|
|
|
1038,38 |
1038,38 |
|
|
|
бассейн длиной 10 м** |
|
|
|
62,4 |
62,4 |
|
|
|
бассейн МБДОУ ДС "Брусничка" |
|
|
|
75 |
75 |
* в соответствии с Местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский
** по состоянию на 01.09.2020
*** в соответствии с расчетом Управления по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского
2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в областях образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт
2.3.1. Прогноз изменения численности населения муниципального образования город Губкинский
Прогноз изменения численности населения в городе Губкинском до 2033 года рассчитан с учетом определившихся в городе тенденций демографических показателей, анализа структуры населения, миграционных потоков, а также возможных изменений в результате экономического развития территории, комплексного жилищного строительства в городе и активной демографической политики государства в рамках национального проекта "Демография".
Вариант прогноза по численности населения ориентирован на сохранение положительного сальдо миграции и стабильного естественного прироста жителей города.
В рабочем генеральном плане города Губкинского горизонт по численности населения в 2033 году составляет 32030 чел. Прогноз изменения численности населения по годам представлен в таблице 9.
Таблица 9.
Прогноз изменения численности населения г. Губкинского
|
N |
Показатели |
2019 год (прогноз) |
2020 год (прогноз) |
2021 год (прогноз) |
2022 год (прогноз) |
2023 год (прогноз) |
2024 год (прогноз) |
2025 год (прогноз) |
2026 год (прогноз) |
2027 год (прогноз) |
2028 год (прогноз) |
2029 год (прогноз) |
2030 год (прогноз) |
2031 год (прогноз) |
2032 год (прогноз) |
2033 год (прогноз) |
|
1 |
Общая численность населения МО г. Губкинский на конец года, чел.: |
29161 |
29213 |
29443 |
29763 |
30108 |
30545 |
30710 |
30875 |
31040 |
31205 |
31370 |
31535 |
31700 |
31865 |
32030 |
|
|
мужчины |
14426 |
14708 |
14964 |
15357 |
15558 |
15582 |
15747 |
15902 |
16047 |
16166 |
16268 |
16309 |
16321 |
16409 |
16541 |
|
|
женщины |
14735 |
14505 |
14479 |
14406 |
14550 |
14963 |
14963 |
14973 |
14993 |
15039 |
15102 |
15226 |
15379 |
15456 |
15489 |
|
1.1. |
моложе трудоспособного возраста |
6383 |
6388 |
6470 |
6550 |
6602 |
6699 |
6723 |
6755 |
6762 |
6770 |
6783 |
6795 |
6774 |
6932 |
7004 |
|
|
дети от 0 до 14 лет |
6019 |
6024 |
6090 |
6151 |
6202 |
6289 |
6295 |
6301 |
6304 |
6310 |
6320 |
6330 |
6306 |
6462 |
6527 |
|
|
подростки 15 лет |
364 |
364 |
380 |
399 |
400 |
410 |
428 |
454 |
458 |
460 |
463 |
465 |
468 |
470 |
477 |
|
1.2. |
в трудоспособном возрасте |
19707 |
19815 |
19977 |
20221 |
20413 |
20697 |
20801 |
20911 |
21059 |
21215 |
21365 |
21515 |
21698 |
21703 |
21770 |
|
|
мужчины с 16 до 59 лет |
10127 |
10315 |
10509 |
10790 |
10907 |
10990 |
11191 |
11231 |
11314 |
11390 |
11459 |
11546 |
11554 |
11587 |
11606 |
|
|
женщины с 16 до 56 лет |
9580 |
9500 |
9468 |
9431 |
9506 |
9707 |
9610 |
9680 |
9745 |
9825 |
9906 |
9969 |
10144 |
10116 |
10164 |
|
1.3. |
старше трудоспособного возраста |
3071 |
3010 |
2996 |
2992 |
3093 |
3149 |
3186 |
3209 |
3219 |
3220 |
3222 |
3225 |
3228 |
3230 |
3256 |
|
|
мужчины с 60 лет |
1060 |
1103 |
1106 |
1118 |
1152 |
1245 |
1250 |
1287 |
1275 |
1308 |
1317 |
1369 |
1385 |
1364 |
1373 |
|
|
женщины с 57 лет |
2011 |
1907 |
1890 |
1874 |
1941 |
1904 |
1936 |
1922 |
1944 |
1912 |
1905 |
1856 |
1843 |
1866 |
1883 |
2.3.2. Объемы планируемого жилищного строительства
Стимулирование развития рынка жилья, увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности приобретения жилья - это на сегодняшний день основные направления социальной и жилищной политики в Российской Федерации. Достигнуть поставленных задач позволит реализация мероприятий, обозначенных в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем", целью которой является создание условий для повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом, приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими безопасные и комфортные условия проживания для всех групп населения с сохранением адресной социальной поддержки категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Проблемой обеспечения населения доступным и качественным жильем и повышением социального уровня населения обеспокоены не только на уровне Российской Федерации, но и на уровне субъектов Российской Федерации.
