Приказ Службы мировых судей Самарской области от 29 декабря 2020 г. N 147-п "Об утверждении карты комплаенс-рисков службы мировых судей Самарской области на 2021 год"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р, а также во исполнение Положения об организации в службе мировых судей Самарской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс), утвержденного приказом службы мировых судей Самарской области от 07.02.2019 N 16-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую карту комплаенс-рисков службы мировых судей Самарской области на 2021 год.

2. Управлению организации деятельности службы мировых судей Самарской области (далее - Служба) довести настоящий приказ до сведения руководителей управлений Службы и государственных гражданских служащих Службы в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

3. Руководителям управлений Службы и государственным гражданским служащим Службы при осуществлении своей служебной деятельности на постоянной основе проводить работу по минимизации и устранению комплаенс-рисков, утвержденных настоящим приказом.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя - руководителя управления организации деятельности службы мировых судей Самарской области С.К. Шагина.

Руководитель службы мировых судей Самарской области

О.А. Круглов

Утверждена
приказом службы мировых
судей Самарской области
от 29.12.2020 N 147-п

Карта
комплаенс-рисков службы мировых судей Самарской области на 2021 год

Уровень риска	Вид риска (описание)	Причины и условия возникновения (описание)	Общие меры по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
Высокий	Разработка и принятие нормативных правовых актов, положения которых могут привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции	Ошибочное применение гражданскими служащими службы норм антимонопольного законодательства; недооценка гражданскими служащими службы отрицательного воздействия положений проектов нормативных правовых актов на состояние конкуренции; недостаточность знаний гражданскими служащими службы антимонопольного законодательства; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства	Более детальное изучение гражданскими служащими службы положений антимонопольного законодательства; усиление внутреннего контроля за проведением разработчиками проектов нормативных правовых актов оценки соответствия их положений требованиям антимонопольного законодательства; размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения оценки их влияния на развитие конкуренции гражданами и организациями; профессиональное развитие гражданских служащих службы в части знаний антимонопольного законодательства	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Заключение соглашения, которое может привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции	Недооценка гражданскими служащими службы отрицательного воздействия положений соглашения на состояние конкуренции; недостаточность знаний гражданскими служащими службы антимонопольного законодательства; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства	Усиление внутреннего контроля за соблюдением гражданскими служащими службы антимонопольного законодательства; профессиональное развитие гражданских служащих службы в части знаний антимонопольного законодательства	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Создание участнику (участникам) закупки преимущественных условий участия в закупке, в том числе посредством включения в документацию о закупке соответствующих условий о применении преференций к отдельным товарам, работам, услугам или участнику (участникам) закупки, а также предоставления ему (им) доступа к информации в приоритетном порядке	Недостаточная проработка документации о закупке; стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика (подрядчика, исполнителя); недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Повышение качества проработки документации о закупке; усиление внутреннего контроля за соблюдением гражданскими служащими службы антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; исключение случаев взаимодействия организатора закупки с хозяйствующими субъектами по вопросам предоставления им информации о проведении закупки в приоритетном порядке; профессиональное развитие гражданских служащих службы, участвующих в проведении процедур закупок товаров, работ и услуг	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Нарушение порядка определения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Отступление гражданским служащим службы от правил, установленных в документации о закупке; неверное оформление гражданским служащим службы протоколов и принимаемых решений в сфере закупок товаров, работ, услуг; ненадлежащее соблюдение гражданскими служащими службы законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; более детальное изучение гражданскими служащими службы положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; профессиональное развитие гражданских служащих службы, участвующих в проведении процедур закупок товаров, работ и услуг	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Ограничение доступа к участию в закупках товаров, работ, услуг ряда хозяйствующих субъектов посредством установления в документации о закупке необоснованных требований к потенциальным участникам закупок	Недостаточная проработка документации о закупке; стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика (подрядчика, исполнителя); недостаточность знаний гражданскими служащими службы законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; более детальное изучение гражданскими служащими службы положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; повышение качества проработки документации о закупке; профессиональное развитие гражданских служащих службы, участвующих в проведении процедур закупок товаров, работ и услуг	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Ограничение конкуренции между участниками закупок посредством включения в состав лотов технологически и функционально не связанных товаров, работ и услуг	Ошибочная классификация товаров, работ и услуг в документации о закупке; стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика (подрядчика, исполнителя); недостаточность знаний гражданскими служащими службы законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Более детальное изучение гражданскими служащими службы положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; профессиональное развитие гражданских служащих службы, участвующих в проведении процедур закупок товаров, работ и услуг	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков возможно
Высокий	Подготовка протоколов, официальных писем, положения которых могут создать необоснованные конкурентные преимущества на товарных рынках одному из хозяйствующих субъектов	Недооценка гражданскими служащими службы отрицательного воздействия положений подготавливаемых им протоколов, официальных писем службы на состояние конкуренции; недостаточность знаний гражданскими служащими службы антимонопольного законодательства; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства	Повышение качества проработки содержания протоколов, официальных писем с учетом требований антимонопольного законодательства; более детальное изучение гражданскими служащими службы положений антимонопольного законодательства	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Существенный	Бездействие в части приведения в соответствие с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" действующих нормативных правовых актов, разработчиком которых является служба	Несвоевременное отслеживание гражданскими служащими службы изменений в антимонопольном законодательстве; недостаточность знаний гражданскими служащими службы антимонопольного законодательства	Проведение мониторинга изменений антимонопольного законодательства; проведение анализа нормативных правовых актов службы на предмет их соответствия антимонопольному законодательству с учетом внесенных в него дополнений и изменений	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Существенный	Согласование подведомственному службе учреждению распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, в том числе передаче его в аренду, закрепленным за ним на праве оперативного управления, осуществляемого с нарушением норм антимонопольного законодательства	Нарушение подведомственным службе учреждением норм антимонопольного законодательства при распоряжении недвижимым и особо ценным движимым имуществом; недостаточный уровень контроля со стороны учредителя при согласовании подведомственному учреждению распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом; недостаточность знаний антимонопольного законодательства сотрудниками подведомственного учреждения; ослабление контроля со стороны учредителя за деятельностью подведомственного учреждения	Указание службой при согласовании им распоряжения подведомственному учреждению недвижимым и особо ценным движимым имуществом на необходимость проведения учреждением конкурсных процедур (в случаях, предусмотренных действующим законодательством)	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков маловероятно
Существенный	Предоставление государственных преференций в нарушение требований, установленных главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Недостаточность знаний гражданскими служащими службы антимонопольного законодательства; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства	Усиление внутреннего контроля за соблюдением гражданскими служащими службы антимонопольного законодательства; профессиональное развитие гражданских служащих службы в части знаний антимонопольного законодательства	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно