Решение Совета муниципального района "Троицко-Печорский" Республики Коми от 25 декабря 2020 г. N 05/37 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2035 года"

Руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьей 26 Устава муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский", Совет муниципального района "Троицко-Печорский" решил:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2035 года согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решения Совета муниципального района "Троицко-Печорский":

- от 26 декабря 2014 года N 31/272 "Об утверждении "Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2020 года";

- от 27 апреля 2018 года N 28/380 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Троицко-Печорский" от 26.12.2014 N 31/272 "Об утверждении "Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2020 года";

- от 19 октября 2018 года N 32/408 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Троицко-Печорский" от 26.12.2014 N 31/272 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2020 года".

3. Настоящее решение вступает в силу 1 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава муниципального района "Троицко-Печорский"

А.Н. Целищев

Председатель Совета района

В.А. Симакин

Стратегия
социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2035 года

Введение
(общие положения)

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2035 года (далее - Стратегия) определяет миссию и главную цель развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - муниципальный район), приоритеты и задачи социально-экономического развития муниципального района на долгосрочную перспективу, в соответствии с приоритетами и целями социально-экономического развития Республики Коми, механизмы реализации. Количественные результаты достижения целей Стратегии характеризуют целевые показатели Стратегии.

Стратегия является основой для разработки плана мероприятий по реализации Стратегии, муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский", схемы территориального планирования муниципального района.

Стратегия учитывает основополагающие документы Российской Федерации, Северо-Западного федерального округа и Республики Коми:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года";

требования Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

указы Президента Российской Федерации:

от 16 января 2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";

от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

от 25.04.2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

иные федеральные закон и нормативные правовые акты, регламентирующие сферы деятельности, охваченные Стратегией;

положения Закона Республики Коми от 23 июня 2015 года N 55-РЗ "О стратегическом планировании в Республике Коми";

постановление Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 года N 185 "О стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года";

постановление Правительства Республики Коми от 24.12.2010 N 469 "Об утверждении схемы территориального планирования Республики Коми".

В Стратегии применены положения приказа Министерства экономики Республики Коми от 08.08.2019 N 201 "Об утверждении рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми".

При формировании Стратегии учтены:

- опыт реализации Стратегии в предыдущих периодах для выявления основных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие муниципального района;

- текущее состояние социально-экономического развития муниципального района для анализа основных приоритетов и направлений;

- прогноз социально-экономического развития муниципального района для корректировки основных целей и задач;

- полномочия в вопросах местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации во взаимосвязи с основными направлениями социально-экономического развития Республики Коми.

Для понимания текущего состояния социально-экономического развития, анализа опыта предыдущих лет, а также анализа реализации Стратегии в предыдущих годах проведен комплексный анализ социально-экономического развития, а именно, проведен анализ реализации Стратегии социально-экономического развития до 2020 года. Также проведен SWOT-анализ, для выявления сильных и слабых сторон, потенциальных возможностей и угроз развития муниципального района и поселений. Вышеуказанные мероприятия направлены на формирование основных приоритетов и направлений развития и для учета при реализации данной Стратегии факторов развития территории, плюсов и минусов территории. Стратегия относится к документам стратегического планирования. На основании данной Стратегии разрабатываются муниципальные программы муниципального района и план мероприятий по реализации Стратегии.

Стратегия является документом "общественного согласия" власти, бизнеса и населения муниципального района. При этом достижение целей Стратегии, заданных ею целевых ориентиров зависит от многих факторов, включая возможные изменения федерального, регионального законодательства и внешних по отношению к муниципальному району политических и макроэкономических условий, изменение планов и программ субъектов негосударственного сектора экономики, в том числе корректировку сроков их выполнения, отсутствие необходимых финансовых ресурсов.

Муниципальный район является частью единого политического и экономического пространства Республики Коми, поэтому при разработке Стратегии были использованы и учтены государственные программы Республики Коми, Схема территориального планирования Республики Коми, Стратегия социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. В Стратегии учтены планы и программы развития основных предприятий, действующих на территории муниципального района, составляющих основу экономики муниципального района.

Положения Стратегии в дальнейшем будут развиваться, и конкретизироваться в документах: основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района, прогноз социально-экономического развития муниципального района, муниципальные программы, иные документы.

I. Стратегический анализ социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский"

1. Результаты комплексного анализа социально-экономического развития района

Общие сведения о муниципальном районе:

Таблица 1

Дата образования МО МР "Троицко-Печорский"	20 февраля 1931 года
Численность населения, человек (на 1 января 2020 г.)	10612
Муниципальное устройство (на 1 января 2020 г.):
городское поселение	1
сельские поселения	10
Площадь, тыс. кв. км	40,7 (9,8% - площади Республики Коми)
Протяженность (с юго-запада на северо-восток), км	242
Месторасположение	юго-восточная часть Республики Коми
Расстояние от Троицко-Печорска до Сыктывкара, км	515
Федеральный округ	Северо-Западный федеральный округ
Районы - "соседи":
север	МО ГО "Вуктыл"
северо-восток, восток	Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ,
северо-запад	МО МР "Сосногорск"
юго-восток, юг	Пермский край
юго-запад, запад	МО МР "Усть-Куломский"
Климат	Климат умеренно континентальный с холодной продолжительной зимой и коротким прохладным летом. Годовая амплитуда температуры воздуха равняется 34°С. Среднегодовая температура воздуха составляет от -1°С до -2°С. Среднемесячная температура января составляет -18°С, июля +16°С. Число дней в году со среднесуточной температурой выше 0°С - 170-180. Среднегодовое количество осадков 556 мм.
В том числе городское (сельское)	6043 (4569)
Плотность населения, человек на 1 кв. км	0,26
Численность населения коми национальности, в % к общей численности населения	коми (26,2%)

Троицко-Печорский район располагается на юго-востоке Республики Коми, в бассейне Верхней Печоры.

Территория муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" составляет 40,7 тыс. кв. км - по площади это один из самых больших районов Республики Коми после Усть-Цилемского района. Административный центр - поселок городского типа Троицко-Печорск, построен на правом берегу крупнейшей реки Европейского севера - Печоре (длина - 1809 км), в 515 километрах от города Сыктывкара - столицы Республики.

Рельеф района - холмистая долина, разделенная речной сетью. С востока Троицко-Печорский район окружают Уральские горы. По западной части проходит Тиманский кряж. Почвы преимущественно глеево-подзолистые. Район расположен в подзонах средней и северной тайги. Леса преимущественно елово-пихтовые, в долинах рек - с примесью березы и осины.

Уникальное физико-географическое расположение района на стыке двух континентов, сочетание равнинных и возвышенных ландшафтов, "девственные леса Коми", живописные реки и озера, богатство охотничьих и рыболовных угодий, разнообразие флоры и фауны, благополучная экологическая обстановка - все эти факторы формируют высокий природно-рекреационный потенциал территории. Территория благоприятна для развития экологического, спортивного, оздоровительного, познавательного, экстремального видов туризма.

Троицко-Печорский район обладает различными природными и сырьевыми ресурсами.

Лесные ресурсы. Общая площадь земель лесного фонда района составляла 3267,7 тыс. га (в т.ч. покрытая лесом 2844,5 тыс. га) с общим запасом лесных насаждений по трем лесничествам: Троицко-Печорское, Комсомольское, Печоро-Илычское, составляет 750 млн. куб. м.

Водные ресурсы. Общая длина речной сети в пределах муниципального образования составляет 20 122,5 км, густота речной сети - 0,59 км/км2.

Наиболее крупные реки, протекающие на территории района: Печора и ее притоки: Илыч, Унья, Мылва.

На территории района имеется множество озер. В числе крупных озера: Олеквад, Светлое, Мартовское, Камбаловское, Сафроновские, Расьюнские, Петервад, Дикий Вад, Чертово, Усть-Илычское, старица Волосницкая.

Минерально-сырьевые ресурсы Троицко-Печорского района представлены углеводородами, торфом, цветными и благородными металлами, каменными и калийно-магниевыми солями, минеральными строительными материалами, подземными водами.

Ведущее положение в минерально-сырьевом комплексе района занимают месторождения углеводородов (нефтяные, нефтегазовые и газовые). Наиболее крупные нефтегазовые месторождения находятся в разработке длительное время и в значительной степени выработаны.

На территории района находятся Джебольская, Олера-Сосьвинская, Верхнее-Печорская, Нижне-Печорская, Курьинско-Потраковская нефтегазоносные провинции, наиболее крупными являются Нижнеомринское и Верхнеомринское нефтегазовые месторождения, расположенные на северо-западе в 27 и 36 км соответственно от Троицко-Печорска. Запасы конденсата учитываются на Юрвеж-Большелячском газоконденсатном месторождении, находящимся к северо-востоку от Троицко-Печорска в неосвоенной части района. В нераспределенном фонде находятся 8 месторождений (в т.ч. Троицко-Печорское), которые относятся к малоперспективным.

В целом по Троицко-Печорскому району выработанность запасов по нефти составляет 68%, по газу 27%, и дальнейшее увеличение углеводородного сырья связано с геологоразведочными работами.

Основные ресурсы торфа сосредоточены на месторождении Большая Сойва в 7,5 км на юго-восток от Троицко-Печорска. Торф используется в сельском хозяйстве в качестве удобрений.

На юге района находится месторождение калийных и калийно-магниевых солей, являющееся частью крупного Верхне-Камского соленосного бассейна. Проявления благородных (золото) и цветных (свинец, цинк) металлов промышленной ценности не имеют как по своим мелким масштабам, так и по их нахождению в природоохранных зонах. Имеются предпосылки выявления титановых руд, рудного золота, алмазов.

Значительным потенциалом характеризуются месторождения и проявления минеральных строительных материалов: строительный камень, строительные пески, песчано-гравийный материал. Разведано месторождение пресных подземных вод, имеются перспективы выявления месторождений минеральных и промышленных подземных вод.

В районе имеются руды железа, титана, марганца, свинца, меди, благородных металлов - золота и платины. Часть проявлений находится в пределах охраняемых территорий, что делает их добычу проблематичной. В то же время Уньинское (около д. Бёрдыш) рудное месторождение является перспективным.

Рудопроявления титана площадью 16 кв. км в бассейне нижнего течения р. Елимы является также перспективным, учитывая острую дефицитность в стране легкообогатимых титановых руд.

Троицко-Печорское месторождение кирпичных глин (в 1 км к юго-западу от Троицко-Печорска), месторождение пресных вод, подземных вод в 10 км к северо-западу от Троицко-Печорска, перспективно направление использования промышленных и минеральных вод, которые могут служить основой многочисленных видов товарной продукции. Дальнейшее развитие Троицко-Печорского района, расширение специализации хозяйства находится в прямой зависимости от развертывания и результатов геологоразведочных работ.

В настоящее время на территории района функционируют 18 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального (республиканского) значения, в числе которых 6 памятников природы и 12 заказников; 1 заповедник федерального значения.

Троицко-Печорский район известен самым крупным в Европе Печоро-Илычским биосферным заповедником, площадь которого составляет 721,3 тыс. га (1,7% территории республики). Заповедник был основан в междуречье Печоры и Илыча в 1930 г. На территории заповедника сохранились большие массивы девственных лесов. Почти 20% всей флоры заповедника составляют редкие виды растений, нуждающиеся в особой охране. Среди них - кустарники, грибы, мхи, лишайники. Здесь зарегистрировано 49 видов млекопитающих и 230 видов птиц. Печоро-Илычский биосферный заповедник включен в список наследия ЮНЕСКО в 1995 г. Главная задача - сохранение на заповедной территории естественного мира природы, восстановление первоначальной численности промысловых зверей, изучение флоры и фауны.

На территории района располагается геологический памятник Каменные столбы - останцы ("Болваны") не имеющий статус ООПТ. Местонахождение: западный склон горы Мань-Пупу-Нер, на водоразделе рр. Малой Печоры и Егра-Ляги Илычской. Семь серицито-кварцитовых столбов, высотой до 30 м причудливой формы. Представляют большую научную и культурно-познавательную ценность, как классический пример останцевого рельефа, образованного морозным выветриванием. Со столбами связаны многочисленные легенды.

Среди достопримечательностей района следует упомянуть о первой в мире опытной лосеферме, созданной в 1949 г. в поселке Якше. Десятилетиями российские ученые занимались здесь экспериментами по приручению лося. Опыт, полученный учеными заповедника, признан не только в нашей стране, но и за рубежом. В Печоро-Илычском заповеднике с 1949 г. действует уникальная лосиная ферма, музей, где организованы интересные экскурсии. По территории заповедника проходит несколько экологических маршрутов. Возможно развитие регулируемого туризма на сопредельных с заповедником территориях - по рекам Печора и Илыч.

Туристическая инфраструктура муниципального района "Троицко-Печорский" на 01 января 2020 года представлена:

- 2 гостиницами, в которых имеется 63 спальных места, это: "Печора" (47 мест) "Наш край" (16 мест);

- гостевой комплекс в пст. Якша на 20 мест;

- 2 гостевых домика в пст. Якша на 8 мест.

Туристическими "брендами" не только районного, но и общероссийского уровня являются известные многим природные достопримечательности - "Семь болванов" на хребте Маньпупунер, горный массив Торрепорреиз или "руины не существовавшего города" - причудливые останцы выветривания, созданные трудом природы.

В республике и за ее пределами известен праздник охотника "Воралысьлон гаж". Уникальный образец традиционного устного творчества "Ылыдза марш" (Еремеевский марш) которому уже более 100 лет. В районе культивируются традиционные фольклорные праздники "Ивана Купала", "Красная горка", "Петер лун", "Масленица", а также не менее значимый Экологический арт-фестиваль "Сено", проводимый на базе палаточного молодежного лагеря в д. Гришестав. Фестиваль включен в реестр событийных мероприятий Республики Коми.

Муниципальный район "Троицко-Печорский" является муниципальным образованием, административный центр муниципального района - пгт. Троицко-Печорск.