Федеральной целевой программе "Жилище" корреспондирует подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Подпрограмма предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Целью подпрограммы является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Убыль жилого фонда генеральным планом по этапам проектирования определена в соответствии с ранее разработанными проектами планировки. Данным проектом установлена очередность сноса жилищного фонда с учетом:
- более длительного амортизационного износа здания;
- с учетом возможности создания городской ансамблевой застройки.
Обеспечение более комфортных условий проживания населения требует наращивания объемов жилищного строительства за счет освоения новых территорий и реконструкции существующих жилых микрорайонов.
Для реализации этой задачи проектом предусматривается:
- улучшение планировочной ситуации;
- создание рациональной магистральной транспортной сети, обеспечивающей удобные связи между жилыми кварталами, производственной застройкой;
- оздоровление экологической обстановки.
Расчет объемов нового жилищного строительства по очередям проектирования выполнен с учетом ранее разработанных проектов планировки, представлен в таблице 10.
Таблица 10.
Расчет объемов нового жилищного строительства г. Губкинского (в расчете на постоянное население)
|
N |
Показатели |
Единицы измерения |
Исходный год (2019 г.) |
I-ая очередь (2023 г.) |
Расчетный срок (2033 г.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Численность населения |
чел. |
29161 |
30108 |
32030 |
|
2 |
Средняя жилищная обеспеченность.* |
|
18 |
22,5 |
30,3 |
|
3 |
Существующий жилищный фонд |
|
524990 |
Х |
х |
|
4 |
Убыль жилищного фонда |
|
х |
82917 |
189321 |
|
5 |
Общая площадь жилого фонда по очередям проектирования |
|
х |
678524 |
969693 |
|
6 |
Сохраняемый жилищный фонд |
|
х |
442073 |
335669 |
|
7 |
Объем нового жилищного строительства - всего |
|
х |
236451 |
634024 |
Примечание: * - показатель был рассчитан на основании объемов нового жилищного строительства с учетом убыли жилого фонда, заложенными ранее разработанными проектами планировки.
Таким образом, объем жилищного строительства по городу на расчетный срок (2033 г.) составит 634024 общей площади.
Важной составляющей повышения уровня жизни населения является обеспечение его доступным и качественным жильем.
Плотность населения на проектируемой территории составит:
,
где: N - расчетная численность населения, равная 32030 чел.;
S - расчетная площадь проектируемой территории, равная 7257,64 га.
Таким образом, плотность населения составит 4 чел./га.
Проектными решениями под размещение индивидуальных жилых домов (1 этаж) определено порядка 94,67 га, под размещение малоэтажных жилых домов (1-3 этажа) определено порядка 75,09 га, под размещение среднеэтажных жилых домов (3-5 этажа) определено порядка 134,61 га, под размещение многоэтажных жилых домов (6 и более этажей) определено порядка 20,92 га. Данные территории расположены в границах 1-19 и 23 микрорайонов.
