Приложение. Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории Чебаркульского городского округа

Приложение
к решению Собрания депутатов
от 8 сентября 2020 г. N 975

Порядок
демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории Чебаркульского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок демонтажа незаконно (самовольно) размещенных нестационарных объектов на территории Чебаркульского городского округа.

Настоящим Порядком регламентируется деятельность администрации Чебаркульского городского округа, ее структурных подразделений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов расположенных на территории Чебаркульского городского округа:

- на землях общего пользования;

- на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;

- на земельных участках из земель, государственная собственность на которые не разграничена и не обременена правами физических и юридических лиц.

2. Демонтажу подлежат нестационарные объекты, установленные на момент выявления без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок или документов на размещение объектов подобного вида.

К нестационарным объектам относятся:

1) нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению - павильоны, киоски (торгового и бытового обслуживания), павильоны и киоски с навесами в составе торгово-остановочных комплексов и торгово-выставочных площадок;

2) автомобильные мойки контейнерного типа;

3) сезонные аттракционы и передвижные цирки, передвижные зоопарки и передвижные луна-парки, летние залы, осуществляющие мелкорозничную торговлю и услуги общественного питания, расположенные в непосредственной близости от стационарного объекта общественного питания;

4) оборудование спортивных площадок, детских площадок, площадок для отдыха;

5) ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы) и конструкции, препятствующие проезду автотранспорта);

6) оборудование автостоянок и парковок, не являющихся объектами недвижимости;

7) прицепы (тонары, трейлеры) всех видов;

8) металлические гаражи для хранения технических средств передвижения;

9) иные некапитальные объекты, кроме рекламных конструкций.

3. Все положения, не отраженные в настоящем Порядке, урегулируются нормами действующего законодательства.

4. Споры урегулируются путем заключения соглашения между сторонами.

5. При недостижении соглашения спор урегулируется в судебном порядке.

II. Порядок выявления незаконно размещенных нестационарных объектов

6. Выявление незаконно размещенных нестационарных объектов на территории Чебаркульского городского округа осуществляется на основании обращений, поступающих в администрацию Чебаркульского городского округа в письменной форме или в форме электронного документа, содержащих сведения о нестационарных объектах на территории Чебаркульского городского округа, в том числе заявлений, обращений, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов прокуратуры, физических или юридических лиц.

7. В течение пятнадцати дней со дня поступления обращения, указанного в пункте 6 сотрудником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа (далее - УЖКХ), уполномоченным на выявление незаконно размещенных нестационарных объектов (далее - специалист УЖКХ), проводится проверка поступившей информации и, в случае подтверждения наличия незаконно размещенного нестационарного объекта, организуется работа комиссии по выявлению незаконно размещенных нестационарных объектов (далее - комиссия).

8. Комиссия является постоянно действующей и собирается по мере поступления обращений.

Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы Чебаркульского городского округа по городскому хозяйству.

Заместителем председателя комиссии является начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства.

Секретарь комиссии - сотрудник Управления жилищно-коммунального хозяйства уполномоченный на выявление незаконно размещенных нестационарных объектов.

В состав комиссии включаются специалисты:

- управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа;

- управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа;

- комитета архитектуры и градостроительства администрации Чебаркульского городского округа;

- юридического отдела администрации Чебаркульского городского округа;

- комитета по стратегическому развитию администрации Чебаркульского городского округа (по необходимости).

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 2/3 от ее состава.

Комиссия имеет право:

- проводить осмотр нестационарного объекта, а так же имущества физических и юридических лиц, с применением фото- и видеосъемки;

- получать от физических и юридических лиц объяснения по факту незаконно размещенного нестационарного объекта;

- привлекать к работе в комиссии (по согласованию), не входящих в ее состав представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, средств массовой информации;

- запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

9. Комиссия выезжает на объект, осматривает и производит фотосъемку с составлением акта о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории Чебаркульского городского округа по установленной форме (далее - Акт о выявлении), согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

В случае выявления при осмотре незаконно размещенного объекта признаков капитального строения, в Акте о выявлении делается соответствующая отметка, а материалы передаются в соответствующее структурное подразделение для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

10. В течение десяти дней со дня составления Акта о выявлении УЖКХ администрации Чебаркульского городского округа принимаются меры к установлению правообладателя и места проживания (регистрации) правообладателя нестационарного объекта.

11. В случае установления правообладателя незаконно размещенного нестационарного объекта, УЖКХ в течение пяти дней со дня установления правообладателя обеспечивает направление по последнему известному адресу проживания (регистрации) правообладателя уведомления по форме Приложения N 2 к настоящему Порядку.

12. При невозможности установить правообладателя размещенного нестационарного объекта, УЖКХ в средствах массовой информации обеспечивается опубликование обращения с предложением правообладателю незаконно размещенного нестационарного объекта в течение пятнадцати дней (со дня опубликования данного обращения) принять меры по добровольному демонтажу незаконно установленного нестационарного объекта.

Указанная информация также размещается на незаконно установленном нестационарном объекте. Размещение такой информации (объявления) на незаконно установленном нестационарном объекте не считается нарушением Правил благоустройства в части размещения информации в неустановленных местах.