В состав территории муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" входит 1 городское поселение, 10 сельских поселений, объединяющих 31 населенный пункт (15 поселков сельского типа, 4 села, 12 деревень)

- муниципальное образование городского поселения "Троицко-Печорск" - пгт Троицко-Печорск;

- сельские поселения: "Нижняя Омра", "Покча", "Мылва", "Усть-Илыч", "Знаменка", "Комсомольск-на-Печоре", "Якша", "Курья", "Приуральский", "Митрофан-Дикост".

Основными видами экономической специализации являются:

- Добыча полезных ископаемых;

- Обрабатывающие производства;

- Лесопиление и производство стройматериалов;

- Розничная торговля и туризм;

- Обеспечение электрической энергией, газом и паром;

- Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов;

По состоянию на 01.01.2020 года по данным Комистата число хозяйствующих субъектов района всех отраслей экономики, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, прошедших регистрацию и перерегистрацию в регистрирующих налоговых органах, составило 149 единиц и 260 единиц индивидуальные предприниматели (включая глав крестьянское (фермерское) хозяйство).

Производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории района занимаются 5 крестьянских (фермерских) хозяйств, 1 потребительское общество, 1 предприятие хлебопечения.

На 01.01.2020 года субъектами АПК произведено молока - 155,0 тонны, мяса - 5,32 тонны, что составляет 99% и 43% от показателей прошлого года.

На территории Троицко-Печорского района сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения района характеризуется устойчивым состоянием. Устойчивую работу потребительского рынка обеспечивает 100 стационарных объектов розничной торговли общей площадью торгового зала 7183,1 кв. м., 5 предприятий общественного питания, 2 земельных участка отведенных для проведения ярмарок в пгт. Троицко-Печорск, 5 хозяйствующих субъекта по производству хлебобулочных изделий, 19 отделений почтовой связи и 23 хозяйствующих субъектов по оказанию бытовых услуг населения.

Приоритетными видами деятельности в промышленном производстве является лесозаготовка, обработка древесины и производство изделий из дерева, добыча нефти.

В настоящее время лесная промышленность муниципального района представлена средними и малыми по объемам производства предприятиями.

Основными лесозаготовительными предприятиями являются ООО "ПечораЭнергоРесурс", ООО "Азимут" объем заготовки на 01.01.2020 года составил 183,76 тыс. куб.м.

Сеть образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории района по состоянию на 01.01.2020 г. включает в себя 14 образовательных организаций, контингент обучающихся составляет 1280 обучающихся, из них в очно - заочной форме обучался 6 человек. В начальных классах обучается (1-4 классы) - 486 чел., в 5-9 классах - 652 чел., в 10 - 11 (12) классах - 142 человека.

Услугами дошкольного образования по состоянию на 01.01.2020 г. охвачено 559 детей дошкольного возраста. Дошкольные образовательные организации посещают 5 детей-инвалидов (МДОУ N 1, МДОУ N 3 пгт. Троицко-Печорск, МБДОУ "Детский сад" пст. Мылва).

Основным видом общеобразовательных организаций является основная общеобразовательная школа (50%). Большая часть из них (70%) с наполняемостью менее 100 человек. 20% - школы с наполняемостью менее 380 человек. От общего количества ОО - 80% малокомплектные, полнокомплектными сохраняются МБОУ СОШ N 1, МБОУ ООШ пгт. Троицко-Печорск.

Профессиональное образование представлено:

Государственным профессиональным образовательным учреждением "Троицко-Печорский политехнический техникум".

На территории муниципального района дополнительное образование детей обеспечивает МУДО "Центр внешкольной работы". На 01.01.2020 г. в дополнительном образовании организовано 39 объединений по 4 направлениям: художественно-эстетическое, туристско-краеведческое, физкультурно-спортивное, социально-педагогическое. Общий охват обучающихся дополнительным образованием составляет 547 человек.

Культурный потенциал Троицко-Печорского района по состоянию на 1 января 2020 года представлен МУК "Троицко-Печорский районный дом культуры и 11 обособленных структурных подразделений, центральная библиотека и 14 библиотек-филиалов (в т.ч. 2 модельные библиотеки), музеям, детской музыкальной школой.

Организация дополнительного образования детей и взрослых физкультурно-спортивной направленности МБОДО "Троицко-Печорская ДЮСШ". Всего на территории района расположено 35 спортивных сооружений, из них 18 - плоскостные (поля, площадки). Обеспеченность населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности спортивных сооружений составляет 75%. На 01.01.2020 года количество учащихся спортивной школы составило 385 человек, в ДЮСШ занимаются дети пгт. Троицко-Печорск, п. Мылва, п. Нижняя Омра. В спортивно-оздоровительных группах - 123 чел. В группах начальной подготовки и группах учебно-тренировочных - 262 чел. Количество детей, зачисленных через портал персонифицированного учета - 360 человек.

Для сохранения и популяризации культурно-национальной самобытности, объектов культурного наследия финно-угорских народов, развития родных языков и национальных культур народов, проживающих в Троицко-Печорском районе при МУК "Троицко-Печорский районный дом культуры" функционирует отдел национальных культур. Созданы 3 национальных общества. Коми национальным обществом (МОД "Коми войтыр"), ежегодно проводятся мероприятия по развитию и сохранению коми культуры: республиканский праздник охотника "Воралысьлон гаж", фольклорный праздник "Прокопей лун" в с. Покча, фестиваль национальных культур "Венок дружбы", и др.

В рамках реализации государственной национальной политики в районе ежегодно в учреждениях культуры, образования и спорта проходит более 700 мероприятий, где принимают участие свыше 2000 человек.

Межнациональная и конфессиональная ситуация в районе стабильная. На территории района зарегистрировано 2 религиозные организации.

Отрасль - здравоохранение в районе представлено 1 учреждением государственной формы собственности ГБУЗ РК "Троицко-Печорская ЦРБ", в составе которой отделение скорой медицинской помощи, стационар на 90 койки, поликлиника на 260 посещений в смену, дневной стационар при поликлинике на 25 коек, 7 медицинских кабинетов школ и ДДУ, 15 ФАПОВ. Численность врачей - 29 человек, численность среднего медицинского персонала - 124 человек. Укомплектованность врачами - 48%, средним медицинским персоналом - 72,0%.

Ввод нового жилья осуществляется за счет индивидуальных застройщиков построенных населением за счет собственных и заемных средств общей площадью жилья - 1636 м2 (с учетом жилых домов, построенных населением на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства).

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда по состоянию на 1 января 2020 года составляет 7 694,3 кв. м. количество домов 151.

По состоянию на 01 января 2020 года согласно статистическому отчету "Жилфонд-1", жилищный фонд муниципального района состоит из 261 многоквартирных и 1587 индивидуальных жилых домов, 675 дома блокированной застройки.

В соответствии с программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах" запланировано переселение граждан из 88 аварийных и ветхих домов до 2025 года. Число жителей, планируемых к переселению - 585 человек, количество расселяемых жилых помещений - 280 единиц, расселяемая площадь жилых помещений - 12 426,0 кв. м.

Коммунальная инфраструктура включает 14 котельных, обеспечивающих теплом 343 жилых дома, 33 объекта социального характера. Из 14 котельных 4 - работают на газовом топливе, 6 - на угле, на дровах - 2 котельные.

Протяженность тепловых сетей составляет - 44,735 км (в том числе ГВС - 6,5 км), из них 4,63 км - ветхие сети (в том числе ГВС - 0,5663 км). Протяженность канализационных сетей - 26,619 км, протяженность водопроводных сетей - 39,299 км, из них ветхих - 6,61 км.

Протяженность электрических сетей - 927 км. Трансформаторных подстанций - 189, протяженность газопровода 177,681 км.

Троицко-Печорский район характеризуется невысоким уровнем развитости дорожной сети. Протяженность автомобильных дорог и улиц общего пользования на территории района составляет 813,822 км, из них автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 219,304 км, автомобильных дорог общего пользования местного значения - 181,548 км, улиц - 74,37 км, зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения и ледовых переправ - 338,6 км (зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения - 336,3 км, ледовых переправ - 2,3 км).

На данный момент зарегистрировано 5 социально значимых маршрутов. Перевозка пассажиров на территории района осуществляется пассажирским автотранспортным предприятием ООО "Искра" и МУП "Стандарт". Имеется железнодорожное сообщение, железнодорожная станция находится в 9 км от пгт. Троицко-Печорск. Курсирует пригородный поезд Троицко-Печорск - Сосногорск.

На территории муниципального района выработка собственной электроэнергии не осуществляется, поставщиком электрической энергии является ОАО "Коми энергосбытовая компания". Основным потребителем электрической энергией в Троицко-Печорском районе является население (50%). На промышленных потребителей приходится (39%). Бюджетные организации и учреждения различных уровней требуют (11%). Сетей линии ЛЭП напряжением разной величины - 700 км. Из них линии ЛЭП ВЛ-110/35 кВ - 230 км, линии ЛЭП ВЛ - 10 кВ - 234 км., линии ЛЭП - 0,4 кВ - 171 км.

Подстанций 110/35 КВ - 9 ед., трансформаторных подстанций - 10/0,4 - 92 ед. газово-турбинная установка мощностью 2,5 мегаватта - 1 ед.

Информационные и коммуникационные технологии представляют филиал ПАО "Ростелеком", в отдаленных населенных пунктах пст. Палью и Усть-Илыч ЗАО "Рейс Телеком".

Услуги по предоставлению доступа в сеть Интернет предоставляется не во всех поселениях района, в отдаленных населенных пунктах с. Усть-Илыч, д. Еремеево, пст. Приуральский доступ ограничен. На сегодняшний день действуют 4 оператора: "МТС", "ТЕЛЕ 2", "Мегафон" и "Билайн".

Почтовое обслуживание Троицко-Печорского района осуществляется отделением почтовой связи пгт. Троицко-Печорск.

2. Оценка достижения ранее поставленных целей, основных показателей, инвестиционной привлекательности

С 2014 года социально-экономическое развитие муниципального района осуществляется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" на период до 2020 года (далее - Стратегия 2020).

Главной целью социально-экономического развития в соответствии со Стратегией 2020 было определено повышение благосостояния населения и формирование благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата на территории муниципального района.

Стратегическими целями первого уровня были определены:

обеспечение роста экономической активности;

обеспечение эффективного развития социальной сферы, повышение доступности гарантированных социальных благ и создание оптимальных условий для реализации человеческого потенциала;

обеспечение социальной и экономической эффективности и качества управления совокупностью ресурсов системы муниципального управления;

содействие обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности на территории муниципального района.

Администрацией района ежегодно проводится оценка достижения целей и задач Стратегии 2020 на основании выполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования на период до 2020 года, утверждаемого в начале отчетного года постановлением администрации муниципального образования. Оценка осуществляется по достижении (не достижении) основных показателей (индикаторов) Стратегии 2020 по фактически достигнутым значениям от плановых показателей.

Оценить в полной мере количественный результат достижения целей Стратегии 2020, характеризуемый достижением целевых показателей развития, не представляется возможным в связи с хронологическим фактором (анализ проведен в 2019 году). Социально-экономическая ситуация в МР "Троицко-Печорский" оценивается как стабильная, внедряются новые подходы в муниципальном управлении и во взаимодействии с обществом, эффективно реализуются меры, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов на территории муниципального района.

Достигнуты следующие результаты основных показателей и тенденций развития, оценки инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности муниципального района.

По итогам деятельности предприятий в 2019 году инвестиции в основной капитал составили 172,5 млн. рублей (2014 г. - 567,4 млн. руб.). Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя района составил 13 104,0 рублей. Основную часть инвестиций составляли средства предприятий и организаций, которые вкладывают инвестиции (собственные средства) в развитие своего производства, увеличивая стоимость основных средств.

Администрацией района для улучшения инвестиционной привлекательности района проделана огромная работа. Подготовлен Инвестиционный паспорт района, создана служба одного окна для работы с инвесторами, на официальном сайте администрации района создана информационная вкладка "Инвестиционная деятельность" на которой размещены: предложения для инвесторов, свободные земельные участки и промышленные площадки.

Поддержка субъектов экономики через государственные и муниципальные программы позволила сохранить и приумножить обороты организаций экономики, увеличить численность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района, поддержать инвестиционные проекты предприятий и создать новые предприятия, привлечь в экономику района субсидии из федерального и республиканского бюджетов.

Администрацией района за период с 2014 года по 2019 годы поддержаны и профинансированы 24 проекта на общую сумму более 7 млн. руб., часть из них реализована за счет финансовой поддержки муниципалитета. Кроме финансовой поддержки предприятиям района оказывается информационная, консультационная и имущественная поддержка, вопросы предприятий лоббируются также на региональном уровне. Ежегодно организуются учебы, семинары, как для предпринимателей, так и для граждан желающих открыть свое дело, преподаются "Основы предпринимательской деятельности", работает комиссия по нелегальной занятости. Созданы и работают комиссии по ликвидации задолженности по налогам и заработной плате, по охране труда и соблюдению трудового законодательства.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одной из составляющей развития экономики на территории муниципального района.

Наиболее благоприятной для развития малого и среднего предпринимательства на территории по прежнему остается розничная и оптовая торговля, которая составляет 37% в общем числе индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности. Малое и среднее предпринимательство по данным Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.01.2020 представляют порядка 254 хозяйствующих субъектов.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, за 2019 год составила - 36,1 кв. м. (2014 год - 33,4 кв. м.). Увеличение показателя обусловлено за счет снижения численности населения в районе, а также ввод в действие индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств общей площадью жилья - 1636 кв. м. (2014 год - 435 кв. м.) На 2020 - 2022 год - планируется "Строительство шести многоквартирных жилых домов, 3-х этажного жилого здания".

Уровень регистрируемой безработицы в целом по муниципальному району к концу 2019 года составил 3,7%, что ниже уровня регистрируемой безработицы по отношению к 2014 году (4,4%). Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2019 года составила 223 чел. (на конец 2014 года - 308 чел.)

Коэффициент напряженности (численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоявших на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) на конец 2019 года составил 2,6 (по состоянию на 31 декабря 2014 года - 2,3).

Численность населения в трудоспособном возрасте имеет тенденцию к снижению на 1 700 человек в период с 2014 по 2019 года и составила за 2019 год - 5 000 человек. Что обусловлено миграционным оттоком в большей части трудоспособного населения.

Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) в период с 2014 г. по 2019 г. сократилась на 6%.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2019 году составила 10 749 человек, что на 1451 человек меньше по сравнению с 2014 годом. Причиной сокращения численности населения является миграционный отток населения. Демографическая ситуация будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая указывает на постепенное уменьшение численности населения на территории.

Среднемесячная номинально начисленная заработная плата одного работника (без субъектов малого предпринимательства) в муниципальном районе увеличилась на 39,4% по отношению к уровню 2014 года, составив 39,26 тыс. рублей. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций муниципальной формы собственности также возросла на 42,2% по сравнению с 2014 годом. Средний размер назначенных месячных пенсий в 2019 году по району составил 17 245 рублей (в 2014 году - 12 565 рублей).

Получила развитие система стратегического планирования в муниципальном районе. В 2013 году в рамках реализации проекта "Внедрение унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципальных образований в Республике Коми" (распоряжение Правительства Республики Коми от 27.05.2013 N 194-р "О комплексе работ, направленных на совершенствование системы стратегического планирования в Республике Коми") были приняты 7 муниципальных программ МО МР "Троицко-Печорский" по основным направлениям развития, разработана стратегия социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский". Переход на трехлетний бюджет позволил муниципальному району в полной мере использовать возможность заключения среднесрочных контрактов, установить прозрачные и предсказуемые правила бюджетно-налоговой политики на среднесрочную перспективу. Целесообразность выбора трехлетнего бюджета по сравнению с перспективным финансовым планом состоит в том, что трехлетний бюджет позволяет значительно расширить практику заключения среднесрочных контактов, обеспечивает большую стабильность межбюджетных отношений, ориентирует бюджетный процесс на достижение необходимых результатов.

Расходы местного бюджета носят преимущественно текущий характер: фонд оплаты труда с отчислениями, оплата за потребляемые топливно-энергетические ресурсы, налоги. Доля собственных доходов бюджета не позволяет органам местного самоуправления перенаправлять бюджетные средств из бюджета текущих расходов в бюджет развития (большая часть доходных поступлений в бюджет носит целевой характер). Социальные объекты (детские сады, школы, учреждения культуры и физической культуры и спорта), инженерные сети, помимо текущего содержания, требуют существенных капитальных вложений. Высокий износ инженерной инфраструктуры и исчерпание ресурсов по мощности (в первую очередь, в части тепло- и водоснабжения) создают ограничения по возможности подключения новых потребителей. Это является сдерживающим фактором как жилищного, так и промышленного строительства, тормозит развитие новых видов деятельности, снижает привлекательность для ведения бизнеса.

В условиях постоянно изменяющегося законодательства необходимо выполнять требования по обеспечению антитеррористической безопасности, устанавливать системы видеонаблюдения и контроля доступа, оплачивать взносы на капитальный ремонт муниципального жилого фонда, создавать доступную среду для жителей муниципального района с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, что также увеличивает нагрузку на местный бюджет.

Эти обстоятельства не позволяют рассматривать местный бюджет как значимый источник для вложений в основной капитал предприятий и организаций. Более того, для дальнейшего развития и поддержания на достигнутом уровне социальной и инженерной инфраструктуры требуется государственная финансовая поддержка.

В этой связи муниципальное имущество и управление им является одним из основных средств реализации социально-экономической политики. Целью управления муниципальным имуществом является обеспечение доходной части бюджета от использования муниципальной собственности и сокращение расходной части бюджета в целях решения социально-экономических проблем и выполнение возложенных полномочий на органы местного самоуправления.

При этом оценивать эффективность управления только количественными показателями не представляется возможным, так как управление муниципальной собственностью - это комплексная сфера деятельности, в которой зачастую важен не текущий финансовый результат, а качество решения стратегических вопросов, и где необходимо оценивать уровень удовлетворенности всех заинтересованных сторон в решении стоящих перед муниципальным образованием проблем.

Комплекс мер по повышению эффективности управления муниципальным имуществом включает в себя следующие направления:

- вовлечение в хозяйственный оборот объектов, не завершенных строительством, объектов, выявленных в ходе инвентаризации и поставленных на учет в качестве бесхозяйного имущества до признания права муниципальной собственности;

- приватизация муниципального имущества;

- проведение работ по осуществлению регистрационных действий в отношении муниципального недвижимого имущества. Данные мероприятия позволят улучшить качество учета нежилого фонда в целях дальнейшего распоряжения таким имуществом.

С 2015 года в муниципальном районе внедряется Стандарт развития конкуренции, направленный на совершенствование конкурентной среды и снижение административных барьеров на бизнес.

С 2014 года в муниципальном районе "Троицко-Печорский" функционирует территориальный отдел государственного автономного учреждения Республики Коми "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми" (далее - ТО ГАУ РК "МФЦ"), включающий 4 окна обслуживания заявителей в пгт Троицко-Печорск, в том числе 1 "бизнес-окно", ориентированное на предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность.

В ТО ГАУ РК "МФЦ" по Троицко-Печорскому району организовано предоставление 314 услуг (по состоянию на 01.11.2020).

Муниципальный район активно взаимодействует с Республикой Коми, принимая участие в реализации государственных программ Республики Коми:

Таблица 2

Направление развития	Количество	Наименование ГП РК
Новое качество жизни	7 ГП РК	Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Развитие образования Социальная защита населения Развитие культуры и туризма в Республике Коми Развитие физической культуры и спорта Содействие занятости населения Информационное общество
Инновационное развитие и модернизация экономики	3 ГП РК	Развитие экономики Развитие транспортной системы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми
Эффективное государство	1 ГП РК	Управление государственными финансами и государственным долгом

Внедрены современные методы стратегического и проектного управления, осуществляется их увязка с механизмами принятия бюджетных решений, в первую очередь, в рамках программно-целевого подхода.

3. Результаты анализа факторов социально-экономического развития муниципального района

Анализ внутренних и внешних факторов социально-экономического развития муниципального района выявил следующие основные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, а также влияние (позитивное/негативное) основных политических, экономических, социальных и технологических факторов на развитие муниципального района:

SWOT-анализ

Таблица 3

Внутренние факторы	Сильные стороны	Слабые стороны
	Богатый природно-ресурсный потенциал (наличие природных ресурсов: земельные, лесные, водные, минерально-сырьевые, дикоросы) Высокий производственный потенциал (наличие крупных лесоперерабатывающих предприятий, развитие новых производств) Свободные рыночные ниши Наличие "северных" льгот и свободного жилого фонда Социально-общественная стабильность Традиционные культурные и нравственные ценности Народные промыслы Наличие экологически чистых природных территорий Выгодное географическое расположение для развития туристской деятельности	Территориальные диспропорции, наличие удаленных, труднодоступных территорий Слабая диверсификация экономики Низкий уровень цифровизации технологических процессов и инноваций Низкий уровень собственных финансовых ресурсов муниципального района Рискованное сельское хозяйство (земледелие) Изношенность и неразвитость инфраструктуры Большая доля изношенного жилищного фонда Негативная демографическая динамика, ухудшение возрастной структуры населения Дефицит квалифицированных кадров, территориальные и профессиональные диспропорции спроса и предложения на рынке труда Суровые климатические условия
Внешние факторы	Возможности	Угрозы
	Рост спроса на природные ресурсы Инвестиции в лесную и нефтегазовую промышленность Участие в государственных программах Республики Коми и проектах Потребность в освоении природно-ресурсного потенциала Появление новых технологий Возможности сотрудничества с соседними районами и регионами Развитие взаимодействия с общественностью, активными гражданами, бизнес-сообществом	Нестабильность внешней экономической и политической среды Изменения федерального, республиканского законодательства, увеличивающие расходы местного бюджета Сложность привлечения внешних финансовых и инвестиционных ресурсов Изменение климата, возникновение угроз для экологии Истощение разведанных месторождений полезных ископаемых на фоне низких объемов проведения геологоразведочных работ Высокие тарифы на перевозки

Исходя из SWOT-анализа, экономика территории муниципального района во многом зависит от развития природно-ресурсного потенциала, его освоения и использования. Основной упор в Стратегии будет сделан на развитие производственного потенциала, производства и переработки продукции лесной отрасли, сельского хозяйства, развития малого и среднего предпринимательства. От этого зависит дальнейший экономический рост территории, уровень доходов граждан и выполнение поставленных задач в данной Стратегии. Также сильными сторонами территории является потенциал для развития малого и среднего предпринимательства, туризма, спорта и сельского хозяйства.

4. Проблемы развития муниципального района

По итогам проведенного анализа развития муниципального района определены ключевые проблемы, которые могут оказать отрицательное влияние на развитие района в долгосрочном периоде. Это:

1) негативные демографические тенденции: высокая смертность трудоспособного населения, старение населения, снижение рождаемости, сохранение существенных объемов миграционной убыли населения, что влечет сокращение численности населения, отток перспективных молодых кадров, а также отток населения трудоспособного возраста;

2) недостаточно диверсифицированная структура экономики: преимущественно сырьевая направленность промышленности, низкая доля высокотехнологичных промышленных производств, технико-технологическое отставание сельского хозяйства от других секторов экономики, отраслевые диспропорции инвестиционных вложений, профессиональные диспропорции спроса и предложения на рынках труда, дефицит высококвалифицированных рабочих кадров, низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства.

3) инфраструктурные ограничения развития жизнедеятельности, в первую очередь, в дорожно-транспортной инфраструктуре: низкая плотность автомобильных дорог, ограниченная транспортная доступность отдельных населенных пунктов муниципального района, несоответствие транспортной сети потребностям населения и организаций муниципального района, высокий износ жилищного фонда и инженерных сетей; недостаточное развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры: низкий охват покрытия мобильной связью территории муниципального района;

4) значительные территориальные диспропорции: низкая плотность населения и неравномерность расселения по территории муниципального района; высокая концентрация экономической базы и социального сервиса; несопоставимость уровня и качества жизни центральных и удаленных сельских поселениях; слабое хозяйственное освоение территорий. Территориальные диспропорции влияют на миграционные процессы (внутренняя и внешняя миграция);

5) наличие нарушенных земель - некультивированных, неиспользуемых не вовлеченных в хозяйственный оборот; запустение сельских территорий, сопровождающееся выбытием из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения. Это приводит, в том числе, к росту безработицы на территории сельских населенных пунктов, оттоку населения с сельских территорий;

6) неблагоприятные природно-климатические особенности территории, обусловленные этим неравные условия хозяйствования товаропроизводителей и жизнедеятельности населения;

7) наличие на территории несанкционированных свалок, отсутствие постоянных временных полигонов для твердых отходов, отсутствие специализированного предприятия по сбору и утилизации мусора, как следствие возможное ухудшение экологической обстановки.

5. Конкурентные преимущества и конкурентные позиции

Муниципальный район обладает рядом конкурентных преимуществ, которые должны быть рационально использованы для преодоления имеющихся проблем и диспропорций, развития экономики и социальной сферы. Основные из них:

1) богатый природно-ресурсный потенциал: высокая обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами (горючие, минерально-сырьевые полезные ископаемые, подземные воды), наличие больших территорий, богатых лесными, водными, земельными ресурсами, разнообразие животного и растительного мира, наличие уникальных природоохранных зон. Богатый природно-ресурсный потенциал создает условия для реализации на территории региона целого ряда перспективных проектов в области промышленности, сельского хозяйства, сельского, экстремального и экологического туризма;

2) высокий производственный потенциал: высокий уровень развития базовых для экономики топливно-энергетического и лесопромышленного комплексов, стабильная работа объектов производственной инфраструктуры, наличие резервов для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов. Существующий производственный потенциал является эффективной "стартовой площадкой" для дальнейшего развития экономики муниципального района, направленного на модернизацию действующих производств, внедрение новых высокоэффективных инновационных технологий и развитие передовых обрабатывающих производств, создание высокопроизводительных рабочих мест, рост объемов производства продукции глубокой степени переработки с высокой добавленной стоимостью;

3) социально-общественная стабильность: отсутствие значимых социально-трудовых конфликтов, гармонично развивающиеся межнациональные отношения, надежная работа объектов социально-культурной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения);

4) выгодное географическое положение для развития туристской деятельности.

Конкурентные позиции муниципального района по основным видам продукции и услуг на уровне Республики Коми определяются, в первую очередь, результатами использования природно-ресурсного и производственного потенциала.

Стратегией социально-экономического развития Республики Коми МР "Троицко-Печорский" включен в перечень наиболее перспективных центров экономического роста Республики Коми с учетом имеющейся преимущественно лесопромышленной специализации.

6. Результаты комплексной оценки внешних факторов развития, основных вызовов и угроз

В числе внешних факторов, наиболее существенных вызовов и угроз для долгосрочного социально-экономического развития муниципального района наиболее весомыми являются:

1) ухудшение экономической конъюнктуры за счет падения внутреннего потребительского спроса населения на производимые в муниципальном районе товары и услуги в связи с возможным снижением реальных доходов населения и инфляционными процессами;

2) ухудшение социально-экономической ситуации за счет изменений в федеральном, республиканском законодательстве, влекущих снижение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, дефицита финансовых ресурсов муниципального района в связи с ростом задолженности организаций по обязательным платежам в местные бюджеты, что влечет угрозу для долгосрочной устойчивости и сбалансированности местного бюджета, сокращения инвестиционных ресурсов ввиду отсутствия крупных инвесторов на территории муниципального района;

3) снижение надежности систем жизнеобеспечения населения за счет роста вероятности чрезвычайных ситуаций в экономике из-за ухудшения состояния основных фондов, ухудшения состояния инженерно-коммунальных сетей, ухудшения состояния жилищного фонда, технического состояния дорожной сети, объектов транспортной инфраструктуры, возобновления кризисных явлений в связи со спадом производства, сокращением рабочих мест, ростом безработицы, снижением доходов населения и другими факторами;

4) ухудшение демографической ситуации, вызванное миграционным оттоком населения трудоспособного возраста, особенно сельской молодежи, оказывающим существенное влияние на формирование трудового потенциала, в том числе в сельской местности, ухудшением возрастной структуры населения ("старение") и снижением рождаемости;

5) нарастание дефицита трудовых ресурсов, обусловленное сокращением численности населения и ухудшением его половозрастной структуры, низким уровнем трудовой активности и мобильности населения, сокращением доли занятых, в том числе в отраслях сельской экономики, несоответствием профессиональной структуры трудовых ресурсов потребности экономики, дефицитом квалифицированных кадров, территориальными и профессиональными диспропорциями спроса и предложения на рынке труда;

6) ухудшение экологической обстановки, обусловленное наличием неэксплуатируемых потенциально опасных объектов (бесхозяйные скважины и другие), несанкционированных свалок, роста объемов отходов производства и потребления.