Расчетные объемы жилищного строительства составляют порядка 40 в год, данные объемы предусматривают значительное увеличение в несколько раз ежегодных объемов жилищного строительства, что представляется маловероятным в текущих экономических условиях. В связи с этим, объемы строительства на первую очередь приняты исходя из 10
ежегодного строительства и составят 60
, на расчетный срок - исходя из 20
ежегодного строительства и составят 200
. Таким образом, суммарный ввод жилья на расчетный срок составит 260
, а 370
- объем жилищного строительства на перспективу 30 лет до 2050 г.
При выборе площадок для строительства объектов на указанных территориях необходимо проводить детальные инженерно-геологические изыскания.
2.3.3. Объемы прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры
В 2020 году выполняется демонтаж и исключение из состава муниципальной собственности здания МБОУ "ООШ N 3" в микрорайоне N 6. На её месте планируется строительство объекта "Здание общеобразовательного учреждения с углублённым изучением профильных предметов на 800 учащихся в мкр. N 6 г. Губкинский".
2.3.4. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры исходя из прогноза численности населения, объемов планируемого жилищного фонда и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры
Необходимость построения системы новых предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, обусловлена рядом важнейших факторов:
1. Данные о существующих объектах социальной инфраструктуры свидетельствуют о недостаточном уровне обеспеченности объектами (раздел 1.2 Программы) в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и массового спорта.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящей Программе раздел 1.2 отсутствует
Первостепенной задачей Программы является достижение нормативного уровня обеспеченности населения услугами в вышеуказанных областях в соответствии с Местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский, утвержденными Решением Городской Думы города Губкинского пятого созыва N 517 от 26 марта 2020 года.
2. Общая площадь жилищного фонда города Губкинского к расчетному сроку (2033 год) увеличится на 85% (сравнительно с показателем общей площади жилого фонда, сложившегося на 01.01.2020 и равного 524,99 ). Увеличение площади жилого фонда обусловлено расширением территории, совершенствованием системы расселения, резервированием территорий под размещение объектов культурно-бытового обслуживания населения, жилой и производственной застройки, модернизацией производственных объектов за счет уплотнения или увеличения их территории, совершенствованием и развитием инженерной и транспортной инфраструктуры.
3. Прогнозируется тенденция роста численности населения г. Губкинского: к расчетному сроку (2033 год) численность населения города составит 32030 человек, что на 9,8% больше показателя на конец 2019 года. Прирост численности населения заложен проектом селитебной зоны, а также обусловлен улучшением жилищных условий для населения Губкинского и вновь привлекаемых специалистов.
Все вышеперечисленные факторы создают все предпосылки для высокого спроса на услуги социальной инфраструктуры в городе.
2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 06.10.2023 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "от 06.10.2003"
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов".
Основой разработки настоящей Программы являются:
I. Действующие и реализуемые стратегии социально-экономического развития и планы их реализации:
- Стратегия социально-экономического развития ЯНАО до 2020 года, утвержденная Постановлением Законодательного собрания ЯНАО N 839 от 14.12.2011 г. (с изменениями и дополнениями);
- План мероприятий исполнительных органов государственной власти ЯНАО по реализации Стратегии социально-экономического развития ЯНАО до 2020 года, утвержденный Распоряжением Правительства ЯНАО от 01.08.2012 N 466-РП (с изменениями и дополнениями);
- Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Губкинский до 2030 года, утвержденная Решением Городской Думы города Губкинского пятого созыва от 13.12.2018 N 350.
- План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Губкинского до 2030 года, утвержденный Постановлением Администрации города Губкинского от 05.03.2019 N 344.
II. Действующие и реализуемые в ЯНАО государственные программы:
- Государственная программа ЯНАО "Развитие здравоохранения на 2014 - 2024 годы", утвержденная Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1142-П (с изменениями и дополнениями).
- Государственная программа ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2024 годы", утвержденная Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1122-П (с изменениями и дополнениями);
- Государственная программа ЯНАО "Развитие образования на 2014 - 2024 годы", утвержденная Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1132-П (с изменениями и дополнениями).
- Государственная программа ЯНАО "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2024 годы", утвержденная Постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2013 N 1152-П (с изменениями и дополнениями).
- Государственная программа ЯНАО "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровление детей и молодежи на 2014 - 2024 годы", утвержденная постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1126-П (с изменениями и дополнениями).
III. Действующие и реализуемые муниципальные программы:
- Муниципальная программа "Развитие образования", утвержденная Постановлением Администрации города Губкинского от 22.11.2013 N 2911 (с изменениями и дополнениями).
- Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан", утвержденная Постановлением Администрации города Губкинского от 27.01.2020 N 88 (с изменениями и дополнениями).
- Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем", утвержденная Постановлением Администрации города Губкинского от 28.01.2020 N 104 (с изменениями и дополнениями).
- Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения", утвержденная постановлением Администрации города Губкинского от 31.12.2019 N 2164 (с изменениями и дополнениями).
- Муниципальная программа "Развитие культуры", утвержденная постановлением Администрации города Губкинского от 16.01.2020 N 33 (с изменениями и дополнениями).
- Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная постановлением Администрации города Губкинского от 27.01.2020 N 80 (с изменениями и дополнениями).
- Муниципальная программа "Развитие молодежной политики и туризма", утвержденная постановлением Администрации города Губкинского от 27.01.2020 N 81 (с изменениями и дополнениями).
IV. Действующие и реализуемые документы о развитии и комплексном освоении территории:
- Проекты планировок микрорайонов города Губкинского.
Поскольку настоящая Программа должна обеспечивать, в том числе и доступность объектов социальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, для разработки Программы необходимо наличие утвержденных в установленном порядке нормативов градостроительного проектирования.
- Генеральный план муниципального образования город Губкинский утвержден Решением Городской Думы города Губкинского от 25.12.2019 N 493, разработан на период до 2033 года (включительно).
- Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский утверждены Решением Городской Думы города Губкинского от 26.03.2020 N 517.
Настоящая Программа разработана в целях реализации мероприятий, заложенных генеральным планом и направленных на развитие социальной инфраструктуры в период до 2033 года. Таким образом, существующая нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский сформирована в полном объеме.
3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский
Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Губкинского учитывает планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения:
1. Объекты здравоохранения:
- педиатрический корпус с поликлиникой мкр. N 10 г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы;
- строительство центра социальной помощи;
2. Объекты образования:
- строительство детского сада на 240 мест в микрорайоне 17;
- строительство детского сада на 120 мест в микрорайоне 1;
- строительство детского сада на 50 мест в микрорайоне 24;
- строительство детского сада на 240 мест в микрорайоне 6;
- строительство детского сада на 140 мест в микрорайоне 12;
- строительство детского сада на 280 мест в микрорайоне 3;
- строительство детского сада на 200 мест в микрорайоне 7;
- строительство детского сада на 200 мест в микрорайоне 19;
- строительство детского сада на 200 мест в микрорайоне 20;
- строительство детского сада на 190 мест в микрорайоне 2;
- реконструкция МБОУ "ООШ N 6", г. Губкинский;
- реконструкция МБОУ "СОШ N 7", г. Губкинский;
- строительство школы на 450 мест в микрорайоне 17;
- здание общеобразовательного учреждения с углублённым изучением профильных предметов на 800 учащихся в мкр. N 6 г. Губкинский;
- строительство школы на 280 мест в микрорайоне 2;
- строительство школы на 500 мест в микрорайоне 19;
- инновационный многопрофильный центр дополнительного образования г. Губкинский;
- строительство внешкольного детского учреждения в микрорайоне 3;
- строительство общеобразовательной школы на 810 мест в микрорайоне 7;
- строительство многопрофильного колледжа в микрорайоне 20;
3. Объекты культуры:
- строительство культурно-досугового центра в микрорайоне 19;
- реконструкция здания городского дома культуры "Олимп" в микрорайоне 7;
- строительство детского клуба в микрорайоне 4;
- строительство библиотеки в микрорайоне 13;
- строительство музея в микрорайоне 19;
4. Объекты физической культуры и спорта:
- строительство универсального спортивного зала с банным комплексом, кафе и салоном красоты в микрорайоне 24;
- строительство многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса в микрорайоне 4;
- строительство автодрома на панели 9;
- реконструкция бассейна "Юность" в микрорайоне 7;
- строительство крытого ледового катка в микрорайоне 14;
- строительство спортивно-молодежного центра со скейт-парком и роллердромом в микрорайоне 11;
- универсальный спортивный комплекс г. Губкинский;
- спортивный комплекс "Центр единоборств" г. Губкинский;
- строительство детского игрового комплекса в микрорайоне 1, дом 37;
- строительство детского игрового комплекса в микрорайоне 14, дом 20;
- ледовый дворец г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы;
- строительство многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса (промзона, панель 4).
