Приложение. Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Тамбовской области

Приложение
к приказу
управления по охране, контролю и
регулированию использования
объектов животного мира области,
управления по охране окружающей
среды и природопользованию области,
управления ветеринарии области
от 11.01.2021 N 1/2/3

Административный регламент
осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Тамбовской области

1. Общие положения

Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Тамбовской области (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Тамбовской области.

1.1. Наименование вида регионального государственного надзора

Региональный государственный надзор в области обращения с животными на территории Тамбовской области (далее - региональный государственный надзор).

1.2. Наименование органов регионального государственного надзора

На осуществление регионального государственного надзора уполномочены:

управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области - в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением полномочий, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта и в пункте 3 Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1560 (далее - Правила);

управление по охране окружающей среды и природопользованию области - в отношении животных на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением полномочий, установленных пунктом 3 Правил;

управление ветеринарии области - в области содержания, использования животных, осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществления иной деятельности, предусмотренной Федеральным законом N 498-ФЗ, а также совершения других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье, за исключением полномочий, указанных в пункте 3 Правил;

(далее - органы регионального государственного надзора).

При осуществлении регионального государственного надзора органы регионального государственного надзора взаимодействуют в рамках действующего законодательства с органами государственной власти Тамбовской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти, в том числе:

- управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области;

- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области;

- судебными органами Тамбовской области;

- органами прокуратуры Тамбовской области;

- Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тамбовской области;

- Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

1.3. Перечень должностных лиц органов регионального государственного надзора, осуществляющих региональный государственный надзор

Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора, являются:

в управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области, уполномоченными осуществлять государственный надзор - начальник административного отдела управления - государственный инспектор в области охраны окружающей среды, главный консультант административного отдела управления - государственный инспектор в области охраны окружающей среды, главный специалист 1 разряда административного отдела управления - государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ведущий специалист-эксперт административного отдела управления - государственный инспектор в области охраны окружающей среды, начальник отдела охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления - государственный инспектор в области охраны окружающей среды, главный специалист - эксперт отдела охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления - государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ведущий специалист-эксперт отдела охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления - государственный инспектор в области охраны окружающей среды;

в управлении по охране окружающей среды и природопользованию области - начальник управления, заместители начальника управления, начальник отдела, заместитель начальника отдела государственного контроля, главные специалисты - эксперты отдела государственного контроля, консультант отдела государственного контроля управления по охране окружающей среды и природопользованию области;

в управлении ветеринарии области - заместитель начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий и государственного надзора управления ветеринарии области, главный государственный инспектор; главные (старшие) государственные инспекторы отдела организации противоэпизоотических мероприятий и государственного надзора управления ветеринарии области (далее - должностные лица органов регионального государственного надзора).

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного надзора

1.4.1. Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ)

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

3) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

4) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

5) Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 N 1560 "Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными";

9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 795 "Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию";

10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2019 N 961 "Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности";

11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 N 974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак";

12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 N 1659 "Об утверждении Правил обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен";

13) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2016 N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа";

14) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития России N 141);

15) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "О Перечне документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - распоряжение Правительства РФ N 724-р)

16) Постановлением администрации Тамбовской области от 24.12.2020 N 1098 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Тамбовской области";

17) Приказом управления ветеринарии Тамбовской области от 09.12.2020 N 218/1 "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных на территории Тамбовской области и норм содержания животных в них";

18) Приказом управления ветеринарии Тамбовской области от 09.12.2020 N 217/1 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области";

19) Приказом управления ветеринарии Тамбовской области от 29.12.2020 N 244/1 "Об утверждении Перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных на территории Тамбовской области животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались и Порядка размещения дополнительных сведений о поступивших в приют для животных на территории Тамбовской области животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.4.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, размещается с указанием их реквизитов и источников официального опубликования и актуализируется должностными лицами органов регионального государственного надзора ответственными за актуализацию перечня, в течение десяти рабочих дней с даты вступления нормативных правовых актов в силу на официальном сайте органов регионального государственного надзора в сети "Интернет" (https://zoo.tmbreg.ru, https://opr.tmbreg.ru, https://vet.tmbreg.ru), в разделе "Реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Реестр) и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (далее - Портал).

1.5. Предмет регионального государственного надзора

Предметом проверки при осуществлении регионального государственного надзора управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях;

предметом проверки при осуществлении регионального государственного надзора управлением ветеринарии области является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области содержания, использования животных, осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществления иной деятельности, предусмотренной Федеральным законом N 498-ФЗ, а также совершения других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье, за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях;

предметом проверки при осуществлении регионального государственного надзора управлением по охране окружающей среды и природопользованию области является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях полномочий.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора

1.6.1. Должностные лица органов регионального государственного надзора при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:

запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

проверять соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, составлять по результатам проверок соответствующие акты;

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;

пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;

изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

1.6.2. Должностные лица органов регионального государственного надзора при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области обращения с животными;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

проводить проверку на основании приказа органа регионального государственного надзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа органа регионального государственного надзора о проведении проверки, и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого лица.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору

1.7.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору, в том числе резиденты территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа регионального государственного надзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа регионального государственного надзора;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа регионального государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом регионального государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять в орган регионального государственного надзора по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

при направлении в орган регионального государственного надзора пояснений в письменной форме относительно ошибок и (или) противоречий в документах и (или) информации, полученных органом регионального государственного надзора от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлять дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее полученных документов и (или) информации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке;

на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), причиненного вследствие неправомерных действий (бездействия) должностных лиц органа регионального государственного надзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за счет средств соответствующего бюджета, в соответствии с гражданским законодательством.

