Приказ Департамента социальной защиты Воронежской области от 2 февраля 2021 г. N 266/ОД "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство социальной защиты Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента социальной защиты Воронежской области от 2 февраля 2021 г. N 266/ОД
"Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области"

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением правительства Воронежской области от 12.01.2021 N 5 "Об определении исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области субсидий на иные цели, и признании утратившими силу отдельных постановлений правительства Воронежской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области.

2. Настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента Мандрыкину М.Б.

Руководитель департамента

О.В. Сергеева

Утвержден
приказом
департамента
социальной защиты
Воронежской области
от 02.02.2021 N 266/ОД

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели (далее - субсидии) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области (далее - учреждения, департамент).

1.2. Субсидии представляют собой выплаты целевого характера, носят разовый характер и могут быть направлены на цели согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в том числе в рамках реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ), или региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год и на плановый период.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются учреждениям в рамках государственных программ Воронежской области.

2.2. Для получения субсидии учреждение направляет в казенное учреждение Воронежской области "Центр обеспечения деятельности учреждений социальной защиты Воронежской области (далее - КУВО "ЦОДУСЗ") следующие документы:

- заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

- программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

- информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

- информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

- иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.3. КУВО "ЦОДУСЗ" проверяет достоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней с даты поступления передает пакет документов с соответствующим заключением о полноте и достоверности представленных сведений в отдел финансирования государственных учреждений департамента.

2.4. Отдел финансирования государственных учреждений департамента рассматривает представленный пакет документов с заключением и в течение 5 рабочих дней информирует учреждение о предоставлении субсидии либо отказе в ее предоставлении.

2.5. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

2.6. Размер субсидии, предоставляемой учреждению, определяется на основании представленного расчета-обоснования суммы субсидии, который должен содержать калькуляцию статей планируемых расходов, подтверждаемую правовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер обязательств, подлежащих исполнению учреждениями за счет субсидий, сметами и прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков, расчетами затрат, а также на основании иных документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правительства Воронежской области.

Перечень учреждений и объем субсидий на иные цели на очередной финансовый год и на плановый период могут быть изменены департаментом в очередном финансовом году в случаях:

- внесения изменений в закон о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год;

- выявления дополнительной потребности учреждения, при условии наличия соответствующих бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;

- выявления необходимости перераспределения субсидий на иные цели между учреждениями в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;

- невозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

Отдел финансирования государственных учреждений департамента направляет в отдел бюджетного планирования, мониторинга и анализа реализации государственных программ и национальных проектов департамента потребность в субсидиях на иные цели, которая рассчитывается с учетом количества учреждений, планируемых мероприятий и объема расходов на их реализацию, для включения в проект закона о бюджете Воронежской области (о внесении изменений в закон о бюджете Воронежской области) на очередной финансовый год и на плановый период и представления в департамент финансов Воронежской области.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Воронежской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии), заключаемого между департаментом и учреждением в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Воронежской области.

2.8. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, отдел финансирования государственных учреждений департамента подготавливает проект соглашения о предоставлении субсидии с учреждением в 2 экземплярах и в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона о бюджете Воронежской области (о внесении изменений в закон о бюджете Воронежской области) на очередной финансовый год и на плановый период, направляет его учреждению для подписания.

Учреждение подписывает оба экземпляра соглашения о предоставлении субсидии и направляет их в отдел финансирования государственных учреждений в течение 2 рабочих дней со дня получения.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии осуществляется в порядке, установленном для заключения такого соглашения.

2.9. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у учреждения должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правительства Воронежской области.

2.10. Субсидии перечисляются в установленном порядке на отдельные лицевые счета учреждений, открытые в департаменте финансов Воронежской области.

2.11. Для перечисления субсидий учреждения направляют в отдел финансирования государственных учреждений департамента заявку на перечисление субсидий.

2.12. Для перечисления субсидий учреждениям отдел финансирования государственных учреждений департамента направляет в отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента:

- заявки на перечисление субсидий;

- копии соглашений о предоставлении субсидии, заверенные подписью начальника (заместителя начальника) отдела финансирования государственных учреждений департамента.

2.13. Субсидии перечисляются в срок (с периодичностью), установленный в соглашении о предоставлении субсидии.

2.14. Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии в зависимости от цели предоставления субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Учреждения представляют в отдел финансирования государственных учреждений департамента отчетность об использовании субсидий на иные цели по формам и в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Департамент имеет право устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии дополнительные формы предоставления учреждением указанной отчетности и сроки ее предоставления.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные остатки субсидий подлежат возврату в бюджет Воронежской области до начала очередного финансового года в сроки, установленные департаментом финансов Воронежской области.