Детальный перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры (с указанием графика реализации мероприятий) представлен в Приложении N 1 к Программе, являющемся неотъемлемой частью Программы.
4. Оценка объемов источников финансирования мероприятия (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский
Общий объем финансирования Программы на период до 2033 года включительно составляет 27 702 088,32 тыс. руб., в том числе:
- средства бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа 26 898 078,52 тыс. руб.;
- средства бюджета муниципального образования город Губкинский 804 0009,80 тыс. руб.
Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры представлена в Приложении N 2 к Программе, являющемся неотъемлемой частью Программы.
Объем финансирования инвестиционных проектов, предусмотренный за счет бюджетных средств, должен уточняться с учетом возможностей бюджета на очередной финансовый год.
Стоимость инвестиционных проектов группы I (реконструкция существующих объектов социальной инфраструктуры), должна уточняться, и может быть скорректирована после разработки сметных расчетов на выполнение работ.
Стоимость инвестиционных проектов группы II (строительство новых объектов социальной инфраструктуры), должна уточняться, и может быть скорректирована после разработки и утверждения проектно-сметной документации на строительство объекта.
5. Целевые индикаторы программы
В таблице 11. представлен перечень основных целевых показателей для оценки эффективности реализации мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский.
Таблица 11.
Целевые индикаторы Программы
|
N |
Наименование показателей по видам объектов социальной инфраструктуры |
Единицы измерения |
Норматив* |
Потребность на 01.01.2020 г. |
Потребность на расчетный срок (2033 г.) |
Существующее положение (01.01.2020 г.) |
Новое строительство на период до 2033 г. |
Всего к расчетному сроку (2033 г.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
1 |
Объекты образования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями |
мест/1000 жителей |
80 |
2333 |
2563 |
1595 |
1860 |
3455 |
|
1.1.1. |
существующие объекты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МАДОУ "Русалочка" |
мест |
|
|
|
120 |
|
120 |
|
|
МБДОУ "Солнышко" |
мест |
|
|
|
140 |
|
140 |
|
|
МАДОУ "Радость" |
мест |
|
|
|
205 |
|
205 |
|
|
МБДОУ "Светлячок" |
мест |
|
|
|
240 |
|
240 |
|
|
МАДОУ "Теремок" |
мест |
|
|
|
140 |
|
140 |
|
|
МАДОУ ЦРР-д/с "Сказка" |
мест |
|
|
|
280 |
|
280 |
|
|
МБДОУ "Брусничка" |
мест |
|
|
|
140 |
|
140 |
|
|
МБДОУ "Умка" |
мест |
|
|
|
330 |
|
330 |
|
|
строительство детского сада на 120 мест в микрорайоне 1 |
мест |
|
|
|
|
120 |
120 |
|
|
строительство детского сада на 240 мест в микрорайоне 6 |
мест |
|
|
|
|
240 |
240 |
|
1.1.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство детского сада на 200 мест в микрорайоне 20 |
мест |
|
|
|
|
200 |
200 |
|
|
Строительство детского сада на 200 мест в микрорайоне 19 |
мест |
|
|
|
|
200 |
200 |
|
|
Строительство детского сада на 190 мест в микрорайоне 2 |
мест |
|
|
|
|
190 |
190 |
|
|
Строительство детского сада на 140 мест в микрорайоне 12 |
мест |
|
|
|
|
140 |
140 |
|
|
Строительство детского сада на 280 мест в микрорайоне 3 |
мест |
|
|
|
|
280 |
280 |
|
|
Строительство детского сада на 200 мест в микрорайоне 7 |
мест |
|
|
|
|
200 |
200 |
|
|
Строительство детского сада на 50 мест в микрорайоне 24 |
мест |
|
|
|
|
50 |
50 |
|
|
Строительство детского сада на 240 мест в микрорайоне 17 |
мест |
|
|
|
|
240 |
240 |
|
1.2. |
Обеспеченность общеобразовательными организациями: |
мест/1000 жителей |
126 |
3674 |
4036 |
2884 |
2840 |
5724 |
|
1.2.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МБОУ "СОШ N 1" |
мест |
|
|
|
270 |
|
270 |
|
|
МБОУ "ООШ N 3" ** |
мест |
|
|
|
Снос здания |
|
|
|
|
МАОУ "СОШ N 4" |
мест |
|
|