1.7.2. Руководитель или уполномоченный представитель проверяемого лица обязан:

представлять в орган регионального государственного надзора по мотивированному требованию должностных лиц органов регионального государственного надзора в установленный законодательством Российской Федерации срок документы и материалы, необходимые для проведения проверки;

обеспечить исполнение предписаний должностных лиц органа регионального государственного надзора об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований в области в области обращения с животными;

обеспечить доступ должностным лицам органа регионального государственного надзора на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к предметам, документам, информации (сведениям);

предоставить служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет.

1.8. Описание результата осуществления регионального государственного надзора

1.8.1. Результатом осуществления регионального государственного надзора является выявление факта нарушения (отсутствия нарушения) обязательных требований в области обращения с животными.

1.8.2. По результатам осуществления регионального государственного надзора орган регионального государственного надзора:

составляет акт проверки;

выдает предписание проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

составляет протоколы об административном правонарушении;

направляет материалы в суд, если лицом, рассматривающим дело, принято решение о необходимости назначения наказания иного вида, чем штраф, или рассмотрение дела в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ осуществляется судом;

направляет в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган регионального государственного надзора обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

1.8.3. В случае если основанием для осуществления регионального государственного надзора является поступление в орган регионального государственного надзора обращений и заявлений граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - заявитель), по результатам осуществления регионального государственного надзор заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ.

1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, включает следующие документы и информацию:

1) учредительные и организационно-правовые документы, документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица, документ удостоверяющий личность физического лица;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя (доверенность);

3) документы, подтверждающие наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя на праве собственности или на ином законном основании производственного объекта;

4) должностные инструкции работников;

5) документы, подтверждающие приобретение животных;

6) документы, подтверждающие поступление животных без владельцев в приют, проведение их клинического осмотра, осуществление мероприятий по обязательному карантинированию животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

7) документы, подтверждающие вакцинацию животных, против заразных, в том числе особо опасных болезней животных, в соответствии с их видовой восприимчивостью, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

8) документы, подтверждающие осуществление мечения животных и постановку их на учет, в том числе осуществление учета поступления (выбытия) животных в приюты для животных;

9) документы, подтверждающие проведение маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками животных без владельцев, возвращаемых на прежние места обитания;

10) документы, подтверждающие проведение стерилизации животных без владельцев, поступивших в приюты для животных;

11) документы, подтверждающие передачу животных без владельцев для возврата таких животных на прежние места их обитания или передачу таких животных новым владельцам;

12) документы, подтверждающие передачу животных, имеющих признаки принадлежности их владельцам (информация на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах);

13) информацию о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения, пол животного, возраст животного (примерный), высота животного в холке, окрас животного, особые приметы животного, причина отказа от права собственности на животного (в отношении животных, от права собственности на которых владельцы отказались);

14) договор на оказание ветеринарных услуг или документы, подтверждающие наличие высшего или среднего ветеринарного образования у работника приюта для животных;

15) акт о смерти животного;

16) журнал уборки в приюте;

17) журнал дезинфекции, дератизации и дезинсекции;

18) журнал учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных, а также возвращенных на прежние места обитания;

19) документы, подтверждающие передачу животных в приюты для животных;

20) документы, подтверждающие прием животных без владельцев для возврата на прежние места обитания;

21) документы, подтверждающие проведение дезинфекции кузова транспортного средства, предназначенного для перевозки отловленных животных без владельцев и размещенного в нем оборудования;

22) видеозаписи процесса отлова животных без владельцев и их возврата на прежние места обитания.

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р, в Федеральную налоговую службу Российской Федерации по Тамбовской области с целью получения:

- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведений из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного надзора

2.1.1. Информация по вопросам осуществления регионального государственного надзора, сведений о ходе осуществления регионального государственного надзора, справочная информация (о месте нахождения, графике работы органов регионального государственного надзора, их структурных подразделений, справочных телефонах отделов органов регионального государственного надзора, осуществляющих региональный государственный надзор, адресах официальных сайтов, а также электронной почты органов регионального государственного надзора) предоставляется посредством размещения такой информации на официальном сайте органов регионального государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, с использованием средств телефонной связи, а также на информационных стендах в помещениях органов регионального государственного надзора с соблюдением следующих условий:

при ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц уполномоченные должностные лица органа регионального государственного надзора информируют о правилах осуществления регионального государственного надзора, о ходе осуществления регионального государственного надзора;

обращения о правилах осуществления регионального государственного надзора рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации соответствующих обращений в органе регионального государственного надзора;

информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органа регионального государственного надзора, размещаются при входе в его помещения.

На информационных стендах размещается следующая информация:

о месторасположении, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты органа регионального государственного надзора;

нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по осуществлению регионального государственного надзора;

порядок рассмотрения обращений органов государственной власти, юридических и физических лиц;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц органа регионального государственного надзора.