В период реализации Стратегии риски ухудшения социально-экономической ситуации в муниципальном районе в случае возникновения указанных вызовов и угроз должны быть нивелированы за счет реализации эффективной системы муниципального управления, а также максимально эффективного использования имеющихся возможностей и конкурентных преимуществ.

7. Результаты комплексной оценки внутренних факторов и возможностей социально-экономического развития

В числе внутренних факторов и возможностей для социально-экономического развития, выявленных на основе оценки совокупного потенциала муниципального района, ключевыми являются:

1) потребность в формировании народосберегающей демографической политики, направленной на преодоление негативных демографических тенденций и увеличение численности постоянного населения на основе повышения уровня жизни, заинтересованности населения в проживании и трудовой деятельности на территории муниципального района;

2) потребность и условия для диверсификации экономики: реализация инвестиционных проектов и предложений в различных отраслях экономики и социальной сферы; возможность размещения новых современных экологически ориентированных производств. Появление новых производств, направленных на развитие и диверсификацию экономики муниципального района, будет обеспечивать создание условий для реализации человеческого капитала и укрепление экономической основы территории;

3) потребность и условия для развития инфраструктуры: реализация крупных инфраструктурных проектов (в сфере строительства автомобильных дорог - "Сыктывкар - Ухта - Троицко-Печорск"), увеличение объемов жилищного строительства, сокращение объемов ветхого и аварийного жилья, улучшение технического состояния коммунальных сетей, развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, повышения комфортности городской среды.

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры Республики Коми на территории муниципального района в рассматриваемом периоде позволит создать прочную основу для роста экономики территории.

Создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры обеспечит доступ населения к передовым информационным технологиям в производственных, образовательных и социальных целях. Качественная информационно-телекоммуникационная инфраструктура позволит снизить эффект удаленности и изолированности целого ряда населенных пунктов. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры также позволит обеспечить доступ населения и предприятий к современным видам связи, внедрить современные технологии производства и предоставления социальных услуг.

Развитие жилищного строительства и комфортной городской среды обеспечит создание комфортных условий для проживания жителей.

4) необходимость и возможность повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала за счет увеличения добычи полезных ископаемых с минимальными нагрузками на окружающую среду, вовлечения в хозяйственный оборот лесных, земельных и водных ресурсов, при сохранении экологического равновесия, оптимального землепользования с учетом необходимости организации экологически чистого сельского хозяйства; развития глубокой переработки добываемого на территории сырья и максимального вовлечения в хозяйственную деятельность и/или переработки отходов производства. Реализация данных мер позволит обеспечить рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов с целью их сохранения для будущих поколений;

5) благоприятные условия для развития гражданской активности населения, взаимодействия институтов гражданского общества, активизации предпринимательской деятельности и увеличения вклада предпринимательства в экономику муниципального района, развития социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с проводимой политикой государства по поощрению и поддержке развития этих направлений;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7) активизация применения наиболее эффективных инструментов социально-экономического развития: проектного управления, как результативного способа решения задач с учетом всех видов ресурсов и рисков; кластерного подхода, стимулирующего модернизацию, повышение производительности и рост конкурентоспособности экономики.

II. Стратегические приоритеты, цели, задачи и целевые показатели социально-экономического развития муниципального района

1. Стратегические приоритеты, цели, устремления (задачи), показатели

Из результатов проведенного анализа следует, что для сбалансированного поступательного социально-экономического развития муниципального района необходимы развитие промышленного потенциала, диверсификация структуры экономики, реализация инновационного и технологического потенциала, преодоление инфраструктурных ограничений, комплексное развитие территорий, входящих в состав муниципального района.

Исходя из этого, определены следующие стратегические интересы социально-экономического развития муниципального района на период до 2035 года.

- формирование территории, комфортной для жизни, повышение уровня и качества жизни населения;

- развитие социальной сферы, создание благоприятного предпринимательского климата путем улучшения транспортной доступности (строительство автодороги), доступности кредитных ресурсов, повышения финансовой грамотности (проведение бесплатных семинаров для малого и среднего бизнеса);

- развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, стимулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства;

- повышение инвестиционной привлекательности и обеспечение эффективного использования инвестиционного потенциала;

- повышение эффективности муниципального управления, повышение информационной открытости муниципального управления, укрепление взаимодействия с институтами гражданского общества;

- развитие спортивно-туристического кластера: развитие спортивного, гастрономического и событийного туризма, создание сети гостевых домов;

- развитие инфраструктурных ресурсов за счет привлечения грантов и участия в конкурсах и программах бюджетных, внебюджетных фондов, министерств, ведомств Российской Федерации и Республики Коми;

- приобщение граждан к здоровому образу жизни, обеспечение доступности и улучшение качества услуг в сфере культуры, физической культуры и спорта;

- создание и развитие единого образовательного кластера в целях повышения доступности и эффективности муниципальной системы образования: развитие непрерывного предпрофильного, профильного и профессионального образования, проведение эффективной молодежной политики;

- обеспечение безопасности жизнедеятельности и благополучия населения;

- создание безбарьерной среды на социальных объектах и при оказании услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для маломобильных групп населения (лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и др.);

- осуществление комплекса мер по улучшению качества жизни, укреплению коммуникационных связей и оздоровлению граждан пожилого возраста;

- формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений;

- развитие свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов местного самоуправления муниципального района.

Главная стратегическая цель социально-экономического развития - повышение качества жизни населения, повышение привлекательности территории и создание комфортной среды проживания.

Стратегическими приоритетами в развитии муниципального района являются:

1. Человеческий капитал. Это главная ценность и ресурс развития, обеспеченный комфортными условиями проживания и самореализации.

2. Экономика. В муниципальном районе создается конкурентоспособная экономика с высоким инвестиционным потенциалом.

3. Территория проживания. Экологически безопасная территория муниципального района с эффективным использованием природных ресурсов.

4. Управление. Гибкая эффективная система принятия и реализации управленческих решений, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие.

Соответствующие приоритетам социально-экономической политики муниципального района стратегические цели первого уровня, стратегические устремления (задачи) и целевые показатели Стратегии приведены в таблице:

Таблица 4

Стратегические цели 1 уровня	Стратегические устремления (задачи)	Целевые показатели
Приоритет 1. Человеческий капитал
Стратегическая цель N 1: Динамично развивающийся человеческий капитал с высоким духовным, культурным и профессиональным потенциалом, обеспеченный условиями его полноценной реализации	1. Стабилизация численности населения 2. Рост уровня жизни и благосостояния 3. Безопасность жизни и труда 4. Создание комфортной жилой среды 5. Гармонизация межнациональных отношений	Среднегодовая численность населения, человек
		Естественный прирост, убыль (-) населения, человек
		Миграционный прирост, убыль (-) населения, человек
		Уровень зарегистрированной безработицы, %
		Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства), рублей
		Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, %
		Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, %
		Обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения, единиц
		Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования, %
		Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
		Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения, посещений в смену
		Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами, %
		Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек), единиц
Приоритет 2. Экономика
Стратегическая цель N 2: Ключевые экономические комплексы муниципального района	1. Модернизация производства 2. Рост инвестиционных вложений 3. Реальное активное предпринимательство	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.
		Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя, руб.
		Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах), млн. руб.
		Число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц
		Объем производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тонн
		Объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тонн
		Ввод в действие жилых домов, кв. м
Приоритет 3. Территория проживания
Стратегическая цель N 3: Муниципальный район - территория с рациональным и эффективно используемым комфортным пространством жизнедеятельности населения, обладающая разнообразными (в том числе уникальными) природными системами, сберегаемыми для будущих поколений	1. Эффективное использование ресурсов территории 2. Сбалансированное развитие территорий 3. Инфраструктурная обеспеченность территории	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %
		Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, тыс.т
		Дорожно-транспортные происшествия, единиц
		Смертность от дорожно-транспортных происшествий (число погибших), человек
Приоритет 4. Управление
Стратегическая цель N 4: Эффективная и прозрачная система управления районом, отвечающая современным требованиям и заслуживающая доверия населения	1. Открытость и технологичность управления 2. Казна как инструмент развития 3. Интеграция и партнерство 4. Профессионализм и эффективность	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. руб.
		Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. руб.
		Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %
		Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда), %
		Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления, %

Значения целевых показателей, установленные для каждого этапа реализации Стратегии, определяют позитивную динамику социально-экономического развития муниципального района в ключевых сферах жизнедеятельности, достижение которой будет основываться на программно-целевом управлении при активном применении проектного подхода.

В первую очередь, в интересах реализации Стратегии будут задействованы механизмы, инструменты и ресурсы региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в составе национальных проектов в рамках Указа Президента Российской Федерации N 204 (далее - Региональные проекты) и иных приоритетных проектов региона. Обеспечивается взаимоувязка и синхронизация муниципальных программ и Региональных проектов в рамках поставленных Президентом Российской Федерации национальных целей развития путем включения проектов в местные бюджеты и муниципальные программы на уровне основных мероприятий, соответствующих целевым статьям бюджета.

Каждая стратегическая цель первого уровня раскрывается в системе целей, определяющих основные направления социально-экономической политики<*> в рамках стратегических приоритетов с учетом стратегических устремлений (задач) (декопозиция целей):

------------------------------

<*> Цели 2-го, 3-го уровней, задающие векторы развития и ориентиры деятельности по сферам жизнедеятельности, служат наименованиями соответствующих разделов III части Стратегии.

Таблица 5

Приоритет/Стратегическая цель 1 уровня	Стратегические цели 2, 3 уровней
Человеческий капитал/Динамично развивающийся человеческий капитал с высоким духовным, культурным и профессиональным потенциалом, обеспеченный условиями его полноценной реализации	1.1. Рост численности населения с высоким уровнем духовно-нравственного благополучия при реализации активной демографической, молодежной и семейной политики 1.1.1. Демографическая и просемейная политика
	1.2. Территория с естественным уровнем безработицы и достойным уровнем доходов населения; 1.2.1. Обеспечение уровня доходов и рабочих мест с достойной оплатой труда.
	1.3. Развитие отраслей социальной сферы, повышение качества и доступности услуг 1.3.1. Качественное доступное образование и развитие кадрового потенциала; 1.3.2. Высокий уровень культурного развития; 1.3.3. Конкурентоспособная туристская индустрия; 1.3.4. Высокий уровень физической культуры населения.
	1.4. Комфортная жилая среда.
	1.5. Безопасность жизнедеятельности населения; 1.5.1. Обеспечение общественного порядка; 1.5.2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; 1.5.3. Безопасное дорожное движение.
Экономика/ Ключевые экономические комплексы муниципального района, обеспечивающие стабильный экономический рост.	2.1. Сильная экономика с привлекательным инвестиционным климатом; 2.1.1. Эффективная инвестиционная политика; 2.1.2. Развитие предпринимательства; 2.1.3. Кадровое обеспечение экономики; 2.1.4. Развитие сельского хозяйства; 2.1.5. Развитие лесопромышленного комплекса; 2.1.6. Современный строительный комплекс.
Территория проживания/ Муниципальный район - территория с рациональным и эффективно используемым комфортным пространством жизнедеятельности населения, обладающая разнообразными (в том числе уникальными) природными системами, сберегаемыми для будущих поколений.	3.1. Территория проживания; 3.1.1. Экологически привлекательный район с рациональным использованием природных ресурсов. 3.2. Инфраструктурная обеспеченность; 3.2.1. Транспортная система, соответствующая запросам населения и экономики муниципального района. 3.2.2. Энергетически обеспеченная территория.
Управление/ Эффективная и прозрачная система управления районом, отвечающая современным требованиям и заслуживающая доверия населения.	4.1. Эффективная система управления; 4.1.1. "Умное" управление; 4.1.2. Сбалансированная и устойчивая бюджетная система; 4.1.3. Эффективное управление муниципальным имуществом.

III. Основные направления социально-экономической политики муниципального района

Описание основных направлений социально-экономической политики муниципального района в период реализации Стратегии представлено по целевому сценарию.

1. Основные направления развития человеческого капитала и социальной сферы

1.1. Рост численности населения с высоким уровнем духовно-нравственного благополучия при реализации активной демографической, молодежной и семейной политики

1.1.1. Демографическая и просемейная политика

Таблица 6

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Политика в области укрепления здоровья населения, популяризации здорового образа жизни, снижения преждевременной смертности	Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение заболеваемости алкоголизмом и социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями. Улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Сохранение и укрепление здоровья женщин, дальнейшее сокращение уровня материнской и младенческой смертности
Просемейная демографическая политика	Укрепление духовно-нравственных традиций семейных отношений. Пропаганда высоких идеалов семейных отношений в системе образования, культуры и информационно-коммуникативной среде. Создание благоприятных условий для обеспечения семейного благополучия. Совершенствование системы профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности. Развитие волонтерского (добровольческого) движения по защите семейных ценностей.

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальные программы: "Развитие образования"; "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежного движения".

2. Региональные проекты*, направленные на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Демография" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204:

1) "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет";

2) "Укрепление общественного здоровья";

3) "Спорт - норма жизни";

4) "Современная школа".

3. Региональные проекты, направленные на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Здравоохранение" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204:

1) "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи";

2) Программа развития детского здравоохранения Республики Коми, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям".

Ожидаемые результаты:

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении;

увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни;

увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

укрепление и защита семейного образа жизни, обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей, сокращение числа разводов.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Рост численности населения с высоким уровнем духовно-нравственного благополучия при реализации активной демографической, молодежной и семейной политики" по направлению "Демографическая и просемейная политика" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: среднегодовая численность населения; естественный прирост/убыль населения; мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения.