|
850 |
|
850 |
|
|
МБОУ "СОШ N 5" ** |
мест |
|
|
|
800 |
|
800 |
|
|
МБОУ "ООШ N 6" |
мест |
|
|
|
264 |
|
264 |
|
|
МБОУ "СОШ N 7" |
мест |
|
|
|
640 |
|
640 |
|
|
МБОУ "СКОШ" |
мест |
|
|
|
60 |
|
60 |
|
1.2.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство общеобразовательной школы на 810 мест в микрорайоне 7 |
мест |
|
|
|
|
810 |
810 |
|
|
Строительство здания общеобразовательного учреждения с углублённым изучением профильных предметов на 800 учащихся микрорайоне 6 |
мест |
|
|
|
|
800 |
800 |
|
|
Строительство школы на 450 мест в микрорайоне 17 |
мест |
|
|
|
|
450 |
450 |
|
|
Строительство школы на 280 мест в микрорайоне 2 |
мест |
|
|
|
|
280 |
280 |
|
|
Строительство школы на 500 мест в микрорайоне 19 |
мест |
|
|
|
|
500 |
500 |
|
|
Реконструкция МБОУ "СОШ N 7", г. Губкинский |
мест |
|
|
|
|
отсутствуют данные по количеству мест |
|
|
|
Реконструкция МБОУ "ООШ N 6", г. Губкинский |
мест |
|
|
|
|
отсутствуют данные по количеству мест |
|
|
1.3. |
Обеспеченность организациями среднего профессионального образования: |
учащихся/10 000 жителей |
110 |
321 |
353 |
546 |
отсутствуют данные по количеству мест |
546 |
|
1.3.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Филиал ГБПОУ ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж" |
мест |
|
|
|
344 |
|
344 |
|
|
филиал ГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет" в городе Губкинский |
мест |
|
|
|
202 |
|
202 |
|
1.3.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство многопрофильного колледжа в микрорайоне 20 |
мест |
|
|
|
|
отсутствуют данные по количеству мест |
|
|
1.4. |
Обеспеченность организациями дополнительного образования: |
мест |
70% от численности детей 5-18 лет |
3870 |
4647 |
1013 |
1500 |
2513 |
|
1.4.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МБУ ДО "ДШИ N 2" |
мест |
|
|
|
350 |
|
350 |
|
|
МБУ ДО "ГДШИ им. Г.В. Свиридова" |
мест |
|
|
|
500 |
|
500 |
|
|
МБУ ДО "ГШХИ" |
мест |
|
|
|
127 |
|
127 |
|
|
МБУ ДО "СТТ" |
мест |
|
|
|
36 |
|
36 |
|
1.4.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство внешкольного детского учреждения в микрорайоне 3 |
мест |
|
|
|
|
отсутствуют данные по количеству мест |
|
|
|
Инновационный многопрофильный центр дополнительного образования г. Губкинский |
мест |
|
|
|
|
1500 |
1500 |
|
2 |
Объекты здравоохранения: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Обеспеченность стационарами всех типов с вспомогательными зданиями и сооружениями |
коек/ 1000 человек |
13,47 |
393 |
432 |
234 |
|
234 |
|
2.1.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
государственное бюджетное учреждение здравоохранения ЯНАО "Губкинская городская больница" |
коек/1000 человек |
|
|
|
234 |
Данные отсутствуют |
234 |
|
2.1.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Педиатрический корпус с поликлиникой мкр.N10 г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы |
|
|
|
|
|
Данные отсутствуют |
Данные отсутствуют |
|
2.2. |
Обеспеченность амбулаторно-поликлинической сетью, диспансерами без стационаров |
посещений в смену/1000 человек |
18,15 |
529 |
582 |
600 |
|
600 |
|
2.2.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
государственное бюджетное учреждение здравоохранения ЯНАО "Губкинская городская больница" |
посещений в смену/1000 человек |
|
|
|
600 |
|
600 |
|
2.2.2. |
планируемые к строительству: |
посещений в смену/1000 человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
Педиатрический корпус с поликлиникой мкр.N10 г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы |
|
|
|
|
|
отсутствуют данные |
|
|
2.3. |
Обеспеченность станциями (подстанциями) скорой помощи |
ед./10 000 жителей |
1 |
3 |
4 |
1 |
|
1 |
|
2.3.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
станция скорой помощи |
Ед./10 000 жителей |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