На официальном сайте органа регионального государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

обобщенная практика осуществления регионального государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом органа регионального государственного надзора;

о месторасположении, схеме проезда, графике (режиме) работы, справочных телефонах для получения информации об осуществления регионального государственного надзора, о ходе осуществления регионального государственного надзора, адреса официального сайта и электронной почты органа регионального государственного надзора;

порядок рассмотрения обращений органов государственной власти, юридических и физических лиц;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц органа регионального государственного надзора;

перечень должностных лиц органа регионального государственного надзора, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора;

о требованиях, подлежащих проверке при осуществлении регионального государственного надзора;

а также информация об организации и результатах проведения проверок;

текст настоящего административного регламента.

Справочная информация о месте нахождения и графике работы органа регионального государственного надзора, его структурных подразделений, справочных телефонах отдела органа регионального государственного надзора, осуществляющего региональный государственный надзор, а также организаций, участвующих в осуществлении регионального государственного надзора, адресах официального сайта, а также электронной почты и формы обратной связи органа регионального государственного надзора в сети "Интернет" размещается и актуализируется должностными лицами органа регионального государственного надзора, ответственными за актуализацию сведений, в течение десяти дней с момента изменения информации, на официальном сайте органа регионального государственного надзора в сети "Интернет", на информационном стенде внутри здания органа регионального государственного надзора, в Реестре и на Портале.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении регионального государственного надзора, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору

Взимание платы с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении регионального государственного надзора не предусмотрено.

2.3. Срок осуществления регионального государственного надзора

2.3.1. Региональный государственный надзор осуществляется органом регионального государственного надзора непрерывно согласно ежегодному плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в виде внеплановых проверок, проводимых по основаниям, указанным в статье 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

2.3.2. Срок проведения каждой документарной и выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа регионального государственного надзора, проводящего проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником органа регионального государственного надзора, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3.3. Срок проведения плановой проверки в отношении резидента ТОСЭР составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

В отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов регионального государственного надзора срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР.

Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

3. Административные процедуры

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.1.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Осуществление регионального государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка к проведению плановой проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

подготовка и проведение внеплановой проверки;

проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

проведение мероприятий по надзору, при проведении которых не требуется взаимодействие органа регионального государственного надзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении резидентов ТОСЭР осуществляется с учетом следующих особенностей.

3.2.1.1. Орган регионального государственного надзора, планирующий проведение проверок в отношении резидентов ТОСЭР, в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляют для согласования в Минэкономразвития России проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного начальником органа регионального государственного надзора с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

3.2.1.2. Минэкономразвития России не позднее 5 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет поступившие проекты планов на рассмотрение наблюдательному совету ТОСЭР.

Наблюдательный совет ТОСЭР совместно с резидентами ТОСЭР и органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля принимает решение о необходимости проведения совместной плановой проверки и ее дате и в срок до 20 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет информацию о принятом решении в Минэкономразвития России.

Орган регионального государственного надзора осуществляет доработку проекта плана с учетом предложений Минэкономразвития России при необходимости.

3.2.1.3. Согласование проектов планов в отношении резидентов ТОСЭР с органами прокуратуры осуществляется в соответствии с положениями пункта 3.2.3 настоящего административного регламента.

3.2.1.4. Орган регионального государственного надзора направляет в Минэкономразвития России в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный план проведения проверок.

3.2.2. Основанием для начала административной процедуры по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является наступление сроков направления проекта ежегодного плана в прокуратуру Тамбовской области.

Ежегодный план разрабатывается в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок).

3.2.3. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за подготовку ежегодного плана, в целях составления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия в Федеральной налоговой службе России сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и направляет до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проект ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает доработку проекта ежегодного плана с учетом предложений прокуратуры Тамбовской области, поступивших по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана, его утверждение начальником органа регионального государственного надзора и направление в прокуратуру Тамбовской области до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Ежегодный план направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает размещение ежегодного плана до 31 декабря текущего календарного года на официального сайта органа регионального государственного надзора.

3.2.4. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Тамбовской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте органа регионального государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.5. Результатом административной процедуры по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок является утвержденный приказом органа регионального государственного надзора ежегодный план, размещенный на сайте органа регионального государственного надзора не позднее 31 декабря соответствующего года.

3.2.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется путем учета и хранения в установленном порядке утвержденного ежегодного плана.

3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 150 календарных дней.

3.3. Подготовка к проведению плановой проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является наступление срока подготовки проекта приказа о проведении плановой проверки в соответствии с ежегодным планом.

Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.3.2. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, на основании ежегодного плана не позднее чем за 14 календарных дней до начала проведения плановой проверки подготавливает проект приказа органа регионального государственного надзора о ее проведении, содержащий:

- наименование органа государственного надзора, а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- наименование настоящего Административного регламента, в соответствии с которым осуществляется региональный государственный надзор;

- перечень документов, представление которых объектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа о проведении проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

Исходя из объема предстоящих мероприятий по контролю, проверка проводится должностным(и) лицом(ами) органа государственного надзора, ответственным(и) за проведение проверки самостоятельно.

3.3.3. Должностное лицо органа государственного надзора, ответственное за проведение проверки, обеспечивает подписание начальником органа государственного надзора приказа о проведении плановой проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 календарных дней.

О проведении плановой проверки объект проверки уведомляется органом государственного надзора не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведении плановой проверки с приложением копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом проверки в орган государственного надзора, или иным доступным способом.

3.3.4. Критериями принятия должностным лицом органа государственного надзора, ответственным за проведение проверки, решения о подготовке к проведению плановой проверки является наступление срока проведения проверки, установленного ежегодным планом.