1.2. Территория с естественным уровнем безработицы и достойным уровнем доходов населения

1.2.1. Обеспечение уровня доходов и рабочих мест с достойной оплатой труда

Таблица 7

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Обеспечение достойного и конкурентного уровня оплаты труда в бюджетной сфере	Реализация поручений Президента Российской Федерации по обеспечению необходимого уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы. Обеспечение минимального уровня вознаграждения за труд не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения
Снижение уровня бедности за счет обеспечения роста минимальных доходов населения в Республике Коми по отношению к величине прожиточного минимума	Обеспечение гарантируемой государством социальной помощи малоимущим гражданам.
Обеспечение занятости населения	Содействие в организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальные программы: "Развитие образования", "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежного движения".

2. Реализация на территории муниципального района "Троицко-Печорский" региональных проектов:

1) Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", направленный на достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.

2) Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография".

3) Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография".

Ожидаемые результаты:

обеспечение конкурентного достойного уровня оплаты труда в бюджетной сфере;

создание для граждан трудоспособного возраста условий, позволяющих им за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень жизни.

Характеризовать достижение цели Стратегии "Территория с естественным уровнем безработицы и достойным уровнем доходов населения" по направлению "Обеспечение уровня доходов и рабочих мест с достойной оплатой труда" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: Уровень зарегистрированной безработицы, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого и среднего предпринимательства).

1.3. Развитие отраслей социальной сферы, повышение качества и доступности услуг

1.3.1. Качественное доступное образование и развитие кадрового потенциала

Таблица 8

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования	Обеспечение государственных гарантий доступности образования. Ввод новых мест в образовательных организациях дошкольного образования. Развитие системы персонифицированного финансирования дополнительного образования. Обновление материально-технической базы учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования. Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды. Обеспечение образовательных организаций доступом к высокоскоростному интернету
Социализация, оздоровление и отдых детей	Обеспечение равных прав доступа детей к получению государственных услуг в области обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации. Содействие успешной социализации обучающихся, воспитанников. Организация процесса оздоровления и отдыха детей

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа: "Развитие образования".

2. Реализация на территории муниципального района "Троицко-Печорский" региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Образование" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204:

1) "Современная школа";

2) "Успех каждого ребенка";

Ожидаемые результаты:

гарантированное получение дошкольного образования (отсутствие очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации);

приток педагогических кадров в систему общего образования;

создание современных условий для обучающихся, воспитанников в образовательных организациях;

увеличение доли детей в возрасте 5 - 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, до уровня не менее 80%.

Характеризовать достижение цели Стратегии "Развитие отраслей социальной сферы, повышение качества и доступности услуг" по направлению "Качественное доступное образование и развитие кадрового потенциала" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет; доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы.

1.3.2. Высокий уровень культурного развития

Таблица 9

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Сохранение единого социокультурного пространства	Продвижение статуса культуры как национального приоритета. Стимулирование и поощрение творческого осмысления и продвижения в культурной деятельности традиционных для российского общества духовно-нравственных ценностей, традиций и обычаев
Развитие культурного потенциала	Внедрение информационных технологий в учреждениях культуры, обеспечение современными видами связи учреждений культуры, расположенных в труднодоступных населенных пунктах муниципального района. Использование этнокультурного многообразия муниципального района для развития культурного потенциала. Поддержка и продвижение творческих инициатив.
Создание условий для развития культуры	Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры. Модернизация деятельности общедоступных библиотек путем создания на территории муниципального района модельных библиотек нового типа. Обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры. Увеличение объема средств приносящей доход деятельности и расширение спектра платных услуг.
Сохранение исторического и культурного наследия	Укрепление системы мер сохранения, актуализации и популяризации материального и нематериального культурного наследия в муниципальном районе. Обеспечение постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия. Сохранение традиций и создание условий для развития имеющихся на территории видов народного искусства и творчества, поддержка народных художественных промыслов и ремесел.
Содействие формированию гармонично развитой личности	Создание условий и возможностей для всестороннего развития, творческой самореализации населения муниципального района. Осуществление просветительской и патриотической деятельности, изучение и популяризация истории отечественной культуры и отечественной истории, истории народов. Расширение досуговых и коммуникационных функций учреждений культуры муниципального района
Повышение роли институтов гражданского общества как субъектов культурной политики	Повышение роли профессиональных союзов, ассоциаций и самоорганизаций профессиональных и творческих сообществ. Стимулирование и поощрение участия в культурной деятельности институтов гражданского общества, представляющих интересы и права объектов культурной политики

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежного движения".

2. Реализация на территории региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Культура" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204":

1) "Культурная среда";

2) "Творческие люди";

3) "Цифровая культура".

3. Региональная программа "Модернизация деятельности общедоступных библиотек Республики Коми на 2019 - 2021 годы".

Ожидаемые результаты:

культурное развитие личности;

творческая самореализация населения муниципального района;

создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения муниципального района к культурным и историческим ценностям;

обеспечение удовлетворительного состояния зданий и сооружений муниципальных учреждений сферы культуры на уровне не менее 59% в общем количестве зданий и сооружений муниципальных учреждений сферы культуры;

развитие народных художественных промыслов и ремесел;

создание оцифрованных книжных, архивных, музейных фондов;

увеличение числа посещений организаций культуры.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Развитие отраслей социальной сферы, повышение качества и доступности услуг" по направлению "Высокий уровень культурного развития" будет достижение запланированных значений целевого показателя Стратегии: обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения; доля граждан положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования.

1.3.3. Конкурентоспособная туристская индустрия

Таблица 10

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Создание условий для формирования в муниципальном районе конкурентоспособной туристской индустрии	Создание условий для повышения качества предоставляемых туристских услуг. Информационное и организационное обеспечение внутреннего и въездного туризма.
Создание условий для развития туристской инфраструктуры на территории муниципального района	Поддержка субъектов туристской индустрии на реализацию мероприятий, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального района. Создание условий для формирования комфортной туристской среды и обеспечения доступности объектов туризма на территории муниципального района

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа: "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежного движения".

Ожидаемые результаты:

создание и развитие конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей взаимодействие участников туристского рынка;

создание рабочих мест в сфере туристской индустрии для населения муниципального района;

развитие на территории муниципального района сопутствующих туристским услугам сервисов, в том числе: изготовление сувенирной продукции, гостиничный бизнес; прокат инвентаря и оборудования;

повышение качества предоставляемых туристских услуг в соответствии с установленными отраслевыми стандартами;

рост доходов местных бюджетов за счет налоговых поступлений от развития туристской сферы.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Развитие отраслей социальной сферы, повышение качества и доступности услуг" по направлению "Конкурентоспособная туристская индустрия" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения.

1.3.4. Высокий уровень физической культуры населения

Таблица 11

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Развитие спортивной инфраструктуры	Строительство спортивных объектов. Развитие спортивной инфраструктуры в шаговой доступности: строительство уличных (дворовых) спортивных площадок для игровых видов спорта, уличных тренажеров. Улучшение материально-технической базы учреждений и организаций физкультурно-спортивной направленности.
Развитие массового спорта	Увеличение количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий. Реализация Всероссийского комплекса ГТО ("готов к труду и обороне"). Пропаганда занятий физической культурой и спортом и распространение приверженности к ведению здорового образа жизни
Подготовка спортивного резерва	Увеличение численности занимающихся в учреждениях. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва. Развитие кадрового обеспечения спортивной деятельности

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальные программы: "Развитие образования", "Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежного движения".

2. Региональный проект "Спорт - норма жизни", направленный на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта национального проекта "Демография" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.

Ожидаемые результаты:

обеспечение доступности и высокого качества предоставляемых услуг в сфере физкультуры и спорта населению муниципального района;

повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями до 100% к 2035 году;

вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом максимального количества населения;

повышение доли населения муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального района до 35% к 2035 году.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Развитие отраслей социальной сферы, повышение качества и доступности услуг" по направлению "Высокий уровень физической культуры населения" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

1.4. Комфортная жилая среда

Таблица 12

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Развитие рынка жилья	Комплексное освоение территорий под жилищное строительство.
Улучшение условий проживания граждан	Расселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. Создание условий для проведения капитального ремонта общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирных домах.
Повышение эффективности и надежности функционирования коммунальной инфраструктуры, обеспечение качества и доступности коммунальных услуг	Обеспечение стабильной работы ресурсоснабжающих организаций, снижение финансовых рисков. Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения износа сетей, насосного и другого оборудования для уменьшения аварийности и обеспечения бесперебойного их функционирования. Реконструкция, модернизация и строительство объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, отвечающих современным экологическим требованиям, с целью обеспечения требуемого качества питьевой воды
Повышение энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Повышение энергоэффективности жилищного фонда. Внедрение энергосберегающих технологий в коммунальную сферу
Повышение обеспеченности населения коммунальной инфраструктурой, в том числе в сельских районах	Строительство объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения населения услугами тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. Создание безбарьерной среды на социальных объектах и при оказании услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для маломобильных групп населения (лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и др.). Осуществление комплекса мер по улучшению качества жизни, укреплению коммуникационных связей и оздоровлению граждан пожилого возраста.
Повышение комфортности городской среды	Развитие благоустройства территорий муниципального района. Внедрение единых подходов и современных механизмов реализации проектов благоустройства, в том числе вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Жилищное и коммунальное хозяйство".

2. Адресная инвестиционная программа Республики Коми.

3. Реализация региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Жилье и городская среда" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204:

1) "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";

2) "Формирование комфортной городской среды".

Ожидаемые результаты:

сокращение ветхого, аварийного и пустующего жилищного фонда;

повышение качества представляемых жилищно-коммунальных услуг;

повышение надежности функционирования коммунальной инфраструктуры;

уменьшение числа аварий в системах водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального района;

приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными нормами, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;

повышение энергоэффективности жилищного фонда;

повышение уровня благоустройства жилищного фонда за счет обеспечения тепло-, газо-, водоснабжением и водоотведением, в том числе на территории сельских населенных пунктов.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Комфортная жилая среда" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: уровень удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами.

1.5. Безопасность жизнедеятельности населения

1.5.1. Обеспечение общественного порядка

Таблица 13

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Профилактика совершения правонарушений	Организация взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в целях устранения причин и условий совершения правонарушений. Повышение уровня правосознания и ответственности граждан. Содействие в предупреждении и пресечении преступлений, а также предотвращении рецидива преступлений. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Содействие в профилактике незаконного оборота незарегистрированного оружия. Повышение уровня защищенности населения от киберпреступности
Обеспечение общественной безопасности	Ежегодное снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе совершенных на улицах. Развертывание системы интеллектуального уличного видеонаблюдения как сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в местах наибольшей концентрации правонарушений и преступлений. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. Снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Организация мероприятий, направленных на предупреждение повторных преступлений

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Безопасность жизнедеятельности населения".

Ожидаемые результаты:

снижение уровня преступности;

сокращение числа зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее осужденными за совершение преступлений;

сокращение удельного веса зарегистрированных преступлений, совершенных с использованием незарегистрированного оружия;

сокращение удельного веса зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Безопасность жизнедеятельности населения" по направлению "Обеспечение общественного порядка" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек).

1.5.2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Таблица 14

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Обеспечение эффективного функционирования и совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и пожары. Обеспечение устойчивого функционирования пожарно-спасательных подразделений Республики Коми на территории муниципального района. Поддержание постоянной готовности технических систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени. Создание материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации пожарно-спасательных сил, обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и противодействия терроризму. Реализация сегментов проекта аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Защита общества от проявлений терроризма и экстремизма в муниципальном районе	Противодействие терроризму и экстремизму, минимизация и (или) ликвидация их последствий. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, объектов (мест) массового пребывания людей.

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Безопасность жизнедеятельности населения".

Ожидаемые результаты:

повышение безопасности жизнедеятельности населения;

снижение рисков и смягчение последствий возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

минимизация рисков и возможных последствий террористической и экстремистской угрозы;

обеспечение готовности сил и средств пожарно-спасательных подразделений муниципального района на уровне не менее 80%;

обеспечение доли граждан, проживающих на территории муниципального района, имеющих возможность вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", на уровне не менее 90%.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Безопасность жизнедеятельности населения" по направлению "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" будет достижение запланированного значения целевого показателя Стратегии: уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек), единиц.

1.5.3. Безопасное дорожное движение

Таблица 15

Приоритетные направления политики

Основные меры и задачи по реализации политики

Повышение безопасности дорожного движения

Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, дорожных знаков, искусственных неровностей на пешеходных переходах. Проведение капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов. Развитие системы помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно опасных участков) на дорожной сети. Оснащение систем уличного освещения энергоэффективными (светодиодными) источниками света.

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы", "Безопасность жизнедеятельности населения".

Ожидаемые результаты:

снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

формирование стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах участников дорожного движения;

повышение уровня защищенности детей от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

дальнейшее улучшение улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая работы по организации дорожного движения;

повышение эффективности функционирования системы оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Безопасность жизнедеятельности населения" по направлению "Безопасное дорожное движение" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: дорожно-транспортные происшествия; смертность от дорожно-транспортных происшествий (число погибших).

2. Экономика

2.1. Сильная экономика с привлекательным инвестиционным климатом

2.1.1. Развитие конкурентной среды на рынках и повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг

Таблица 16

Приоритетные направления политики

Основные меры и задачи по реализации политики

Сохранение, развитие действующих и создание новых производств и сфер услуг

Продвижение и внедрение в муниципальном районе технологических и управленческих инноваций. Расширение торгово-экономических связей муниципалитета. Снижение доли импортной продукции за счет удовлетворения спроса товарами собственного производства. Увеличение транспортных грузопотоков. Усиление кадрового потенциала, создание условий для закрепляемости молодых специалистов в отраслях экономики региона, в том числе в сельской местности.

Важнейшие инструменты реализации:

План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе.

Соглашение о сотрудничестве по вопросам местного значения между администрацией муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" и администрацией муниципального района "Троицко-Печорский".