2.3.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4. |
Обеспеченность аптеками |
ед./10 000 жителей |
1 |
3 |
4 |
13 |
|
13 |
|
2.4.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
аптеки |
|
|
|
|
13 |
|
13 |
|
2.4.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Объекты культуры: |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Обеспеченность концертными залами |
ед. |
1 |
1 |
1 |
3 |
|
3 |
|
3.1.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГДК "Олимп" |
ед. |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
|
ДК "Нефтяник" |
ед. |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
|
МБУ ДО "ГДШИ им. Г.В. Свиридова" |
ед. |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
3.2. |
Обеспеченность домами культуры |
ед./20000 чел. |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
4 |
|
3.2.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГДК "Олимп" |
ед. |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
|
ДК "Нефтяник" |
ед. |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
3.2.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство детского клуба в микрорайоне 4 |
ед. |
|
|
|
|
1 |
1 |
|
|
Строительство культурно-досугового центра в микрорайоне 19 |
ед. |
|
|
|
|
1 |
1 |
|
|
Реконструкция здания ГДК "Олимп" в микрорайоне 7 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
|
3.3. |
Обеспеченность посадочными местами в домах культуры |
мест/1000 человек |
45 |
1312 |
1442 |
941 |
15 |
956 |
|
3.3.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГДК "Олимп" |
мест |
|
|
|
250 |
|
250 |
|
|
ДК "Нефтяник" |
мест |
|
|
|
691 |
|
691 |
|
3.3.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство детского клуба в микрорайоне 4 |
мест |
|
|
|
|
15 |
15 |
|
|
Строительство культурно-досугового центра в микрорайоне 19 |
мест |
|
|
|
|
отсутствуют данные по количеству мест |
|
|
|
Реконструкция здания ГДК "Олимп" в микрорайоне 7 |
мест |
|
|
|
|
отсутствуют данные по количеству мест |
|
|
3.4. |
Обеспеченность кинозалами |
ед./20000 человек |
1 |
2 |
2 |
3 |
0 |
3 |
|
3.4.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГДК "Олимп" |
ед. |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
|
Кинотеатр "Пандора" |
ед. |
|
|
|
2 |
|
2 |
|
3.4.2. |
планируемые к строительству: |
ед. |
|
|
|
|
0 |
0 |
|
3.5. |
Обеспеченность общедоступными библиотеками |
ед./20 000 человек |
1 |
2 |
2 |
2 |
1 |
3 |
|
3.5.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
центральная библиотека |
ед. |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
|
детская библиотека |
ед. |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
3.5.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство библиотеки в микрорайоне 13 |
ед. |
|
|
|
|
1 |
1 |
|
3.6. |
Обеспеченность детскими библиотеками |
объектов/10 000 человек |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
|
3.6.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
детская библиотека |
ед. |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
3.7. |
Обеспеченность музеями |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
|
3.7.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Музей освоения Севера |
ед. |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
3.7.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство музея в микрорайоне 19 |
ед. |
|
|
|
|
1 |
1 |
|
4 |
Объекты физической культуры и спорта |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями *** |
га/1000 человек |
0,7 |
20,41 |
23 |
21,95 |
0,59 |
22,54 |
|
4.1.1. |
общая площадь плоскостных сооружений существующих объектов |
га |
|
|
|
21,95 |
|
21,95 |
|
4.1.2. |
общая площадь плоскостных сооружений, планируемых к строительству |
|
|
|
|
|
0,59 |
0,59 |
|
4.2. |
Обеспеченность спортивными залами*** |
|
350 |
10206,35 |
11210,5 |
10807,83 |
3871,84 |
14679,67 |
|
4.1.1. |