Если в течение 15 дней после опубликования информации в СМИ в УЖКХ не поступили сведения о правообладателе незаконно размещенного нестационарного объекта, правообладатель такого объекта считается невыявленным.

III. Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов

13. После уведомления правообладателя или опубликования в средствах массовой информации обращения о добровольном демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта, информация по незаконно размещенному нестационарному объекту вносится в Перечень выявленных и подлежащих демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов (далее - Перечень) по установленной форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

14. УЖКХ администрации Чебаркульского городского округа обеспечивает выполнение работ по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов, внесенных в Перечень, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

15. УЖКХ планирует и осуществляет демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Чебаркульского городского округа.

16. Сроки планируемого демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов вносятся в Перечень. Перечень подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Чебаркульского городского округа.

17. Правообладатель незаконно размещенного нестационарного объекта вправе в срок, установленный в Перечне, своими силами и за свой счет демонтировать и вывезти незаконно размещенный им нестационарный объект. В этом случае правообладатель направляет в администрацию уведомление о дате добровольного демонтажа.

18. При добровольном демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта составляется акт о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории Чебаркульского городского округа (далее - Акт о демонтаже) по форме, установленной Приложением N 4 к настоящему Порядку, в котором фиксируется факт демонтажа нестационарного объекта.

19. В случае невыполнения правообладателем работ по демонтажу и вывозу незаконно размещенного им нестационарного объекта, а также в случае невозможности установить правообладателя, демонтаж незаконно размещенного нестационарного объекта производится управлением жилищно-коммунального хозяйства.

20. По результатам принудительного демонтажа незаконно размещенного нестационарного объекта комиссией, предусмотренной настоящим Порядком, составляется Акт о демонтаже (Приложение N 4).

В случае повреждения конструкций, частей конструкций незаконно размещенного нестационарного объекта в процессе демонтажа в Акте о демонтаже делается соответствующая запись.

После проведения мероприятий по демонтажу незаконно размещенного нестационарного объекта осуществляются мероприятия, направленные на благоустройство соответствующей территории в соответствии с Правилами благоустройства территории Чебаркульского городского округа.

21. Акт о демонтаже подписывается правообладателем незаконно размещенного нестационарного объекта. В случае отсутствия правообладателя при демонтаже нестационарного объекта либо невозможности установить правообладателя в Акте о демонтаже делается соответствующая запись.

22. Демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект подлежит вывозу на место, указанное в акте о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта. Администрация Чебаркульского городского округа не несет ответственности за товары и предметы, пришедшие в негодность в течение срока их хранения и получившие повреждения при демонтаже.

23. Расходы, связанные с демонтажем, вывозом и хранением незаконно размещенного нестационарного объекта (далее - Расходы), подлежат возмещению правообладателем в порядке, установленном действующим законодательством.

24. Демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект подлежит возврату (передаче) лицу, заявившему в муниципальное учреждение о своих правах на данное движимое имущество, предъявившему оригиналы и копии паспорта (для физического лица), свидетельства о государственной регистрации в налоговом органе или лист записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя, а также копии документов, подтверждающих возникновение права собственности на такой нестационарный объект, либо вступившего в законную силу судебного акта о признании права собственности заявителя на данное имущество и оплатившему Расходы, указанные в пункте 23 настоящего Порядка.

25. В случае если в течение одного месяца с момента демонтажа и вывоза незаконно размещенного нестационарного объекта правообладатель не истребовал его или правообладатель не установлен, УЖКХ направляет сведения о таком объекте в Управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа (далее - УМС) для организации мероприятий по признанию права муниципальной собственности и дальнейшему распоряжению объектом в соответствии с законодательством.

IV. Признание нестационарных объектов бесхозяйными, включение в реестр муниципального имущества

26. УМС в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обеспечивает проведение оценки стоимости нестационарного объекта оценщиком, выбор которого осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

27. В течение десяти дней со дня получения ответа об оценке стоимости нестационарного объекта, имеющего признаки бесхозяйного, за исключением случая, предусмотренного пунктом 29 настоящего Порядка, Администрация в лице УМС направляет в суд заявление о признании указанного нестационарного объекта бесхозяйным.

28. В течение десяти дней со дня вступления в законную силу итогового судебного акта о рассмотрении заявления о признании нестационарного объекта бесхозяйным УМС обеспечивает подготовку постановления Администрации о принятии нестационарного объекта в муниципальную собственность городского округа и внесении соответствующих сведений в реестр муниципального имущества.

29. В случае, если стоимость нестационарного объекта составит менее пяти минимальных размеров оплаты труда и если указанный нестационарный объект до его транспортировки на специализированную стоянку находился на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью городского округа, или которым органы местного самоуправления округа вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством, в течение десяти дней со дня получения отчета об оценке стоимости нестационарного объекта, имеющего признаки бесхозяйного, УМС обеспечивает подготовку постановления Администрации о принятии нестационарного объекта в муниципальную собственность и внесении соответствующих сведений в реестр муниципального имущества городского округа.

30. В течение месяца после внесения сведений о нестационарном объекте в реестр муниципального имущества Чебаркульского городского округа, УМС обеспечивает рассмотрение вопроса о дальнейшей судьбе нестационарного объекта (реализация или утилизация) на заседании Комиссии по вопросам распоряжения муниципальным имуществом.