Приказ ФСБ России от 29 декабря 2020 г. N 641 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем,..." (документ не действует)

1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) ¹ определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России и территориальными органами безопасности (за исключением Управления ФСБ России по городу Москве и Московской области) ² государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) ³, а также порядок взаимодействия лицензирующих органов с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

------------------------------

¹ Далее - Регламент.

² Далее - лицензирующие органы.

³ Далее - государственная услуга, если не оговорено иное.

------------------------------

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять (осуществляющие) деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) ¹.

------------------------------

¹ Далее - заявители.

------------------------------

3. В случае, если результатом предоставления государственной услуги является получение сведений о конкретной лицензии, предоставляемых в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ², заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица.

------------------------------

² Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2020, N 31, ст. 5029. Далее - Федеральный закон N 99-ФЗ.

------------------------------

4. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" ¹, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" ², официального сайта ФСБ России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ³, информационных стендов, расположенных в помещениях лицензирующих органов, услуг почтовой связи, консультирования по телефону и при личном приеме.

------------------------------

¹ Далее - Федеральный реестр.

² Далее - Единый портал.

³ Далее - сайт ФСБ России.

------------------------------

На Едином портале и сайте ФСБ России размещается следующая информация:

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов;

перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе при обращении за получением государственной услуги;

круг заявителей;

сроки предоставления государственной услуги;

результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

размер государственной пошлины либо платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

сведения о лицензирующих органах, об их местах нахождения, о графиках работы, об адресах сайта ФСБ России и лицензирующих органов, электронной почты для направления в лицензирующие органы обращений в электронной форме по вопросам предоставления государственной услуги, о справочных телефонах лицензирующих органов ¹;

------------------------------

¹ Далее - справочная информация.

------------------------------

о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Информация на Едином портале и сайте ФСБ России о порядке предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

5. Возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги с использованием Единого портала и сайта ФСБ России не предусмотрена.

6. Получение справочной информации обеспечивается следующими способами:

путем использования услуг почтовой связи;

путем размещения на Едином портале;

путем размещения на сайте ФСБ России;

путем размещения в Федеральном реестре;

путем консультирования по телефону;

при личном приеме заявителей;

путем размещения на информационных стендах, расположенных в доступных для заявителей помещениях лицензирующих органов, а также на информационных стендах иных государственных органов и организаций по согласованию с указанными органами или организациями.

7. Продолжительность консультирования по телефону и при личном приеме не должна превышать 15 минут.

8. Государственная услуга по лицензированию деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) ¹.

------------------------------

¹ Далее - деятельность, связанная с шифровальными (криптографическими) средствами.

------------------------------

9. Государственная услуга предоставляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

10. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России предоставляет государственную услугу заявителям, зарегистрированным на территории города Москвы и Московской области, планирующим осуществлять (осуществляющим) выполнение работ, оказание услуг, определенных перечнем выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность, в отношении шифровальных (криптографических) средств ¹, являющимся приложением к Положению о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 313 ², а также заявителям, зарегистрированным на территории иных субъектов Российской Федерации, планирующим осуществлять (осуществляющим) выполнение работ, оказание услуг, определенных пунктами 1,4 - 6 и 10 перечня.

------------------------------

¹ Далее - перечень.

² Далее - Положение.

------------------------------

11. Территориальные органы безопасности предоставляют государственную услугу заявителям, зарегистрированным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, планирующим осуществлять (осуществляющим) выполнение работ, оказание услуг, определенных пунктами 2, 3, 7 - 9, 11 - 28 перечня.

12. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 ¹.

------------------------------

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2020, N 1, ст. 51.

------------------------------

13. Результатами предоставления государственной услуги являются:

предоставление (отказ в предоставлении) лицензии на осуществление деятельности, связанной с шифровальными (криптографическими) средствами ²;

------------------------------

² Далее - лицензия.

------------------------------

переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;

прекращение действия лицензии;

предоставление сведений о конкретной лицензии.

14. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, предусмотренных Положением ¹, в полном объеме.

------------------------------

¹ Далее - документы заявителя.

------------------------------

15. Решение о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния, юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и документов заявителя в полном объеме.