Ожидаемые результаты:

- создание благоприятных экономических условий для осуществления хозяйственной деятельности субъектов в муниципальном районе, включая сниженные административные, технологические и инфраструктурные барьеры входа на товарные рынки;

- появление новых участников (местных товаропроизводителей) на товарных рынках муниципалитета;

- расширение ассортимента и повышение качества продукции и услуг в соответствии с современными требованиями отечественных и мировых рынков, повышение удовлетворенности потребителей и других заинтересованных сторон качеством продукции и услуг

2.1.2. Эффективная инвестиционная политика

Таблица 17

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Привлечение средств федерального, республиканского бюджета и внебюджетных инвестиций в целях реализации инвестиционных проектов	Вовлечение кредитных организаций в процесс кредитования реального сектора экономики муниципального района. Использование возможностей привлечения ресурсов для финансирования инвестиционных проектов, в том числе реализуемых на условиях муниципально-частного партнерства и заключения концессионных соглашений
Развитие муниципально-частного партнерства	Внесение законодательных инициатив на региональный уровень в области мер государственной поддержки и стимулирования частных инвесторов.
Совершенствование системы взаимодействия с субъектами инвестиционной деятельности	Расширение взаимодействия с предприятиями муниципального района. Обеспечение организационной, информационной и консультативной поддержки, в том числе, с использованием механизма "одного окна". Улучшение информированности субъектов инвестиционной деятельности о механизмах поддержки инвестиционной деятельности
Формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа муниципального района	Позиционирование муниципального района в рамках презентационных мероприятий, развитие межмуниципального сотрудничества.

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Развитие экономики и агропромышленного комплекса".

2. Соглашение о сотрудничестве по вопросам местного значения между администрацией муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" и администрацией муниципального района "Троицко-Печорский".

Ожидаемые результаты:

создание благоприятного инвестиционного климата, снижение административных барьеров и повышение инвестиционной активности на территории муниципального района;

обеспечение потребности экономики в инвестициях и кредитных ресурсах;

ежегодное сохранение объема инвестиций в экономику до уровня не ниже предыдущего периода;

активизация реализации инвестиционных проектов;

усиление поддержки организаций реального сектора экономики с учетом эффективности использования бюджетных средств, стимулирование их инвестиционной активности;

реализация наиболее значимых инвестиционных проектов, предусматривающих развитие транспортной инфраструктуры, развитие лесопромышленного комплекса, поддержку агропромышленного комплекса, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, объектов инфраструктуры;

развитие и расширение инфраструктуры (в том числе инвестиционной), способствующей активизации инвестиционных процессов;

устранение административных барьеров;

удовлетворение потребности потенциальных инвесторов в своевременной и качественной информации об инвестиционном потенциале муниципального района и условиях вложения инвестиций.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Сильная экономика с привлекательным инвестиционным климатом" по направлению "Эффективная инвестиционная политика" будет достижение запланированного значения целевого показателя Стратегии: объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя.

2.1.3. Развитие предпринимательства

Таблица 18

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе	Развитие комплексной системы информационно-консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности в муниципальном районе. Содействие развитию и совершенствованию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Организация взаимодействия по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности и снижению административных барьеров
Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе	Содействие доступу субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к финансовым ресурсам, в том числе за счет предоставления кредитно-гарантийной поддержки. Расширение мер имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства. Содействие активному и эффективному сотрудничеству крупного, среднего и малого предпринимательства в интересах развития экономики муниципального района.

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Развитие экономики и агропромышленного комплекса".

2. Региональные проекты, направленные на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204:

1) "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности";

2) "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию";

3) "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

4) "Популяризация предпринимательства".

Ожидаемые результаты:

создание в муниципальном районе благоприятных организационно-правовых, финансово-кредитных, земельно-имущественных и других условий для начала осуществления предпринимательской деятельности;

снижение административных барьеров для бизнеса;

сформированное в обществе лояльное отношение к бизнесу, активизация предпринимательской инициативы различных категорий населения, включая молодежь, сельских жителей и безработных граждан;

предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Сильная экономика с привлекательным инвестиционным климатом" по направлению "Развитие предпринимательства" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства, в фактически действовавших ценах); число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения.

2.1.4. Кадровое обеспечение экономики

Таблица 19

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Прогнозирование потребности региональной экономики в кадрах, регулирование величин подготовки квалифицированных кадров в организациях профессионального образования с учетом потребности рынка труда	Разработка актуального прогноза потребности экономики муниципального района в квалифицированных кадрах в разрезе видов экономической деятельности, территорий, профессий и специальностей.
Обеспечение подготовки высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий с учетом потребности экономики муниципального района	Реализация образовательных программ, проектов, направленных на кадровое обеспечение отраслей экономики муниципального района с учетом современных стандартов и передовых технологий с учетом потребности экономики муниципального района. Развитие эффективной системы непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки кадров, учитывающей современные тенденции в технологиях, производстве, экономике. Развитие эффективного партнерства с работодателями. Содействие в формировании и реализация для лиц предпенсионного возраста массовых образовательных и обучающих программ, учитывающих тенденции развития информатизации и создания высокопроизводительных рабочих мест в экономике. Содействие в создании различным категориям населения условий для профессионального обучения и последующего трудоустройства

Важнейшие инструменты реализации:

1. Прогноз потребности отраслей экономики муниципального района в квалифицированных кадрах.

2. Региональный проект "Производительность труда и поддержка занятости в Республике Коми", направленный на достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.

3. Региональный проект "Молодые профессионалы", направленный на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта национального проекта "Образование" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.

4. Региональный проект "Кадры для цифровой экономики", направленный на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта национального проекта "Цифровая экономика" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.

Ожидаемые результаты:

ориентация кадровой политики в муниципальном районе на максимальное обеспечение потребности организаций в квалифицированных кадрах с учетом приоритетов и перспектив развития экономики;

учет результатов прогноза потребности экономики муниципального района в квалифицированных кадрах при определении направлений подготовки кадров;

развитие профессиональной и управленческой компетентности руководителей и специалистов организаций и иных хозяйствующих субъектов в муниципальном районе.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Сильная экономика с привлекательным инвестиционным климатом" по направлению "Кадровое обеспечение экономики" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя; уровень зарегистрированной безработицы; мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения.

2.1.5. Развитие сельского хозяйства

Таблица 20

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Повышение уровня самообеспечения территории продовольствием, рост конкурентоспособности производства, обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей	Рост производительности труда и эффективности деятельности в сельскохозяйственных организациях на основе проведения технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, строительства и реконструкции производственных объектов и объектов по производству пищевой продукции. Обеспечение условий для развития приоритетных направлений отраслей агропромышленного комплекса, обеспечение доходности товаропроизводителей. Повышение кадрового потенциала, закрепляемости молодых специалистов в отрасли, развитие системы непрерывного профессионального образования. Повышение эффективности использования земельных ресурсов (земель сельскохозяйственного назначения). Создание условий для привлечения инвестиций. Предотвращение возникновения и распространения особо опасных болезней животных на территории.
Укрепление средоформирующей роли сельского хозяйства, создание условий для расширения сфер приложения труда в сельской местности, развития предпринимательства и самостоятельной занятости сельского населения	Стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе (крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан, сельскохозяйственных потребительских кооперативов), в том числе в сельской периферии. Кооперирование и интеграция сельскохозяйственных товаропроизводителей. Развитие производственной и обслуживающей инфраструктуры на селе. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Обеспечение доступа к земле и другим ресурсам развития	Обеспечение доступа к земельным ресурсам: совершенствование оборота сельскохозяйственных земель и землеустройства; защита земель сельскохозяйственного назначения от выбытия из сельскохозяйственного оборота; сохранение и улучшение земельного фонда, создание условий для устойчивого развития традиционных агроландшафтов. Совершенствование организационно-экономического механизма передачи технико-технологических инноваций: расширение функций информационно-консультационной системы агропромышленного комплекса.

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Развитие экономики и агропромышленного комплекса".

2. Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", направленный на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.

3. Региональный проект "Производительность труда и поддержка занятости в Республике Коми", направленный на достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.

4. Государственная программа Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса".

Ожидаемые результаты:

сбалансированное развитие агропромышленного комплекса, высокие и устойчивые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающие повышение уровня и качества жизни сельского населения;

создание новых современных производств, вывод на рынок новых видов продукции;

создание дополнительных рабочих мест, снижение напряженности на рынке труда на территории сельских населенных пунктов;

снижение уровня миграции населения из сельских территорий;

повышение престижности сельскохозяйственного труда;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, эффективности функционирования агропромышленного производства;

расширение рынков сбыта производимой продукции;

развитие предпринимательства и самостоятельной занятости сельского населения, улучшение условий жизнедеятельности сельских жителей;

предотвращение выбытия из оборота земель сельскохозяйственного назначения, повышение плодородия почв освоенных сельскохозяйственных угодий, сохранение традиционных агроландшафтов.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Сильная экономика с привлекательным инвестиционным климатом" по направлению "Развитие сельского хозяйства" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: объем производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах; объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах; доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.

2.1.6. Развитие лесопромышленного комплекса

Таблица 21

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Повышение конкурентоспособности лесопромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках лесобумажной продукции	Расширение рынков сбыта лесопромышленной продукции, связанное, в том числе, с развитием производства биотоплива на основе древесины, увеличением глубины переработки древесины, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой на ее основе продукции, развитием лесохимии. Повышение уровня использования древесных отходов.
Расширение товарно-отраслевой структуры с учетом мировых технологических и рыночных требований	Содействие росту в товарной структуре доли продукции с высокой добавленной стоимостью. Содействие в развитии инновационных производств по комплексной переработке сырья. Содействие в укреплении и развитии биоэнергетики: - переработка низкосортной древесины и древесных отходов в биотопливо; - расширение использования древесных отходов и низкосортной древесины в коммунальной энергетике
Рациональное размещение и эффективная пространственная организация, рост вклада в социально-экономическое развитие МР "Троицко-Печорский"	Развитие транспортной инфраструктуры для освоения лесосырьевых ресурсов в объемах, необходимых для развития переработки древесины. Обеспечение инвестиционной привлекательности за счет предложения новых площадок для размещения лесопромышленных предприятий и поддержки реализации проектов индустриальных (промышленных) парков.
Повышение уровня развития лесопромышленной деятельности в МР "Троицко-Печорский"	Содействие формированию регионального центра по глубокой переработке древесины в Троицко-Печорском районе, включающего перспективные перерабатывающие сегменты (производство конструкционных материалов, топливных пеллет, биоэтанола). Содействие росту эффективности предприятий малого лесного бизнеса в населенных пунктах на основе поддержки их технического перевооружения и создания благоприятных экономических условий

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Развитие экономики".

2. Региональный проект "Производительность труда и поддержка занятости в Республике Коми", направленный на достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.

3. Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми, органами исполнительной власти Республики Коми и предприятиями в сфере лесопромышленного комплекса.

4. Концепция развития лесопромышленного кластера Республики Коми.

Ожидаемые результаты:

повышение эффективности работы лесопромышленного сектора;

комплексное и рациональное использование лесных ресурсов;

использование древесных отходов отраслей лесопромышленного комплекса в полном объеме;

выпуск новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью;

выход продукции лесопромышленного сектора на новые рынки сбыта;

увеличение эффективности предприятий лесопромышленного комплекса с целью удовлетворения потребностей в лесных товарах местного населения;

повышение экономической доступности лесных ресурсов за счет развития транспортной инфраструктуры;

развитие биоэнергетики в качестве новой отрасли муниципальной экономики;

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Сильная экономика с привлекательным инвестиционным климатом" по направлению "Развитие лесопромышленного комплекса" будет достижение запланированного значения целевого показателя Стратегии: объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя; оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах); число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения.

2.2. Современный строительный комплекс

Таблица 22

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности предприятий строительной отрасли	Эффективное территориальное планирование и градостроительное зонирование территорий. Комплексное освоение территорий под жилищное строительство. Предоставление финансовой поддержки на приобретение (строительство) жилья различным категориям граждан

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Жилищное и коммунальное хозяйство".

2. Адресная инвестиционная программа Республики Коми.

3. Региональные проекты, направленные на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Жилье и городская среда" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204:

1) "Жилье";

2) "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

Ожидаемые результаты:

обеспечение наличия утвержденной градостроительной документации во всех муниципальных образованиях муниципального района;

сохранение объемов инвестиций в основной капитал в строительстве на уровне не ниже предыдущего периода.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Сильная экономика с привлекательным инвестиционным климатом" по направлению "Современный строительный комплекс" будет достижение запланированного значения целевого показателя Стратегии: ввод в действие жилых домов.

3. Территория проживания

3.1. Экологически привлекательный муниципальный район с рациональным использованием природных ресурсов

Таблица 23

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Предупреждение и минимизация негативного воздействия на окружающую среду, развитие экологичного производства	Решение проблем по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Ликвидация всех выявленных на 1 января 2019 года несанкционированных свалок в границах населенных пунктов. Актуализация территориальной схемы обращения с отходами в соответствии со строительством новых объектов размещения и захоронения отходов. Создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. Предотвращение загрязнения земель за счет ликвидации несанкционированных свалок, рекультивации полигонов захоронения отходов, исчерпавших запланированные объемы. Создание и эффективное функционирование системы общественного экологического контроля, направленной на предотвращение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.
Экологически безопасное и комфортное проживание населения	Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Формирование экологических ценностей у населения: проведение просветительских мероприятий с участием местного населения, органов власти и бизнеса; организация детских экологических лагерей, конкурсов и олимпиад; освещение в средствах массовой информации местного положительного опыта охраны окружающей среды.

Важнейшие инструменты реализации:

1. Федеральные, региональные и местные экологические акции.

2. Региональные проекты, направленные на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Экология" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204:

1) "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами";

2) "Чистая вода".

Ожидаемые результаты:

улучшение экологической обстановки, снижение негативного воздействия на окружающую среду со стороны промышленных предприятий;

повышение экологической культуры населения;

ликвидация выявленных на 1 января 2019 года несанкционированных свалок в границах населенных пунктов;

сохранение уникального биологического разнообразия объектов животного и растительного мира на территории муниципального района;

развитие экологического туризма.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Территория проживания" по направлению "Экологически привлекательный регион с рациональным использованием природных ресурсов" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения.