3.3.5. Результатом административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является направление объекту проверки уведомления о проведении проверки с приложением копии приказа органа государственного надзора о проведении плановой выездной проверки.

3.3.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем учета и хранения в установленном порядке приказов органа государственного надзора.

3.3.7. При проведении плановых проверок в отношении резидентов ТОСЭР орган государственного надзора уведомляет Минэкономразвития России о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа органа регионального государственного надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

3.3.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 календарных дней.

3.4. Проведение плановой документарной проверки

3.4.1. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органа регионального государственного надзора. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения органа регионального государственного надзора.

3.4.2. Проведение плановых документарных проверок в отношении резидентов ТОСЭР осуществляется с учетом следующих особенностей и сроков.

3.4.2.1. Плановые документарные проверки в рамках осуществления регионального государственного надзора в отношении резидента ТОСЭР проводятся органом регионального государственного надзора в виде совместных проверок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Совместная плановая проверка проводится с даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок деятельности резидентов ТОСЭР.

3.4.2.2. Орган регионального государственного надзора, участвующий в совместной плановой проверке, уведомляет Минэкономразвития России о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа органа регионального государственного надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

3.4.2.3. Срок проведения плановой документарной проверки в отношении резидента ТОСЭР составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органа регионального государственного надзора срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР.

3.4.2.4. По результатам совместных плановых проверок должностными лицами органа регионального государственного надзора составляется акт (в 2 экземплярах) по форме, установленной Минэкономразвития России.

Копия акта проверки в отношении резидента ТОСЭР в течение 5 рабочих дней со дня составления направляется в Минэкономразвития России.

3.4.2.5. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом ТОСЭР законодательства Российской Федерации должностные лица органа регионального государственного надзора выдают резиденту ТОСЭР предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту ТОСЭР или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом ТОСЭР или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту ТОСЭР или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.4.3. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является наступление даты начала проверки в соответствии с ежегодным планом и приказом органа регионального государственного надзора о проведении плановой проверки.

3.4.4. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа регионального государственного надзора в первую очередь рассматриваются документы объекта проверки, имеющиеся в распоряжении органа регионального государственного надзора, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого объекта мероприятий по контролю.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 5 рабочих дней (для одного субъекта малого предпринимательства - 10 часов, для микропредприятия - 3 часа).

3.4.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа регионального государственного надзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом проверки обязательных требований, должностное лицо органа регионального государственного надзора направляет в адрес объекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа органа регионального государственного надзора о проведении проверки либо о проведении документарной проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней (для одного субъекта малого предпринимательства - 2 часа, для микропредприятия - 1 час).

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя или уполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган регионального государственного надзора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.6. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства РФ N 724-р, указаны в пункте 1.9.2 подраздела 1.9 раздела 1 настоящего Административного регламента.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта проверки вправе представить при проверке документы и (или) информацию, указанные в пункте 1.9.2 подраздела 1.9 раздела 1 настоящего Административного регламента по собственной инициативе.

Запрещено требовать при проверке от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ N 724-р.

Уполномоченное на проведение проверки должностное лицо органа регионального государственного надзора в обязательном порядке знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта проверки с документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В случае, если документы, представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем объекта проверки по собственной инициативе, не соответствуют документам, полученным органом регионального государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия, уполномоченное на проведение проверки должностное лицо органа регионального государственного надзора обращается к руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.7. Согласно части 2.1 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, в случае необходимости при проведении проверки, субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником органа регионального государственного надзора на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3.4.8. Должностные лица органа регионального государственного надзора анализируют материалы и документы, поступившие от объекта проверки, и с учетом представленных пояснений принимают решение о наличии (об отсутствии) нарушений обязательных требований.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 6 рабочих дней (для одного субъекта малого предпринимательства - 20 часов, для микропредприятия - 3 часа).

3.4.9. Должностные лица органа регионального государственного надзора при выявлении фактов нарушений изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 1 рабочего дня (для одного субъекта малого предпринимательства - 2 часа, для микропредприятия - 2 часа).

3.4.10. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, на основании полученных сведений, составляет акт проверки непосредственно после ее завершения по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития России N 141.

3.4.11. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа регионального государственного надзора.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.4.12. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт проверки (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного жилищного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа регионального государственного надзора.

3.4.13. При наличии в акте проверки фактов нарушения объектом проверки обязательных требований, должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, осуществляет:

- выдачу предписания объекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об указанных административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4.14. При выявлении по результатам проверки случаев, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, ответственное должностное лицо органа регионального государственного надзора готовит и обеспечивает направление необходимых документов в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

3.4.15. Критерием принятия должностным лицом органа регионального государственного надзора, ответственным за проведение проверки, решения по результатам проведения плановой документарной проверки является соответствие обязательным требованиям представленных объектом проверки материалов, документов и пояснений.

3.4.16. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

3.4.17. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

3.5. Проведение плановой выездной проверки

3.5.1. Проведение плановых выездных проверок в отношении резидентов ТОСЭР осуществляется с учетом следующих особенностей и сроков.

3.5.1.1. Плановые выездные проверки в рамках осуществления регионального государственного надзора в отношении резидента ТОСЭР проводятся органом регионального государственного надзора в виде совместных проверок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Представитель Минэкономразвития России и (или) представитель управляющей компании ТОСЭР может присутствовать при проведении выездной совместной плановой проверки.