16. Решение о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии при намерении заявителя осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места осуществления, не указанному в лицензии, либо внести изменения в предусмотренный лицензией перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, принимается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и документов заявителя в полном объеме.

17. Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется на срок не более 30 календарных дней ².

------------------------------

²Часть 8 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ.

------------------------------

18. Решение о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.

19. Предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий либо копии приказа лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента получения лицензирующим органом заявления о предоставлении таких сведений.

20. Направление уведомления о предоставлении (переоформлении) лицензии, уведомления о прекращении действия лицензии, являющихся результатами предоставления государственной услуги, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

21. Направление (вручение) уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии, являющемся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

22. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на Едином портале, сайте ФСБ России и в Федеральном реестре.

23. Для получения лицензии заявитель направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии (формы приведены в приложениях N 1 и 2 к Регламенту).

24. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются ¹:

------------------------------

¹Пункт 7 Положения.

------------------------------

------------------------------

------------------------------

------------------------------

------------------------------

------------------------------

------------------------------

25. Для переоформления лицензии заявитель направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии (формы приведены в приложениях N 3 и 4 к Регламенту), в котором в случае:

------------------------------

------------------------------

------------------------------

------------------------------

26. Для прекращения действия лицензии заявитель направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности (формы приведены в приложениях N 5 и 6 к Регламенту).

27. Для получения сведений о конкретной лицензии заявитель направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии (форма приведена в приложении N 7 к Регламенту).

28. Заявления, сведения и документы, указанные в пунктах 23 - 27 Регламента, могут быть представлены в лицензирующий орган непосредственно, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием Единого портала или сайта ФСБ России.

Заявление и документы заявителя, направленные в форме электронного документа с использованием Единого портала или сайта ФСБ России, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

29. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица), единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителя - индивидуального предпринимателя), предоставляемую в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ¹;

------------------------------

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2019, N 48, ст. 6739.

------------------------------

документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги, платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставляемую в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ².

------------------------------

² Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2020, N 22, ст. 3384.

------------------------------

30. Лицензирующий орган запрашивает подтверждение достоверности документов, указанных в пункте 29 Регламента и представленных заявителем, у соответствующих государственных органов посредством межведомственного электронного взаимодействия.

31. Непредставление заявителем указанных в пункте 29 Регламента документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

32. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ¹;

------------------------------

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2020, N 31, ст. 5027. Далее - Федеральный закон N 210-ФЗ.

------------------------------

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

33. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

34. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

35. Основаниями для приостановления оказания государственной услуги, результатом которой является предоставление (переоформление) лицензии, являются:

представление заявления, оформленного с нарушениями требований Регламента;

представление документов заявителя не в полном объеме.

36. Оснований для приостановления государственной услуги, результатами которой являются прекращение действия лицензии и предоставление сведений о конкретной лицензии, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

37. Основаниями для отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии являются:

наличие в представленном заявлении и (или) документах заявителя недостоверной или искаженной информации;

установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.

38. Прохождение специальной подготовки сотрудниками заявителя, предусмотренной Положением, в том числе выдача документа, подтверждающего ее прохождение, является услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги.

Иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

39. За предоставление и переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.18 и подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации ¹.

------------------------------

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2019, N 39, ст. 5375.

------------------------------

40. За предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе взимается плата в порядке и размере, которые устанавливаются органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона N 99-ФЗ.

41. За предоставление услуги по прохождению специальной подготовки сотрудниками заявителя (в случае необходимости прохождения такой подготовки), предусмотренной Положением, в том числе выдачу документа, подтверждающего ее прохождение, являющейся услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, взимается оплата.

42. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, прекращении деятельности, связанной с шифровальными (криптографическими) средствами, предоставлении сведений о конкретной лицензии ¹ и документов заявителя и при получении результата предоставления государственной услуги при личном приеме составляет 15 минут.

------------------------------

¹ Далее - заявление, если не оговорено иное.

------------------------------

43. Поступившее заявление и документы заявителя, в том числе в электронной форме, регистрируются не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их приема лицензирующим органом.

