Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Координатором и исполнителем муниципальной программы является Департамент финансов Администрации Надымского района (далее - Департамент финансов), соисполнителем муниципальной программы является управление по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации Надымского района (далее - Администрация).

Департамент финансов осуществляет функции по выработке бюджетной и финансовой политики муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативно-правовому регулированию, а также обеспечивает реализацию полномочий Администрации в области бюджета и финансов с учетом соблюдения принципов единства бюджетной системы и межбюджетных отношений, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования совокупного потенциала Надымского района путем развития нефтегазодобывающего комплекса, транспортно-энергетической инфраструктуры, эффективного использования ресурсного потенциала.

В процессе реализации муниципальной программы Департамент финансов активно взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти ЯНАО по вопросам, относящимся к его компетенции, органами местного самоуправления муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, участниками бюджетного процесса в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития территории Надымского района до 2024 года, на которых должна сконцентрировать свое внимание Администрация, являются:

- модернизация инфраструктуры и отраслей социальной сферы;

- развитие экономического потенциала;

- сохранение и развитие человеческого потенциала и традиций;

- охрана окружающей среды и оздоровление экологии.

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Надымский район на 2020 - 2022 годы утверждены постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 13.11.2019 N 642.

Разработка муниципальной программы осуществлялась в соответствии со следующими стратегическими документами:

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, разработанные Министерством финансов Российской Федерации;

Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о бюджетной политике;

Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 1275-р;

Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р;

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320;

Долгосрочная бюджетная стратегия Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2012 N 1174-П;

Основные направления бюджетной и налоговой политики Ямало-Ненецкого автономного округа на 2020 - 2022 годы, утвержденные постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.10.2019 N 1155-П;

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Надымский район до 2030 года, утвержденная решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 14.12.2018 N 371;

Ожидаемым основным результатом муниципальной программы является безусловное исполнение расходных обязательств муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа и делегированных на исполнение отдельных государственных полномочий ЯНАО на основе бюджета муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного представительным органом муниципального округа Надымский район в сроки, установленные действующим законодательством, и сформированного с учетом необходимости достижения целей социально-экономического развития Надымского района.

С учетом специфики муниципальной программы для измерения ее результатов будут использованы не только и не столько количественные индикаторы, сколько качественные оценки. Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополнительной или справочной информации. Так, показателями, характеризующими качество подготовки проекта бюджета муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, будут являться показатели количества вступивших в законную силу решений суда о признании решения о бюджете муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа не действующим полностью или в части, а также показатель количества удовлетворенных предписаний контрольных органов об устранении несоответствий решения о бюджете муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа положениям бюджетного и (или) налогового законодательства.

Основной проблемой, решаемой в ходе реализации муниципальной программы, является наиболее эффективное расходование средств бюджета на основе своевременно внесенного проекта бюджета муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа в представительный орган муниципального образования для утверждения в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В период с 2017 по 2020 годы в муниципальном образовании Надымский район реализовывалась муниципальная программа муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Управление муниципальными финансами", утвержденная постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 15.06.2016 N 358. Результатами реализации мероприятий Программы по повышению эффективности бюджетных расходов до 2020 года, стали:

- осуществление бюджетного процесса на основе принятия и исполнения расходных обязательств публично-правовых образований;

- внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, включая переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг;

- осуществление мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования Надымский район;

- использование программных инструментов планирования бюджета (муниципальные программы, ведомственные целевые и аналитические программы, доклады об основных результатах и направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования);

- распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район, на основе формализованной методики, утвержденной решениями Районной Думы муниципального образования Надымский район от 27.04.2010 N 350 "Об утверждении Положения о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Надымский район", от 18.02.2020 N 503 "Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Надымский район".