3.2. Инфраструктурная обеспеченность

3.2.1. Транспортная система, соответствующая запросам населения и экономики муниципального района

Таблица 25

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Развитие дорожного хозяйства	Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в муниципальном районе. Ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования. Обеспечение устойчивого функционирования существующей сети автомобильных дорог общего пользования в муниципальном районе. Повышение эффективности управления и контроля при осуществлении дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог общего пользования в муниципальном районе. Повышение безопасности дорожного движения, дорожных знаков, искусственных неровностей на пешеходных переходах.
Развитие автомобильного транспорта	Содействие устойчивому и безопасному функционированию автомобильного транспорта. Повышение уровня доступности и качества услуг автомобильного транспорта. Создание условий для перехода автомобильного транспорта на использование экологически чистого газомоторного топлива
Развитие железнодорожного транспорта	Содействие устойчивому и безопасному функционированию системы железнодорожного транспорта. Повышение уровня доступности и качества услуг железнодорожного транспорта.
Развитие воздушного транспорта	Содействие устойчивому и безопасному функционированию воздушного транспорта. Открытие новых маршрутов. Повышение уровня доступности и качества услуг воздушного транспорта
Развитие водного транспорта	Содействие устойчивому и безопасному функционированию водного транспорта. Содействие приобретению и обновлению транспортных средств для перевозки пассажиров на водном транспорте. Повышение уровня доступности и качества услуг водного транспорта

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы".

2. Региональный проект "Дорожная сеть", направленный на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.

3. Региональный проект "Производительность труда и поддержка занятости в Республике Коми", направленный на достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в рамках реализации Указа Президента РФ N 204.

4. Портфель проектов Республики Коми по строительству и реконструкции автомобильных дорог, включающий следующие проекты:

реконструкция аварийных мостовых сооружений;

строительство, реконструкция участков автомобильных дорог по направлению Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар;

реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог по направлению Ухта - Троицко-Печорск;

реконструкция участков автомобильной дороги по направлению Сыктывкар - Троицко-Печорск.

5. Адресная инвестиционная программа Республики Коми.

Ожидаемые результаты:

обеспечение потребности населения и экономики муниципального района в качественных, доступных и безопасных услугах на железнодорожном транспорте, воздушном транспорте, водном транспорте, автомобильном транспорте;

создание сети автомобильных дорог общего пользования в муниципальном районе, обеспечивающей потребности населения и экономики в качественных транспортных услугах;

повышение уровня транспортного обслуживания населения путем повышения, своевременности, предсказуемости, ритмичности и безопасности функционирования транспортной системы.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Инфраструктурная обеспеченность" по направлению "Транспортная система, соответствующая запросам населения и экономики муниципального района" будет достижение запланированного значения целевого показателя Стратегии: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения.

3.2.2. Энергетически обеспеченная территория

Таблица 26

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Создание условий для эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры с учетом развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей для обеспечения удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность	Скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Жилищное и коммунальное хозяйство".

2. Инвестиционные проекты в сфере энергетики.

Ожидаемые результаты:

модернизированная энергетическая инфраструктура для обеспечения социально-экономического развития сельских поселений;

снижение себестоимости электрической и тепловой энергии систем децентрализованного электро- и теплоснабжения за счет их модернизации и использования возобновляемых источников энергии;

снижение удельного расхода электрической энергии в ресурсоснабжении органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

снижение удельного расхода тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади).

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Инфраструктурная обеспеченность" по направлению "Энергетически обеспеченная территория" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами.

4. Эффективная система управления

4.1. "Умное" управление

Таблица 27

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Развитие системы информационной открытости	Развитие институтов общественного контроля и совершенствование взаимодействия структур гражданского общества, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления. Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления. Обеспечение участия населения в выработке важнейших решений, принимаемых органами местного самоуправления. Повышение активности граждан и предпринимательского сообщества в выработке и обсуждении управленческих решений в социально-экономической сфере, обсуждении проектов и действующих нормативных правовых актов
Оптимизация деятельности органов местного самоуправления	Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности, информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения органов местного самоуправления. Оптимизация структуры органов местного самоуправления. Совершенствование системы контроля, оценки результатов и мотивации деятельности органов местного самоуправления. Реализация органами местного самоуправления антикоррупционных мер в социально-экономической сфере. Совершенствование разрешительной и контрольной деятельности в различных отраслях в соответствии с имеющимися у органов местного самоуправления полномочиями
Совершенствование системы развития и эффективного использования кадрового потенциала органов местного самоуправления	Совершенствование управления кадровым составом муниципальной службы и повышение качества его формирования. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих, повышение их профессионализма и компетентности. Повышение престижа муниципальной службы.
Оптимизация государственных и муниципальных услуг в различных сферах общественных отношений	Повышение качества и доступности муниципальных услуг. Развитие системы, в том числе автоматизация процессов, предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Муниципальное управление"

2. Региональная программа "Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми".

3. Региональный проект "Цифровое государственное управление".

Ожидаемые результаты:

расширение участия гражданского общества и экспертного сообщества в принятии управленческих решений в социально-экономической сфере;

повышение уровня информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

повышение качества и снижение рисков принимаемых управленческих решений, в том числе нормативных правовых актов;

повышение эффективности управления на основе доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению и организациям в электронном формате;

обеспечение высокого уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Эффективная система управления" по направлению "Умное управление" будет достижение запланированного значения целевого показателя Стратегии: расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования; уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления.

4.2. Сбалансированная и устойчивая бюджетная система

Таблица 28

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Обеспечение сбалансированности бюджетной системы муниципального района	Исполнение и оптимизация расходных обязательств. Содействие укреплению базы налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований городских и сельских поселений и выравнивание их бюджетной обеспеченности
Повышение эффективности управления муниципальными финансами в муниципальном районе	Формирование и реализация бюджетной и налоговой политики муниципального района, отвечающей потребностям общества и задачам государства. Формирование условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента в сфере общественных финансов

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Муниципальное управление" (подпрограмма "Управление муниципальными финансами".

2. Региональная программа повышения финансовой грамотности в Республике Коми.

Ожидаемые результаты:

обеспечение сбалансированности бюджета МО МР "Троицко-Печорский и поселений в долгосрочной перспективе;

рост к 2035 году удельного веса расходов, представленных в виде муниципальных программ, к общему объему расходов бюджета муниципального образования, с 90,3% (в 2019 году) до 95%.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Эффективная система управления" по направлению "Сбалансированная и устойчивая бюджетная система" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования; доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций); доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда).

4.3. Эффективное управление муниципальным имуществом

Таблица 29

Приоритетные направления политики	Основные меры и задачи по реализации политики
Совершенствование системы учета муниципального имущества и оптимизация его состава и структуры	Обеспечение полноты и актуальности учета муниципального имущества муниципального района. Обеспечение государственной регистрации права собственности. Оптимизация структуры муниципального имущества. Актуализация государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории муниципального района.
Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом	Вовлечение муниципального имущества в экономический оборот. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества.

Важнейшие инструменты реализации:

1. Муниципальная программа "Муниципальное управление" (подпрограмма "Управление муниципальным имуществом муниципального района".

Ожидаемые результаты:

увеличение доли объектов недвижимости, по которым проведена государственная регистрация права собственности, и доли земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности, до уровня не менее 90%;

увеличение доли объектов недвижимости, предоставленных в пользование, от общего количества объектов недвижимости, включенных в реестр муниципального имущества, до уровня не менее 90%;

увеличение доли земельных участков, предоставленных в пользование, от общего количества земельных участков, включенных в реестр муниципального имущества, до уровня не менее 90%;

обеспечение ежегодного повышения поступления доходов от использования и продажи муниципального имущества в местные бюджеты муниципального района по отношению к плановому значению предыдущего года.

Кроме того, характеризовать достижение цели Стратегии "Эффективное система управления" по направлению "Эффективное управление муниципальным имуществом" будет достижение запланированных значений целевых показателей Стратегии: налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования.

IV. Основные механизмы и ресурсное обеспечение реализации стратегии

1. Механизмы и инструменты

Перечень механизмов реализации Стратегии достаточно широк и включает в себя весь инструментарий нормативно-правового, финансово-экономического, инвестиционного и организационно-управленческого спектра, механизмы муниципально-частного и социального партнерства, наиболее значимые проекты и программы, реализуемые на территории муниципального района.

Основными инструментами реализации Стратегии являются разработка и реализация документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования:

1) плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Троицко-Печорский";

2) муниципальных программ МО МР "Троицко-Печорский".

Перечень муниципальных программ МО МР "Троицко-Печорский" приведен в приложении 2.

На первых двух этапах реализации Стратегии (2021 - 2025 гг.) одним из ключевых инструментов достижения поставленных целей и задач будет являться активное участие муниципального района в реализации региональных проектов в рамках национальных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента РФ N 204.

Также действенными инструментами реализации Стратегии являются решения Советов муниципального района и поселений, соглашения, планы мероприятий, "дорожные карты" и иные документы по различным направлениям социально-экономической политики территории.

Указанные инструменты будут также выступать инструментами по достижению целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности главы муниципального района - руководителя администрации и органов местного самоуправления.

В целях оптимального использования и концентрации административных, организационных, финансовых и других ресурсов одним из механизмов реализации Стратегии будет использование принципов проектного управления: конкуренции, целостности, гибкости, экономической целесообразности, разделения полномочий, открытости, ответственности и применения лучших практик. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных проектов со сроком окупаемости до трех - пяти лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач Стратегии и обеспечивающих создание новых рабочих мест.

Будут расширены механизмы развития экономической деятельности и обеспечения достойного уровня жизни людей, проживающих на территории муниципального района, имеющих разного рода ограничения (отдаленных и труднодоступных населенных пунктах). Также важную роль в снятии существующих ограничений отдаленных и труднодоступных территорий будет играть внедрение информационно-коммуникационных технологий, которое в перспективе в значительной степени позволит повысить доступ жителей данных населенных пунктов к получению государственных и муниципальных услуг.

Важную роль в реализации Стратегии будут играть механизмы, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе и поддержку реализации инвестиционных проектов. Продолжится предоставление поддержки на реализацию проектов субъектам инвестиционной деятельности и субъектам малого и среднего предпринимательства, практика применения механизма заключения соглашений о социально-экономическом партнерстве, направленных на решение широкого спектра вопросов: экономических, производственных, инфраструктурных, социальных.

Разработка, корректировка, мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляются в порядке, установленном администрацией МО МР "Троицко-Печорский". Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в ежегодном Отчете главы муниципального района - руководителя администрации за прошедший год и задачах на предстоящий период.

В целом реализация Стратегии предусматривает построение эффективной архитектуры взаимоотношений между всеми участниками социально-экономических процессов, протекающих в муниципальном районе. В рамках работы по решению поставленных задач Стратегии особое внимание будет уделено участию в ней не только органов местного самоуправления, но и бизнес-сообщества, институтов гражданского общества (ТОСы, НКО и другие), общественных и иных организаций на основе договорных отношений и соглашений о взаимном сотрудничестве, непрерывного общественного контроля и участия в обсуждении и внесению предложений по всем аспектам развития муниципального района, а также непосредственно населения муниципального района в рамках проектов инициативного бюджетирования.

2. Ресурсное обеспечение, оценка финансовых ресурсов

Ресурсный потенциал обуславливает социально-экономическое развитие муниципального района, поэтому реализация Стратегии основывается на максимальном вовлечении всех видов ресурсов - природных, демографических, трудовых, финансовых и других.

В аналитической части Стратегии отмечена богатая обеспеченность муниципального района природными ресурсами: лесными ресурсами и топливно-энергетические, которые являются основой экономики муниципального района.

Значительную роль в успешной реализации Стратегии сыграет развитие рыночных институциональных ресурсов, включая предпринимательство, инвестиции, конкурентоспособность, имущество.

Для реализации Стратегии потребуются значительные финансовые ресурсы. Их источниками станут бюджетные средства (федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Коми, бюджет МР "Троицко-Печорский", местные бюджеты сельских поселений МО МР "Троицко-Печорский"), иные внебюджетные средства (средства предприятий-инвесторов и другие).

Планирование объемов средств консолидированного бюджета МР "Троицко-Печорский" и прогнозируемых к привлечению средств республиканского бюджета Республики Коми, необходимых для достижения целей и задач Стратегии, будет осуществляться на основе муниципальных программ муниципального района и поселений, в рамках которых будут реализованы региональные проекты в части национальных проектов (в период до 2030 года), приоритетные проекты и программы проектного управления. Средства республиканского бюджета Республики Коми для реализации Стратегии планируется привлекать в соответствии с действующими государственными программами Республики Коми.

Привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Республики Коми планируется на реализацию мероприятий программы переселения граждан из аварийного жилья.

Перспективы социально-экономического развития муниципального района связаны с созданием благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику муниципального района, развитием инфраструктуры и реализацией проектов муниципального района. Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района в период до 2035 года, приведен в приложении 3.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (собственные средства инвесторов, привлеченные средства, включая бюджетные ресурсы, средства других организаций и прочие) согласно показателям Стратегии социально-экономического развития муниципального района до 2035 года составит не менее 486 млн. руб.

V. Сроки и ожидаемые результаты реализации Стратегии

1. Сроки и этапы реализации

Срок реализации Стратегии предусмотрен до 2035 года.