44. Регистрация заявления и документов заявителя, поступивших на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, осуществляется уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в соответствии с пунктами 58-66 Регламента.

45. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях лицензирующих органов, оборудованных с учетом условий обслуживания заявителей-инвалидов ¹.

------------------------------

¹ Далее - помещения.

------------------------------

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ² инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:

------------------------------

² Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2019, N 29, ст. 3851.

------------------------------

условия для беспрепятственного доступа в помещения;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, а также входа в помещения и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

возможность сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

условия по надлежащему размещению оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;

возможность дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

возможность допуска в помещения собаки-проводника;

помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими заявителями.

46. Помещения должны быть оснащены стульями (кресельными секциями, креслами) для заявителей. Количество мест в помещении определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.

47. В местах для заполнения заявлений выделяется место для раскладки документов, предусматривающее столы (стойки) с бумагой и канцелярскими принадлежностями.

48. Помещения оборудуются информационными стендами, на которых размещаются образец заполнения заявления, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и справочная информация.

49. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать наилучшему зрительному восприятию этой информации.

50. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

51. С использованием Единого портала заявителю обеспечивается возможность:

52. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:

53. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами лицензирующих органов.

Взаимодействие заявителя с уполномоченными должностными лицами лицензирующих органов при предоставлении государственной услуги осуществляется:

54. Продолжительность одного взаимодействия заявителя с уполномоченными должностными лицами лицензирующего органа при предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.

55. Возможность получения государственной услуги в любом территориальном органе безопасности по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), а также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

56. Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель направляет заявление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ¹.

------------------------------

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755.

------------------------------

58. Основанием для начала административной процедуры является прием лицензирующим органом заявления и документов заявителя или поступление в лицензирующий орган заявления в электронной форме и прикрепленных к нему электронных образов документов заявителя.

59. Заявление и документы заявителя принимаются и регистрируются должностным лицом лицензирующего органа, наделенным полномочиями по приему и регистрации заявлений ¹, в соответствии с требованиями делопроизводства в органах федеральной службы безопасности.

------------------------------

¹ Далее - регистратор.

------------------------------

60. Заявление и документы заявителя принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов заявителя в день приема вручается заявителю, направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

61. Заявление в электронной форме и прикрепленные к нему электронные образы документов заявителя, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, принимаются регистратором. После приема заявления в электронной форме и прикрепленных к нему электронных образов документов заявителя регистратор распечатывает их на бумажном носителе и в течение 1 рабочего дня регистрирует.

При этом в личном кабинете заявителя на Едином портале заявителю в автоматическом режиме сообщается присвоенный его заявлению в электронной форме уникальный номер, статус заявления в электронной форме обновляется до статуса "принято".

62. Заявление и документы заявителя, представленные непосредственно в лицензирующий орган, подлежат приему и регистрации в течение 1 рабочего дня.

63. Заявление и документы заявителя, направленные посредством почтового отправления, регистрируются в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в лицензирующий орган.

64. Зарегистрированные заявление и документы заявителя передаются регистратором должностному лицу лицензирующего органа, уполномоченному рассматривать заявление и документы заявителя, в том числе направленные в форме электронного документа ¹, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации.

------------------------------

¹ Далее - исполнитель.

------------------------------

65. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов заявителя.

66. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление соответствующей отметки в журнале учета входящих документов лицензирующего органа и вручение или направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копии описи с отметкой о дате приема заявления и документов заявителя.

67. Основанием для начала административной процедуры является передача регистратором исполнителю представленных заявителем заявления и документов заявителя.

68. Исполнитель осуществляет проверку правильности оформления заявления, полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах заявителя сведений.

69. Если заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии оформлено с нарушением требований Регламента и (или) документы заявителя представлены не в полном объеме, исполнитель не позднее 3 рабочих дней со дня их приема и регистрации готовит уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) предоставления недостающих документов, которое вручается заявителю при личном приеме или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

70. В случае непредставления заявителем в 30-дневный срок надлежащим образом оформленного заявления и (или) непредставления недостающих документов заявителя заявление и документы заявителя возвращаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня истечения 30-дневного срока, предоставленного для представления надлежащим образом оформленного заявления и (или) недостающих документов заявителя.