3.5.1.2. Орган регионального государственного надзора, участвующий в совместной плановой проверке, уведомляет Министерство экономического развития Российской Федерации о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа органа регионального государственного надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

3.5.1.3. Срок проведения выездной плановой проверки в отношении резидента ТОСЭР составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органа регионального государственного надзора срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР.

3.5.1.4. По результатам совместных плановых проверок должностными лицами органа регионального государственного надзора составляется акт (в 2 экземплярах) по форме, установленной Минэкономразвития России.

3.5.1.5. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом ТОСЭР законодательства Российской Федерации должностные лица органа регионального государственного надзора выдают резиденту ТОСЭР предписание об устранении нарушений.

Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту ТОСЭР или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом ТОСЭР или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту ТОСЭР или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.5.2. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой выездной проверки в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является наступление даты начала проверки в соответствии с ежегодным планом и приказом органа регионального государственного надзора о проведении плановой выездной проверки.

3.5.3. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, распределяет конкретные направления проверки и обеспечивает прибытие к объекту проверки в срок, установленный приказом органа регионального государственного надзора.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочий день.

3.5.4. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, обеспечивает предъявление служебных удостоверений и вручение под роспись объекту проверки заверенной копии приказа органа регионального государственного надзора о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим подпунктом действия не должен превышать 1 часа.

3.5.5. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, информирует объект проверки о полномочиях проводящих выездную проверку лиц, а также о целях, задачах, основаниях проведения выездной проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, составом группы контроля, привлекаемой к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим подпунктом действия не должен превышать 1 часа.

3.5.6. Должностные лица органа регионального государственного надзора изучают сведения, содержащиеся в документах объекта проверки, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 7 рабочих дней (для одного субъекта малого предпринимательства - 10 часов, для микропредприятия - 3 часа).

3.5.7. Должностные лица органа регионального государственного надзора при необходимости запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменные объяснения объекта проверки, проводят собеседования с руководителем объекта проверки и (или) работниками объекта проверки по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.5.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства РФ N 724-р, указан в пункте 1.9.2 подраздела 1.9 раздела 1 настоящего административного регламента.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта проверки вправе представить при проверке документы и (или) информации, указанные в пункте 1.9.2 подраздела 1.9 раздела 1 настоящего Административного регламента по собственной инициативе.

3.5.9. Уполномоченное на проведение проверки должностное лицо органа регионального государственного надзора в обязательном порядке знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта проверки с документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В случае, если документы, представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем объекта проверки по собственной инициативе, не соответствуют документам, полученным органом регионального государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия, уполномоченное на проведение проверки должностное лицо органа регионального государственного надзора обращается к руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.10. Согласно части 2.1 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, в случае необходимости при проведении проверки, субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником органа регионального государственного надзора на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3.5.11. Должностные лица органа регионального государственного надзора анализируют материалы, документы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимают решение о наличии (об отсутствии) нарушений объектом проверки обязательных требований законодательства.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 4 рабочих дней (для одного субъекта малого предпринимательства - 20 часов, для микропредприятия - 3 часа).

3.5.12. Должностные лица органа регионального государственного надзора при выявлении фактов нарушений изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения.

3.5.13. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, на основании представленных сведений составляет акт проверки непосредственно после ее завершения по установленной форме в двух экземплярах.

3.5.14. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа регионального государственного надзора.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.15. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт проверки (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа регионального государственного надзора.

3.5.16. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, вносит запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, содержащую сведения о наименовании органа регионального государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, фамилиях, именах, отчествах (последнее - при наличии) и должностях, лиц, осуществивших проверку. Указанная запись удостоверяется подписями должностных лиц органа регионального государственного надзора, осуществивших проверку.

3.5.17. При отсутствии у объекта проверки журнала учета проверок должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, вносит соответствующую запись в акт проверки.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.5.13 - 3.5.14 настоящего административного регламента, не должен превышать для всех объектов проверки 1 часа.

3.5.18. При наличии в акте проверки фактов нарушения объектом проверки обязательных требований законодательства, должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, осуществляет:

выдачу предписания объекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

составление протокола об административном правонарушении и привлечение к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5.19. При выявлении по результатам проверки случаев, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, ответственное должностное лицо органа регионального государственного надзора готовит и обеспечивает направление необходимых документов в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

3.5.20. Критерием принятия должностным лицом органа регионального государственного надзора, ответственным за проведение проверки, решения по результатам проведения плановой выездной проверки является соответствие обязательным требованиям материалов, документов и пояснений, представленных объектом проверки по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.5.21. Результатом административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений объектом проверки обязательных требований законодательства.

3.5.22. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

3.5.23. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.6. Подготовка и проведение внеплановой проверки

3.6.1. Проведение внеплановых проверок в отношении резидентов ТОСЭР осуществляется с учетом следующих особенностей и сроков.

3.6.1.1. Орган регионального государственного надзора проводит внеплановую проверку резидента ТОСЭР по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

При неисполнении резидентом ТОСЭР предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента ТОСЭР может быть прекращен по решению суда на основании заявления Минэкономразвития России.

3.6.1.2. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с Минэкономразвития России.