4.2. Контрольно-ревизионный отдел департамента и орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения учреждениями целей и условий предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет Воронежской области в случае:

- недостижения учреждением результатов, показателей, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, определенных в соглашении о предоставлении субсидии;

- несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом департамента и органом государственного финансового контроля.

4.4. Отдел финансирования государственных учреждений департамента направляет учреждению требование о возврате субсидии в бюджет Воронежской области в течение 10 рабочих дней с момента, когда стало известно об установлении фактов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Субсидия подлежит возврату учреждением в бюджет Воронежской области в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате.

4.6. При нарушении срока возврата субсидии учреждением департамент принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Воронежской области в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1
к Порядку
определения объема и условия
предоставления субсидий на иные цели
бюджетным и автономным учреждениям,
в отношении которых функции и полномочия
учредителя осуществляет департамент
социальной защиты
Воронежской области

Перечень
субсидий на иные цели, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области

N п/п	Наименование субсидии	Цель предоставления субсидии
1	Субсидии в рамках исполнения отдельных нормативно-правовых актов, закона о бюджете Воронежской области, распоряжений правительства Воронежской области	Финансовое обеспечение расходов в целях реализации мероприятий, возникших в результате принятия отдельных нормативно-правовых актов, закона о бюджете Воронежской области, распоряжений правительства Воронежской области, в том числе по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, социальной поддержке многодетных семей Воронежской области, размещению социальной рекламы
2	Субсидии на приобретение основных средств	Приобретение оборудования, включая его установку, за исключением оборудования, приобретаемого ежегодно и непосредственно используемого при оказании государственных услуг (выполнении работ), в целях обеспечения основных видов деятельности учреждения, предусмотренных его уставом
3	Субсидии на проведение текущего ремонта недвижимого имущества	Проведение текущего ремонта зданий, иных объектов недвижимого имущества, в том числе входящих в их состав сетей и систем инженерно-технического обеспечения, закрепленного за учреждением, в том числе разработка проектно-сметной документации (включая инженерные изыскания), осуществление строительного контроля для указанных работ
4	Субсидии на укрепление материально-технической базы учреждений	Финансовое обеспечение расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждения, в том числе проведение ремонтных работ, приобретение оборудования и материальных запасов, за исключением оборудования и материальных запасов, приобретаемых ежегодно и непосредственно используемых при оказании государственных услуг (выполнении работ), в целях обеспечения основных видов деятельности учреждения, предусмотренных его уставом
5	Субсидии в рамках областной адресной программы капитального ремонта	Финансовое обеспечение расходов в целях реализации мероприятий, предусмотренных адресной программой капитального ремонта, в том числе проведение капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания (включая разработку проектно-сметной документации, инженерные изыскания, осуществление строительного контроля для указанных работ), оснащение указанных объектов оборудованием
6	Субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан", не включаемых в государственное задание	Финансовое обеспечение расходов в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Социальная поддержка граждан", не включаемых в государственное задание, в том числе: - РП "Старшее поколение"; - приобретение программного обеспечения; - приобретение медикаментов, продуктов питания, мягкого инвентаря, строительных материалов, расходных материалов; - обучение и повышение квалификации специалистов; - повышение эффективности использования энергетических ресурсов; - уплата налогов, сборов, пени и штрафов; - погашение кредиторской задолженности; - погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам; - предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации
7	Субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Воронежской области "Доступная среда"	Финансовое обеспечение расходов в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Доступная среда", в том числе: - адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей; - проведение социально-значимых мероприятий с участием лиц с инвалидностью; - организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН; - формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; - подготовка кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов; - формирование условий для создания системы сопровождаемого проживания инвалидов

Приложение N 2
к Порядку
определения объема и условия
предоставления субсидий на иные цели
бюджетным и автономным учреждениям,
в отношении которых функции и полномочия
учредителя осуществляет департамент
социальной защиты
Воронежской области

                               ЗАЯВКА

                        для получения субсидии

_________________________________________________________________________

                      (наименование учреждения)

                           на _______ год

N п/п	Наименование расходов	Целевое направление расходов (наименование мероприятия и т.д.)	Сумма расходов (руб.)
1	2	3	4
1
	Итого
2
	Итого
3	Всего расходов (Р)
4	Всего потребность в субсидии (С) (С=Р)

___________________________ _______________ _____________________________

      (руководитель            (подпись)       (расшифровка подписи)

       учреждения)

М.П.

___________________________ _______________ _____________________________

     (главный бухгалтер)       (подпись)       (расшифровка подписи)

"___" ________________ 20__ г.