71. Результатом административной процедуры является установление правильности оформления заявления и полноты представленных документов заявителя и принятие решения о рассмотрении этого заявления и документов заявителя либо установление несоответствия заявления установленным требованиям и (или) неполноты представленных документов заявителя и возврат заявителю заявления и документов заявителя.

72. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является принятие лицензирующим органом решения о рассмотрении заявления и документов заявителя путем направления заявителю уведомления о принятии заявления или подписание сопроводительного письма о возврате заявителю заявления и документов заявителя, которые вручаются заявителю при личном приеме или направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

73. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 29 Регламента.

74. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 29 Регламента, исполнитель осуществляет формирование и направление межведомственных запросов.

75. Формирование и направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями статей 7.1 и 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.

76. Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является получение от государственных органов или иных органов запрашиваемых документов и сведений и их регистрация в соответствии с требованиями делопроизводства в органах федеральной службы безопасности.

77. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и документов заявителя в полном объеме.

78. В отношении заявителя, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования с органом прокуратуры.

79. Если в заявлении о предоставлении лицензии заявитель указывает адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которые располагаются за пределами границ деятельности лицензирующего органа, исполнителем готовятся поручения о проведении проверок, которые направляются в территориальные органы безопасности, в пределах границ деятельности которых находятся указанные места осуществления лицензируемого вида деятельности.

80. Проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 Положения, осуществляется сотрудниками лицензирующего органа в соответствии с приказом лицензирующего органа о проведении проверки.

81. По результатам проведения проверки исполнителем составляется акт с выводом о соответствии (несоответствии) заявителя лицензионным требованиям, готовится проект приказа лицензирующего органа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии.

82. Факт предоставления лицензии подтверждается внесением записи в реестр лицензий. В течение 3 рабочих дней после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий исполнитель направляет уведомление о предоставлении лицензии заявителю по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

83. Если в заявлении о предоставлении лицензии заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет заявителю выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

84. Если в заявлении о предоставлении лицензии заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет заявителю выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

85. На выписку из реестра лицензий наносится двухмерный штриховой код, который содержит в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями в реестре лицензий, содержащими сведения о предоставленной лицензии.

86. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии исполнитель готовит заявителю уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа. Если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 Положения, в уведомлении об отказе указываются реквизиты акта проверки.

87. В течение 3 рабочих дней после дня принятия решения об отказе в предоставлении лицензии исполнитель направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении лицензии по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

88. Результатом административной процедуры является принятие лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, направление заявителю уведомления о предоставлении лицензии и (по желанию заявителя) выписки из реестра лицензий либо уведомления об отказе в предоставлении лицензии.

89. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о лицензии в реестр лицензий либо регистрация уведомления об отказе в предоставлении лицензии в соответствии с требованиями делопроизводства в органах федеральной службы безопасности.

90. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и документов заявителя в полном объеме.

91. В отношении заявителя, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования с органом прокуратуры.

92. Если в заявлении о переоформлении лицензии заявитель указывает адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которые располагаются за пределами границ деятельности лицензирующего органа, исполнителем готовятся поручения о проведении проверок, которые направляются в территориальные органы безопасности, в пределах границ деятельности которых находятся указанные места осуществления лицензируемого вида деятельности.

93. Проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 Положения, осуществляется сотрудниками лицензирующего органа в соответствии с приказом лицензирующего органа о проведении проверки.

94. По результатам проведения проверки исполнителем составляется акт с выводом о соответствии (несоответствии) заявителя лицензионным требованиям, готовится проект приказа лицензирующего органа о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии.

95. Факт переоформления лицензии подтверждается внесением записи в реестр лицензий. В течение 3 рабочих дней после дня внесения записи о переоформлении лицензии в реестр лицензий исполнитель направляет уведомление о переоформлении лицензии заявителю по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

96. Если в заявлении о переоформлении лицензии заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о переоформлении лицензии направляет заявителю выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

97. Если в заявлении о переоформлении лицензии заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о переоформлении лицензии направляет заявителю выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

98. В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии исполнитель готовит заявителю уведомление об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа. Если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным пунктом 6 Положения, в уведомлении об отказе указываются реквизиты акта проверки.

99. В течение 3 рабочих дней после дня принятия решения об отказе в предоставлении лицензии исполнитель направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении лицензии заявителю по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

100. Результатом административной процедуры является принятие лицензирующим органом решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии и направление заявителю уведомления о переоформлении лицензии и (по желанию заявителя) выписки из реестра лицензий либо уведомления об отказе в переоформлении лицензии.

101. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о лицензии в реестр лицензий либо регистрация уведомления об отказе в переоформлении лицензии в соответствии с требованиями делопроизводства в органах федеральной службы безопасности.

102. Основанием для начала административной процедуры является поступление исполнителю заявления о прекращении действия лицензии.

103. Решение о прекращении действия лицензии оформляется приказом лицензирующего органа о прекращении действия лицензии.

В течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа лицензирующего органа о прекращении действия лицензии исполнитель вносит сведения о прекращенной лицензии в реестр лицензий.

Действие лицензии прекращается со дня внесения соответствующей записи в реестр лицензий.

104. В течение 3 рабочих дней после дня принятия решения о прекращении действия лицензии исполнитель направляет заявителю уведомление о прекращении действия лицензии по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

105. Результатом административной процедуры является принятие лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии и направление заявителю уведомления о прекращении действия лицензии.

106. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о прекращении действия лицензии в реестр лицензий.

107. Основанием для начала административной процедуры является поступление исполнителю заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии.

108. В течение 1 рабочего дня исполнитель проверяет наличие в реестре лицензий запрашиваемой информации в отношении указанной в заявлении лицензии.

109. В течение 3 рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии исполнитель предоставляет (направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) заявителю указанные сведения в виде выписки из реестра лицензий либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.

110. На выписку из реестра лицензий наносится двухмерный штриховой код, который содержит в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями в реестре лицензий, содержащими сведения о предоставленной лицензии.

111. Результатом административной процедуры является непосредственная передача заявителю сведений о конкретной лицензии (справки об отсутствии запрашиваемых сведений), направление их в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

112. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация направляемых заявителю сведений о конкретной лицензии (справки об отсутствии запрашиваемых сведений) в соответствии с требованиями делопроизводства в органах федеральной службы безопасности.

113. Основанием для начала административной процедуры является прием лицензирующим органом заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок (форма приведена в приложении N 8 к Регламенту).

114. Заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок может быть представлено в лицензирующий орган непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. К заявлению об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок прилагаются документы, в которых необходимо исправить допущенные опечатки и (или) ошибки.

115. Заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со дня его приема лицензирующим органом.

116. Исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок проверяет наличие указанных опечаток и (или) ошибок в реестре лицензий и устраняет их, а также готовит исправленный документ взамен того, в котором были допущены опечатки и (или) ошибки, и вручает его заявителю непосредственно либо направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если по результатам проверки исполнителем наличия указанных в заявлении ошибок и (или) опечаток установлено, что ошибки и (или) опечатки в реестре лицензий и (или) в выданном в результате предоставления государственной услуги документе отсутствуют, исполнитель готовит заявителю уведомление об отсутствии указанных в его заявлении ошибок и (или) опечаток и вручает его заявителю непосредственно либо направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (по выбору заявителя).

117. Результатом административной процедуры является вручение (направление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) заявителю исправленного документа по результатам предоставления государственной услуги взамен того, в котором были допущены опечатки и (или) ошибки, уведомления о внесении изменений в реестр лицензий либо уведомления об отсутствии указанных в заявлении ошибок и (или) опечаток.

118. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются внесение изменений в реестр лицензий и (или) регистрация исправленного документа по результатам предоставления государственной услуги взамен того, в котором были допущены опечатки и (или) ошибки, либо уведомления об отсутствии указанных в заявлении ошибок и (или) опечаток в соответствии с требованиями делопроизводства в органах федеральной службы безопасности.

119. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются в соответствии с пунктом 4 Регламента.