В целях согласования проведения внеплановой проверки орган регионального государственного надзора в день подписания приказа о проведении внеплановой проверки резидента представляет или направляет в Минэкономразвития России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию приказа органа регионального государственного надзора о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие

основанием ее проведения с сопроводительным письмом за подписью начальника органа регионального государственного надзора.

Уполномоченным должностным лицом Минэкономразвития России принимается решение о согласовании проведения внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления от органа регионального государственного надзора документов.

Основаниями для отказа в согласовании внеплановой проверки в отношении резидентов ТОСЭР являются:

- отсутствие копии органа регионального государственного надзора о проведении внеплановой проверки и (или) документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения с сопроводительным письмом за подписью начальника органа регионального государственного надзора;

- отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки;

- наличие в действиях должностных лиц органа регионального государственного надзора признаков избыточного или необоснованного вмешательства в деятельность резидента ТОСЭР;

- осуществление проведения внеплановой проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- несоответствие предмета внеплановой проверки полномочиям органа регионального государственного надзора;

- проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного и того же резидента ТОСЭР несколькими органами контроля.

3.6.1.3. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган регионального государственного надзора вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Минэкономразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в течение двадцати четырех часов.

В этом случае уполномоченное должностное лицо Минэкономразвития России принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

В случае отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки Минэкономразвития России направляет начальнику органа регионального государственного надзора мотивированное предложение о необходимости завершения проведения внеплановой проверки.

3.6.1.4. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

3.6.2. Основания для начала административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица органа регионального государственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган регионального государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ органа регионального государственного надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным частями 1, 3 настоящего пункта административного регламента проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемого лица о проведении внеплановой проверки.

3.6.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган регионального государственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "б" части 2 пункта 3.6.2 подраздела 3.6 настоящего раздела административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может, в соответствии с подпунктом "б" части 2 пункта 3.6.2 подраздела 3.6 настоящего раздела административного регламента, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа регионального государственного надзора при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте "б" части 2 пункта 3.6.2 подраздела 3.6 настоящего раздела административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих объектов проверки.

3.6.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившим нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте "б" части 2 пункта 3.6.2 подраздела 3.6 настоящего раздела административного регламента должностным(и) лицом(ами) органа регионального государственного надзора, ответственным(и) за проведение проверки, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов объекта проверки, имеющихся в распоряжении органа регионального государственного надзора, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, без взаимодействия с объектом проверки и без возложения на них обязанности по представлению информации и исполнению требований органа регионального государственного надзора. В рамках предварительной проверки у объекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте "б" части 2 пункта 3.6.2 подраздела 3.6 настоящего раздела административного регламента, должностное(ые) лицо(а) органа регионального государственного надзора, ответственное(ые) за проведение проверки подготавливает(ют) мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте "б" части 2 пункта 3.6.2 подраздела 3.6 настоящего раздела административного регламента.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению объекта проверки к ответственности не принимаются.

По решению начальника органа регионального государственного надзора предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.6.5. Орган регионального государственного надзора вправе обратиться в суд с иском о взыскании с юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте "б" части 2 пункта 3.6.2 подраздела 3.6 настоящего раздела административного регламента, проводится органом регионального государственного надзора после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.6. Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом органа регионального государственного надзора о проведении проверки.

При принятии решения начальником органа регионального государственного надзора о проведении проверки должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, в двухдневный срок осуществляет подготовку проекта приказа о проведении проверки и передает на подписание начальнику органа регионального государственного надзора.

3.6.7. Должностное(ые) лицо(а) органа регионального государственного надзора, ответственное(ые) за проведение проверки в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта проверки заявление, по форме утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141, о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа о проведении проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

В случае, если в результате деятельности объекта проверки причинен или причиняется вред жизни или здоровью граждан, предварительное уведомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.6.8. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, распределяет конкретные направления проверки и обеспечивает прибытие к объекту проверки в срок, установленный приказом органа регионального государственного надзора.

3.6.9. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, обеспечивает предъявление служебных удостоверений и вручение под роспись объекту проверки заверенной копии приказа органа регионального государственного надзора о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим подпунктом действия не должен превышать 1 часа.

3.6.10. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, информирует объект проверки о полномочиях проводящих внеплановую проверку лиц, а также о целях, задачах, основаниях проведения внеплановой проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим подпунктом действия не должен превышать 1 часа.

3.6.11. Должностные лица органа регионального государственного надзора при необходимости запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету внеплановой проверки, а также письменные объяснения объекта проверки, проводят собеседования с руководителем объекта проверки и (или) работниками объекта проверки по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.6.12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства РФ N 724-р, указаны в пункте 1.9.2 подраздела 1.9 раздела 1 настоящего административного регламента.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта проверки вправе представить при проверке документы и (или) информации, указанные в пункте 1.9.2 подраздела 1.9 раздела 1 настоящего административного регламента по собственной инициативе.

3.6.13. Согласно части 2.1 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, в случае необходимости при проведении проверки, субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником органа регионального государственного надзора на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3.6.14. Должностные лица органа регионального государственного надзора анализируют материалы, документы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимают решение о наличии (об отсутствии) нарушений объектом проверки обязательных требований законодательства.

3.6.15. Должностные лица органа регионального государственного надзора при выявлении фактов нарушений изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения.

3.6.16. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, на основании представленных сведений составляет акт проверки непосредственно после ее завершения по установленной форме в двух экземплярах.