общая площадь спортивных залов существующих объектов |
|
|
|
|
10807,83 |
|
10807,83 |
|
4.1.2. |
общая площадь спортивных залов, планируемых к строительству |
|
|
|
|
|
3871,84 |
3871,84 |
|
4.3. |
Обеспеченность плавательными бассейнами*** |
|
65 |
1895,47 |
2082 |
1500,78 |
0 |
1500,78 |
|
4.3.1. |
существующие объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бассейн 25 м МБУ СШ "Фортуна" |
|
|
|
|
325 |
|
325 |
|
|
бассейны МБУ СШ "Арктика", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бассейн длиной 50 м |
|
|
|
|
1038,38 |
|
1038,38 |
|
|
бассейн длиной 10 м |
|
|
|
|
62,4 |
|
62,4 |
|
|
бассейн МБДОУ ДС "Брусничка" |
|
|
|
|
75 |
|
75 |
|
4.3.2. |
планируемые к строительству: |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
* в соответствии с Местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский
** по состоянию на 01.09.2020
*** в соответствии с расчетом Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского
6. Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу
Оценка эффективности мероприятий Программы включает оценку социально-экономической эффективности, а также оценку соответствия нормативам градостроительного проектирования, установленным Местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский.
Оценка социально-экономической эффективности мероприятий выражается:
- в улучшении условий качества жизни населения муниципального образования город Губкинский,
- в повышении уровня комфорта жизни за счет обеспеченности граждан услугами здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта в необходимом объеме;
- в повышении доступности объектов социальной инфраструктуры для населения муниципального образования город Губкинский.
Об эффективности мероприятий свидетельствуют целевые индикаторы Программы (раздел 4 Программы):
в сфере образования:
- увеличение мест в дошкольных образовательных организациях с 1595 ед. в 2019 году до 3455 ед. в 2033 году;
- увеличение мест в общеобразовательных организациях с 2884 ед. в 2019 году до 5724 ед. в 2033 году;
- увеличение обеспеченности организациями дополнительного образования с 1013 мест в 2019 году до 2513 мест в 2033 году;
- формирование современного пространства за счет строительства нового учебного корпуса для учреждения среднего профессионального образования в капитальном исполнении.
В сфере здравоохранения:
- создание безопасной, комфортной среды для населения за счет строительства нового здания педиатрического корпуса.
В сфере культуры:
- увеличение уровня обеспеченности домами культуры с 2 единиц в 2019 году до 4 ед. в 2033 году;
- увеличение уровня обеспеченности общедоступными библиотеками с 2 ед. в 2019 году до 3 ед. в 2033 году;
- увеличение обеспеченности музеями с 1 ед. в 2019 году до 2 ед. в 2033 году.
В сфере физической культуры и спорта:
- увеличение обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями с 21,95 га/1000 чел. в 2019 году до 22,54 га/1000 чел. в 2033 году;
- увеличение обеспеченности спортивными залами с 10807,8 площади/1000 чел. в 2019 году до 14679,7
площади/1000 чел.
7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы
Поскольку существующая нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Губкинский, сформирована в полном объеме в рамках реализации настоящей Программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структуру управления, а также характер взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры предполагается оставить в неизменном виде.
-
Приложение N 1. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры (с указанием графика реализации мероприятий) программы комплексного развития социальной инфраструктуры МО г. Губкинский
-
Приложение N 2. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры (с указанием графика реализации мероприятий) программы комплексного развития социальной инфраструктуры МО г. Губкинский