Реализация Стратегии предусматривается в 4 этапа:

Таблица 30

Этапы	Цель этапа	Приоритетные задачи этапа
I этап 2021 - 2022 годы (стабилизационно-адаптивный)	Стабилизация и улучшение ситуации по ключевым направлениям социально-экономического развития.	Формирование эффективного комплекса инструментов управления муниципальным развитием, включая программно-целевой подход и проектное управление. Обеспечение взаимоувязки и синхронизации муниципальных программ муниципального района и региональных проектов. Создание действенных стимулов для субъектов хозяйственной деятельности по развитию отраслей, приоритетных для диверсификации экономики и повышения конкурентоспособности муниципального района. Стабилизация и улучшение отдельных демографических тенденций.
II этап 2023 - 2025 годы (развития и реализации)	Обновление экономики и социальной сферы, развитие инфраструктуры	Совершенствование комплекса инструментов управления муниципальным развитием путем актуализации действующих, разработки новых программ и проектов, направленных на качественный рост экономики и уровня жизни населения района. Продолжение реализации (реализация) инвестиционных проектов способствующих достижению стратегических целей муниципального района. Обеспечение достаточного для экономики, населения уровня инфраструктурной сети, включая покрытие большей части территории муниципального района современными информационно-коммуникационными связями, количественное и качественное улучшение транспортной и дорожной сети
III этап 2026 - 2030 годы (результативно-устойчивый)	Достижение значимых положительных результатов в социально-экономическом развитии и их упрочение, выход на устойчивое развитие.	Достижение уровня и качества жизни населения, соответствующего основным современным российским и европейским стандартам. Улучшение демографической ситуации. Создание устойчивого имиджа муниципального района как территории, привлекательной для жизни, бизнеса и посещения.
IV этап 2031 - 2035 годы (достижения целей)	Достижение во всех сферах жизнедеятельности качественно позитивного уровня развития, работа на перспективу.	Решение основных социально-экономических проблем муниципального района, достижение установленных Стратегией значений целевых показателей. Устойчивая работа обрабатывающих производств в экономике, дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения района. Активизация усилий, направленных на улучшение экологической ситуации, информационной инфраструктуры. Получение положительных результатов реализации политики народосбережения, повышения качества жизни населения. Разработка документов стратегического планирования на последующий период развития района.

2. Ожидаемые результаты

Реализация предусмотренных Стратегией мер и задач в рамках основных направлений социально-экономической политики муниципального района позволит обеспечить достижение высокого качества жизни населения на основе устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности и привлекательности района и создания комфортной среды проживания, иных поставленных целей социально-экономического развития муниципального района.

Основными ожидаемыми результатами реализации Стратегии станут:

- повышение уровня благосостояния и комфортности проживания, сохранение и укрепление здоровья населения, снижение миграционного оттока, в первую очередь, трудоспособного населения, расширение доступности качественного образования, реализации трудового и творческого потенциала каждого человека, проживающего в муниципальном районе;

- устойчивое функционирование лесопромышленного комплекса, увеличение в экономике доли обрабатывающего сектора и появление новых производств;

- развитие транспортной, информационно-коммуникационной сети в степени, достаточной для обеспечения потребности населения, экономики, инвесторов в доступе к качественным услугам и объектам инфраструктуры.

Будут достигнуты запланированные количественные результаты состояния экономики и социальной сферы.

Ожидаемая динамика целевых показателей Стратегии в разрезе стратегических приоритетов социально-экономического развития (по целевому сценарию):

Таблица 31

Целевые показатели Стратегии	Ожидаемый результат (2035 год к 2019 году)
Приоритет 1. Человеческий капитал
Среднегодовая численность населения, чел.	снижение на 1,1 тыс. человек
Естественный прирост, убыль (-) населения	снижение убыли
Миграционный прирост, убыль (-) населения	снижение убыли
Уровень зарегистрированный безработицы	снижение на 0,1% (или сохранение на уровне 2019)
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства)	рост в 1,99 раза
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	рост на 25,8%
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, %	рост на 11,6%
Обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения	на уровне 2019 года
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования	увеличение на 5 процентных пункта
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения	На уровне 2019 года
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	рост в 2,99 раза
Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек)	снижение на 16%
Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами	рост на 34%
Приоритет 2. Экономика
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	рост в 2,82 раза
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя	рост в 2,67 раза
Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах)	рост на 13,95%
Число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения	рост на 10%
Объем производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тонн	Увеличение на 9,3%
Объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тонн	Рост в 1,7 раза
Ввод в действие жилых домов	Увеличение на 3,9%
Приоритет 3. Территория проживания
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	рост на 22,91%
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения	На уровне 2019 года
Дорожно-транспортные происшествия	Снижение на 50%
Смертность от дорожно-транспортных происшествий	Снижение к нулевому уровню
Приоритет 4. Управление
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. руб.	рост в 1,17 раза
Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. руб.	Рост на 15,9%
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	На уровне 2019 года
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	на уровне 2019 года - 0
Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления	рост на 28%

Заключение

Стратегия является главным документом развития муниципального района, в котором представлены ключевые стратегические цели, приоритеты и задачи до 2035 года, реализация и достижение которых обеспечит полноценное наполнение этой идеологии качественным содержанием. Определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, согласованно с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Коми в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 172-ФЗ.

Главная цель Стратегии развития муниципального района заключается в создании комфортной и благоприятной среды для проживания населения. Рост уровня и качества жизни населения представляет собой главную целевую направленность стратегического планирования. При этом особый акцент сделан на оптимальное удовлетворение потребностей местного сообщества путем решения острых социальных проблем. Стратегический план работает на повышение инвестиционной привлекательности муниципального района, укрепляет доверие к местной власти за счет поиска внутренних резервов и источников роста, привлечения частных инвестиций.

В процессе реализации социально-экономического развития муниципального района повысится привлекательность социально-экономических систем, что в конечном счете будет способствовать привлечению дополнительных ресурсов в бюджет муниципального района. Будут созданы хозяйствующим субъектам на территории муниципального района условия для вовлечения местных ресурсов в процесс социально-экономического развития, что обеспечит на этой основе рост доходной части бюджета муниципального района.

Существенно упрочится социально-экономическая устойчивость муниципального района. Будут решены наиболее сложные экономические задачи сегодняшнего дня, экономика муниципального района будет модернизирована. Бизнес-структурам и предпринимателям будет комфортно и выгодно вести деятельность на территории муниципального района, что позволит повысить бюджетную устойчивость бюджета муниципального района.

Культурное богатство территории позволит сохранить и упрочить традиции.

Природные богатства и экологическая чистота будут сохранены для последующих поколений.

Стратегическое развитие района до 2035 года рассматривается как особый вид управленческой деятельности, органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, состоящий в разработке стратегических решений, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения объектов управления, реализация которых обеспечит их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.

Приложение 1
к стратегии социально-экономического
развития МО МР "Троицко-Печорский"
на период до 2035 года

Целевые показатели
Стратегии социально-экономического развития МО МР "Троицко-Печорский" на период до 2035 года

N п/п	Целевой индикатор	Фактическое значение	Оценка/факт	I этап - до 2022 года			II этап - до 2025 года			III этап - до 2030 года	IV этап - до 2035 года
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2030	2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Приоритет 1. Человеческий капитал
1.	Среднегодовая численность населения, человек	11046	10749	10569	10420	10305	10201	10078	9908	9655	9655
2.	Естественный прирост, убыль (-) населения, человек	-83	-144	-121	-122	-122	-103	-93	-93	-93	-93
3.	Миграционный прирост, убыль (-) населения, человек	-237	-130	-130	-130	-130	-130	-130	-125	-125	-125
4.	Уровень зарегистрированной безработицы, %	4,4	3,7	7,0	5,0	4,0	3,9	3,7	3,7	3,6	3,6
5.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства), рублей	36 337	39258	41455	43727	45960	48318	50812	53094	64780	78123
6.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет,%	68,2	63,6	65,3	67,1	68,5	68,5	68,5	70,4	75,8	80
7.	Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, %	69,0	69,0	69,0	71,5	72,5	73,0	73,5	74,0	74,5	77,0
8.	Обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения, единиц	1,2	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
9.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования, %	95,4	95	95	95	95	95	95	100	100	100
10.	Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения	200	260	260	260	260	260	260	260	260	260
11.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,%	21,8	26,7	26,7	26,7	40	50	55	60	70	80
12.	Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами, %	37,9	41	40	43	43	45	45	45	50	55
13.	Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек), единиц	177	175	173	171	169	167	165	163	152	147
Приоритет 2. Экономика
14.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей	127,3	172,5	173,0	173,9	176,9	186,3	207,3	220,4	220,4	486
15.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя, рублей	7781	13104	14259	15520	16374	17436	18992	20171	28635	35000
16.	Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах), млн. рублей	758,7	1110,8	1162,5	1180,3	1201	1230,7	1250,8	1250,8	1263,7	1265,8
17.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения	251	272	283	283	285	285	287	287	292	300
18.	Объем производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тонн	156,8	155,8	156,8	161,2	162,3	165,4	167,5	169,2	170,2	170,3
19.	Объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тонн	12,45	5,35	5,36	5,47	6,12	6,13	6,18	7,12	7,25	9,0
20.	Ввод в действие жилых домов, кв. м	541	1636	1200	1300	3200	8600	800	1300	1400	1700
Приоритет 3. Территория проживания
21.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	19,38	12,0	12,5	13,0	13,5	13,75	14,0	14,25	14,5	14,75
22.	Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, тыс.т	1,4	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
23.	Дорожно-транспортные происшествия, единиц	5	6	5	5	4	4	4	3	3	3
24.	Смертность от дорожно-транспортных происшествий (число погибших), человек	1	1	2	0	0	0	0	0	0	0
Приоритет 4. Управление
25.	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей	7,2	8,1	9,3	9,5	8,9	8,9	9,1	9,2	9,5	9,5
26.	Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей	10,2	11,9	12,5	12,5	12,9	13,1	13,2	13,4	13,8	13,8
27.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %	25,0	28,0	22,0	27,0	24,0	24,0	24,0	24,0	24,0	28,0
28.	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда), %	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
29.	Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления, %	35,5	31,9	32,0	34,0	36,0	37,0	38,0	39,0	40,0	41,0

Приложение 2
к стратегии социально-экономического
развития МО МР "Троицко-Печорский"
на период до 2035 года

Перечень
муниципальных программ МО МР "Троицко-Печорский", необходимых для реализации Стратегии

Перечень муниципальных программ МО МР "Троицко-Печорский"

1. Развитие экономики и агропромышленного комплекса;

2. Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы;

3. Жилищное и коммунальное хозяйство;

4. Развитие образования;

5. Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежного движения;

6. Муниципальное управление;

7. Безопасность жизнедеятельности населения.

Приложение 3

Инвестиционные проекты,
реализуемые на территории муниципального района "Троицко-Печорский"

N п/п	Наименование проекта	Инициатор проекта	Цель, описание	Стоимость (млн. рублей)	Сроки реализации
1	2	3	4	5	6
1	Реконструкция автомобильной дороги "Ухта - Троицко-Печорск"	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми	Улучшение качественных характеристик автомобильной дороги путем устройства асфальтобетонного покрытия	1 828,3	2003 - 2024
	Реконструкция автомобильной дороги Троицко-Печорск - Комсомольск - Якша от автомобильной дороги Ухта - Троицко-Печорск на участке км 77+903. Мост через р. Тыбью.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми	Адресная инвестиционная программа Республики Коми	157,9	2020-2021
	Физкультурно-оздоровительный комплекс в пгт. Троицко-Печорск Республики Коми	Министерство физической культуры и спорта Республики Коми	Адресная инвестиционная программа Республики Коми	170,4	2021
	Развитие производства	ООО "ПечораЭнергоРесурс"	Модернизация производства	150,0	2021-2025
2	Строительство фельдшерско-акушерских пунктов в пст. Комсомольск-на-Печоре, пст. Мылва, пст. Приуральский, пст. Якша, пст. Митрофан-Дикост, пст. Знаменка, д. Еремеево	Республика Коми	Региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения Республики Коми	Будет определена проектом	от 2024 года
3	Строительство объекта "Средняя общеобразовательная школа 80 мест с пришкольным интернатом на 20 мест и дошкольной группой на 20 мест в пст. Приуральский	Администрация МР "Троицко-Печорский"	Постановление от 28.12.2017 года N 12/1379 МР "Троицко-Печорский" Обеспечение развития социальной инфраструктуры сельских поселений с целью создания всесторонних условий для полноценного развития населения.	Будет определена проектом	2027
4	Проектирование и строительство объекта "Общеобразовательная школа 50 мест с реализацией программы дошкольного образования (15 мест) и интернатом на 10 мест" с. Усть-Илыч	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
5	Строительство спортивного зала в пст. Комсомольск-на-Печоре	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
6	Освещенная лыжная трасса в пст. Комсомольск-на-Печоре	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
7	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса с турбазой в д. Гришестав	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
8	Строительство спортивного зала в с. Покча	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
9	Строительство спортивно-культурного комплекса на 100 мест в с. Усть-Илыч	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
10	Строительство освещенной лыжной трассы в пст. Мылва	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
11	Капитальный ремонт дома культуры в пст. Митрофан-Дикост	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
12	Капитальный ремонт библиотеки в пст. Комсомольск-на-Печоре	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
13	Строительство базы отдыха на 20 мест в с. Усть-Илыч	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
14	Строительство сельского дома культуры в пст. Мылва	Администрация МР "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2027
15	Строительство детских дошкольных учреждений пгт. Троицко-Печорск	Администрация гп "Троицко-Печорский"	Постановление от 26.12.2018 года N 274 ГП "Троицко-Печорск" обеспечение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры городского поселения; обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры городского поселения для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; обеспечение сбалансированного развития систем социальной инфраструктуры городского поселения до 2028 года в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; достижение расчетного уровня обеспеченности населения городского поселения услугами объектов социальной инфраструктуры в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; обеспечение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры городского поселения.	Будет определена проектом	2028
16	Строительство профессионально-технического лицея пгт. Троицко-Печорск	Администрация гп "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2028
17	Внешкольные учреждения для детей - школа искусств пгт. Троицко-Печорск	Администрация гп "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2028
18	Центр зимних видов спорта пгт. Троицко-Печорск	Администрация гп "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2028
19	Этнографический культурно-туристский центр пгт. Троицко-Печорск	Администрация гп "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2028
20	Развлекательный центр пгт. Троицко-Печорск	Администрация гп "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2028
21	Выставочный павильон пгт. Троицко-Печорск	Администрация гп "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2028
22	Театр народного творчества пгт. Троицко-Печорск	Администрация гп "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2028
23	Музей пгт. Троицко-Печорск	Администрация гп "Троицко-Печорский"		Будет определена проектом	2028

------------------------------

* Здесь и далее по тексту указаны региональные проекты, действующие на дату составления документа - 2020 год.