3.6.17. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, один экземпляр акта проверки с копиями документов, подтверждающих факты нарушения (при наличии), вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки, либо в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.18. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт проверки (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа регионального государственного надзора.

3.6.19. Должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, вносит запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, содержащую сведения о наименовании органа регионального государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, осуществивших проверку. Указанная запись удостоверяется подписями должностных лиц, осуществивших проверку.

3.6.20. При отсутствии у объекта проверки журнала учета проверок должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, вносит соответствующую запись в акт проверки.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.6.1 - 3.6.17 настоящего административного регламента, не должен превышать для всех объектов проверки 1 часа.

3.6.21. При наличии в акте проверки фактов нарушения объектом проверки обязательных требований законодательства, должностное лицо органа регионального государственного надзора, ответственное за проведение проверки, осуществляет:

- выдачу предписания объекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составление протокола об административном правонарушении и привлечение к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6.22. При выявлении по результатам проверки случаев, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, ответственное должностное лицо органа регионального государственного надзора готовит и обеспечивает направление необходимых документов в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

3.6.23. Критерием принятия должностным лицом органа регионального государственного надзора, ответственным за проведение проверки, решения по результатам проведения внеплановой проверки является соответствие обязательным требованиям материалов, документов и пояснений, представленных объектом проверки по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.6.24. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений объектом проверки обязательных требований законодательства.

3.6.25. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой проверки осуществляется путем составления акта проверки.

3.6.26. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

3.7. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, орган регионального государственного надзора на постоянной основе осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Программа профилактики на очередной год утверждается приказом органа регионального государственного надзора в срок до 20 декабря года, предшествующего году, на который она составляется.

3.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований орган регионального государственного надзора:

- обеспечивает размещение на официальном сайте органа регионального государственного надзора в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований орган регионального государственного надзора распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного надзора и размещение на официальном сайте органа регионального государственного надзора в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом.

3.7.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.7.4. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

3.7.5. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа регионального государственного надзора сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.8. Проведение мероприятий по надзору, при проведении которых не требуется взаимодействие органа регионального государственного надзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

3.8.1. К мероприятиям по надзору, при проведении которых не требуется взаимодействие органа регионального государственного надзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации.

3.8.2. Мероприятия по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа регионального государственного надзора в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником органа регионального государственного надзора.

3.8.3. Порядок оформления и содержания заданий и порядок оформления должностными лицами органа регионального государственного надзора результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов наблюдений за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации, устанавливаются приказом органа регионального государственного надзора.

3.8.4. В случае поступления сведений, свидетельствующих о нарушениях обязательных требований законодательства руководитель органа регионального государственного надзора в течение пяти рабочих дней выдает задание по утвержденной органом регионального государственного надзора форме.

3.8.5. По результатам проведения мероприятий по надзору без взаимодействия в течение 5 рабочих дней с момента выполнения задания составляется отчет по утвержденной форме.

3.8.6. В случае выявления при проведении мероприятий по надзору нарушений обязательных требований должностные лица органа регионального государственного надзора принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику органа регионального государственного надзора информацию о выявленных нарушениях.

3.8.7. В случае получения в ходе проведения мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований орган регионального государственного надзора направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.8.8. Информация о результатах проведения мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, размещается должностным лицом органа регионального государственного надзора на сайте органа регионального государственного надзора в сети "Интернет".

3.8.9. Мероприятия по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся непрерывно в соответствии с заданием на проведение таких мероприятий.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного надзора

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа регионального государственного надзора положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа регионального государственного надзора положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется начальником и заместителем начальника органа регионального государственного надзора, ответственными за организацию работы по осуществлению регионального государственного надзора.

4.1.2. Основными задачами текущего контроля являются:

- обеспечение своевременного и качественного осуществления регионального государственного надзора;

- выявление нарушений в строках и качестве осуществления регионального государственного надзора;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему осуществлению регионального государственного жилищного надзора;

- принятие мер по надлежащему осуществлению регионального государственного надзора.

4.1.3. В рамках текущего контроля за осуществлением регионального государственного надзора осуществляется проверка:

- качества соблюдения и исполнения должностными лицами органа регионального государственного надзора положений настоящего административного регламента;

- полноты и качества оформления документов (актов, справок, предписаний, уведомлений, запросов, ответов на заявления граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц);

- обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации, Тамбовской области.

4.1.4. Ответственные должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение сроков и иных предусмотренных настоящим административным регламентом административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора, а также за принятием ими решений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего административного регламента или нормативных правовых актов заместитель начальника органа регионального государственного надзора принимает меры по устранению таких нарушений и направляет начальнику органа регионального государственного надзора предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к ответственным должностным лицам органа регионального государственного надзора, допустившим соответствующие нарушения.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора, осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа регионального государственного надзора положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по осуществлению регионального государственного надзора;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа регионального государственного надзора положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по осуществлению регионального государственного надзора, в связи с заявлениями и обращениями граждан и юридических лиц.

4.2.2. Плановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора осуществляются на основании полугодовых, годовых планов работы органа регионального государственного надзора, но не реже 1 раза в год.

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора проводятся на основании приказа органа регионального государственного надзора по жалобам заявителей на действия (бездействие) должностных лиц органа регионального государственного надзора.