120. Запись на личный прием в лицензирующий орган с использованием Единого портала и сайта ФСБ России для подачи заявления о предоставлении государственной услуги не осуществляется.

121. Заявление и документы заявителя могут быть поданы в форме электронного документа через Единый портал в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ¹. Образцы заполнения электронной формы заявления размещаются на Едином портале и сайте ФСБ России.

------------------------------

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479.

------------------------------

122. Формирование заявления в электронной форме осуществляется заявителем посредством заполнения на Едином портале его электронной формы и прикрепления к нему электронных образов документов без необходимости дополнительной подачи заявления на бумажном носителе.

123. Форматно-логическая проверка сформированного заявления в электронной форме осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей такого заявления. При выявлении некорректно заполненного поля заявления в электронной форме заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

124. При формировании заявления в электронной форме заявителю обеспечивается:

возможность копирования и сохранения заявления и документов заявителя в электронной форме, указанных в пунктах 23 - 27 Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

возможность печати на бумажном носителе копии заявления в электронной форме;

сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и сведений, опубликованных на Едином портале и сайте ФСБ России, в части, касающейся сведений, отсутствующих в указанной федеральной государственной информационной системе;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям в электронной форме в течение не менее 1 года, а также частично сформированным заявлениям в электронной форме - в течение не менее 3 месяцев.

125. Сформированное заявление в электронной форме и прикрепленные к нему электронные образы документов заявителя подписываются заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью и направляются в лицензирующий орган посредством Единого портала.

126. Уплата государственной пошлины и (или) платы за предоставление государственной услуги может осуществляться заявителем с помощью Единого портала по предварительно заполненным реквизитам.

127. При уплате государственной пошлины и (или) платы за предоставление государственной услуги заявителю с использованием Единого портала или сайта ФСБ России обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного полностью или частично, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.

128. В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.

129. Заявитель информируется о совершении факта уплаты государственной пошлины и (или) платы за предоставление государственной услуги посредством Единого портала.

130. Предоставление информации об уплате государственной пошлины и (или) платы за предоставление государственной услуги осуществляется с использованием информации, содержащейся в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

131. Прием и регистрация заявления в электронной форме и прикрепленных к нему электронных образов документов заявителя осуществляется в соответствии с пунктами 58-66 Регламента.

132. Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме документа на бумажном носителе, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также с использованием личного кабинета на Едином портале.

133. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами лицензирующего органа положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником лицензирующего органа и его заместителями постоянно.

134. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом работы лицензирующего органа.

135. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником лицензирующего органа.

136. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются по решению руководства ФСБ России. Они могут проводиться в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае поступления мотивированных жалоб от заявителей на нарушение положений Регламента или иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги ¹.

------------------------------

¹ Далее - жалоба.

------------------------------

137. По результатам проверок составляется акт, в котором отмечаются все выявленные недостатки и предложения по их устранению.

138. За нарушение положений Регламента виновные должностные лица лицензирующего органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

139. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться путем направления замечаний и предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги.

140. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) лицензирующим органом, а также его должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги.

141. Жалоба может быть направлена в лицензирующий орган. Жалоба на решения, принятые начальником лицензирующего органа, может быть направлена в ФСБ России. Жалоба рассматривается должностным лицом лицензирующего органа либо ФСБ России, уполномоченным на ее рассмотрение.

142. Получение информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается следующими способами:

путем использования услуг почтовой связи;

путем размещения на Едином портале;

путем размещения на сайте ФСБ России;

путем консультирования по телефону;

на личном приеме заявителей;

путем размещения на информационных стендах, расположенных в доступных для заявителей помещениях лицензирующего органа, а также на информационных стендах иных государственных органов и организаций по согласованию с указанными органами или организациями.

143. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, а также его должностных лиц осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом N 210-ФЗ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" ¹;

------------------------------

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2018, N 25, ст. 3696.

------------------------------

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" ².

------------------------------

² Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2018, N 49, ст. 7600.

------------------------------

144. Информация, указанная в разделе V Регламента, размещается на Едином портале и сайте ФСБ России.