4.2.4. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора реализуется в формах:

- проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами органа регионального государственного надзора настоящего административного регламента;

- рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных(ого) лиц(а) органа регионального государственного надзора, ответственных(ого) за организацию работы по осуществлению регионального государственного надзора.

4.2.5. Для проведения проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора приказом органа регионального государственного надзора формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие органа регионального государственного надзора.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц органа регионального государственного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного надзора

4.3.1. Должностные лица органа регионального государственного надзора несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного надзора в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к осуществлению регионального государственного надзора, за обеспечение полноты и качества осуществления регионального государственного надзора.

4.3.2. Ответственность должностных лиц органа регионального государственного надзора, уполномоченных на проведение проверки, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.3.3. В случае выявления нарушений прав проверяемых лиц по результатам проведенных проверок виновные должностные лица органа регионального государственного надзора привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а заявителю, права и законные интересы которого нарушены, сообщается о мерах, предпринятых для восстановления или защиты нарушенных прав.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. При реализации текущего контроля за осуществлением регионального государственного надзора поднадзорные субъекты имеют право направлять в орган регионального государственного надзора обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию осуществления регионального государственного надзора, а также заявления и жалобы, содержащие информацию о нарушении должностными лицами органа регионального государственного надзора положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, и знакомиться с материалами внеплановых проверок, проведенных по их заявлениям и жалобам, результатами их рассмотрения.

4.4.2. Контроль за осуществлением регионального государственного жилищного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, реализуется посредством открытости деятельности органа регионального государственного надзора, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления регионального государственного надзора и возможности досудебного рассмотрения жалоб в процессе осуществления регионального государственного надзора.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный надзор, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного надзора (далее - жалоба)

Любое заинтересованное лицо (далее - заявитель) имеет право на обжалование действий (бездействия) и (или) решений органа регионального государственного надзора, начальника органа регионального государственного надзора, должностного лица органа регионального государственного надзора (далее - досудебное обжалование) в орган регионального государственного надзора, администрацию Тамбовской области.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и (или) действия (бездействие) органа регионального государственного надзора, начальника органа регионального государственного надзора, должностных лиц органа регионального государственного надзора, принятые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного надзора, повлекшие нарушение прав и законных интересов заявителя.

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Ответ на жалобу не дается в случае, если:

- в жалобе не указаны фамилия лица, ее направившего, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в жалобе обжалуется судебное решение. В этом случае жалоба возвращается в течение семи дней со дня регистрации заявителю, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае орган регионального государственного надзора вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;

- текст письменной жалобы не поддается прочтению. В этом случае в течение семи дней со дня регистрации жалобы об этом сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- письменное обращение направлено в подразделение (должностному лицу), в компетенцию которого не входит разрешение поставленных в нем вопросов. В этом случае, письменное обращении в течение семи дней со дня его регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

- в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю уже многократно (два и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными данным заявителем жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, которые необходимо проверить, уполномоченное должностное лицо органа регионального государственного надзора, в адрес которого такая жалоба поступила, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении информируется заявитель;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну. В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю;

- поступления в орган регионального государственного надзора письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте органа регионального государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение (при личном приеме) в орган регионального государственного надзора.

5.4.2. Орган регионального государственного надзора, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.

5.4.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.4.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган регионального государственного надзора или должностному лицу органа регионального государственного надзора.

5.4.5. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа регионального государственного надзора или должностного лица орган регионального государственного надзора, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.4.6. Обращение заявителя в письменной форме в обязательном порядке должно содержать наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина либо наименование юридического лица, являющегося заявителем, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, подпись и дату.

Обращение заявителя, поступившее в орган регионального государственного надзора или должностному лицу органа регионального государственного надзора в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина либо наименование юридического лица, являющегося заявителем, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.

В подтверждение своих доводов заявитель вправе прилагать к обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.

5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявитель может обжаловать действия или бездействие органа регионального государственного надзора, должностных лиц органа регионального государственного надзора:

- должностных лиц органа регионального государственного надзора - начальнику орган регионального государственного надзора, заместителю начальника органа регионального государственного надзора;

- заместителя начальника органа регионального государственного надзора, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц органа регионального государственного надзора, - начальнику органа регионального государственного надзора;

- органа регионального государственного надзора и (или) начальника органа регионального государственного надзора - в администрацию области или на имя главы администрации области.

Поступившее в орган регионального государственного надзора заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Поступившее письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган регионального государственного надзора или должностному лицу органа регионального государственного надзора.

Поступившее письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.7.2. В исключительных случаях начальник органа регионального государственного надзора, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо органа регионального государственного надзора вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.7.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу в день принятия решения по жалобе.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

решение об удовлетворении полностью или частично требований, содержащихся в жалобе;

решение об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в жалобе.

5.8.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в день принятия решения по жалобе. Ответ по существу поставленных в жалобе вопросов направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в государственный орган, должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, должностному лицу в письменной форме.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.8.2. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, специалистов, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственного надзора, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.

5.8.3. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица органа регионального государственного надзора является рассмотрение по существу указанных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю ответа по существу поставленных в жалобе вопросов в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в письменной форме.

5.8.4. Решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

5.8.5. В случае наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям, решения по жалобе, принятые ранее в соответствии с требованиями настоящих особенностей в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы, а также подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в удовлетворении жалобы отказывается.

<< Назад
	Содержание Приказ управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области, управления...

Приложение. Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Тамбовской области

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас