Распоряжение Правительства Республики Тыва от 5 февраля 2021 г. N 50-р "Об утверждении Комплекса мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения к IV кварталу 2021 г." (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Тыва от 5 февраля 2021 г. N 50-р
"Об утверждении Комплекса мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения к IV кварталу 2021 г."

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2021 г.

В целях обеспечения исполнения подпункта "в" пункта 1 перечня поручений по итогам обращения Президента Российской Федерации к гражданам Российской Федерации 23 июня 2020 г., утвержденного 8 июля 2020 г. N Пр-1081:

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения к IV кварталу 2021 г. (далее - Комплекс мер).

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва, ответственным за выполнение Комплекса мер:

обеспечить реализацию Комплекса мер в установленные сроки;

ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва информацию о выполнении Комплекса мер.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Сенгии С.Х.

4. Разместить настоящее распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Информация об изменениях:

Комплекс мер изменен с 28 апреля 2021 г. - Распоряжение Правительства Республики Тыва от 28 апреля 2021 г. N 178-Р

См. предыдущую редакцию

Комплекс мер,
направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения к IV кварталу 2021 г..
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 5 февраля 2021 г. N 50-р)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2021 г.

Рынок труда Республики Тыва в 2020 году определялся, прежде всего, эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. Главной стратегией борьбы с эпидемией стало сглаживание пика за счет мер по самоизоляции, социальному дистанцированию, максимальному переходу на удаленную работу и обучению, прекращению или ограничению работы значительной части предприятий и организаций, длительному периоду нерабочих дней.

Число людей, которые были официально зарегистрированы в органах службы занятости как безработные, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 1 января 2021 г. выросло в 3,5 раза.

В целях поддержки бизнеса и населения Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Тыва были приняты пакеты антикризисных мер, направленные на поддержание доходов населения, как работающего, так и временно оставшегося без работы, а также семей с детьми.

Принятые меры позволили замедлить высвобождение рабочей силы, но не исключить рост безработицы.

Аналитическая часть

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия, Республике Тыва (далее - орган статистики), в 2020 году составил 18,0 процентов. Численность безработных граждан, по методологии МОТ, - 23,5 тыс. человек.

Распределение безработных граждан по видам экономической деятельности:

		Среднесписочная численность работников, чел.	Численность безработных граждан, чел.	Численность иностранной рабочей силы, чел.	Количество вакансий, ед.
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	1 января 2020 г.	525	343		35
	1 января 2021 г.	429	567		87
Дельта (+/-)		-96	+224		+52
Добыча полезных ископаемых	1 января 2020 г.	2711	72		42
	1 января 2021 г.	2192	275	287	19
Дельта (+/-)		-519	+203		-23
Обрабатывающие производства	1 января 2020 г.	216	132		12
	1 января 2021 г.	195	463		30
Дельта (+/-)		-21	+331		+18
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	1 января 2020 г.	1809	50		7
	1 января 2021 г.	1816	125		4
Дельта (+/-)		+7	+75		-3
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	1 января 2020 г.	113	19		2
	1 января 2021 г.	113	61		0
Дельта (+/-)		0	+42		-2
Строительство	1 января 2020 г.	1765	120		10
	1 января 2021 г.	1948	432	58	15
Дельта (+/-)		+183	+312		+5
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	1 января 2020 г.	457	273		27
	1 января 2021 г.	459	944	17	44
Дельта (+/-)		+2	+671		+17
Транспортировка и хранение	1 января 2020 г.	1372	106		97
	1 января 2021 г.	1381	330	0	11
Дельта (+/-)		+9	+224		-86
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	1 января 2020 г.	204	64		24
	1 января 2021 г.	272	283	14	19
Дельта (+/-)		+68	+219		-5
Деятельность в области информации и связи	1 января 2020 г.	834	47		2
	1 января 2021 г.	962	116		3
Дельта (+/-)		+128	+69		+1
Деятельность финансовая и страховая	1 января 2020 г.	912	75		2
	1 января 2021 г.	864	293		1
Дельта (+/-)		-48	+218		-1
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	1 января 2020 г.	490	33		4
	1 января 2021 г.	512	63		7
Дельта (+/-)		+22	+30		-3
Деятельность профессиональная, научная и техническая	1 января 2020 г.	1567	116		31
	1 января 2021 г.	1605	230		60
Дельта (+/-)		+38	+114		+29
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	1 января 2020 г.	409	249		20
	1 января 2021 г.	334	378		64
Дельта (+/-)		-75	+129		+44
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	1 января 2020 г.	10850	357		328
	1 января 2021 г.	10951	816		151
Дельта (+/-)		+101	+459		-177
Образование	1 января 2020 г.	21714	798		258
	1 января 2021 г.	21995	1531		341
Дельта (+/-)		+281	+733		+83
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	1 января 2020 г.	11757	388		210
	1 января 2021 г.	11760	843		202
Дельта (+/-)		+3	+455		-8
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	1 января 2020 г.	2598	187		35
	1 января 2021 г.	2557	319		26
Дельта (+/-)		-41	+132		-9
Предоставление прочих видов услуг	1 января 2020 г.	484	60		58
	1 января 2021 г.	481	195		14
Дельта (+/-)		-3	+135		-44
Граждане, длительно неработающие (более года) в различных отраслях	1 января 2020 г.		1561
	1 января 2021 г.		9367
Дельта (+/-)			+7806
Итого	1 января 2020 г.	60787	5050		1204
	1 января 2021 г.	60825	17631		1098
Дельта (+/-)		+38	+12581		-106

Численность зарегистрированных безработных граждан на 1 января 2021 г. составила 17 631 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель увеличен в 3,5 раза или на 12 581 человека.

Наибольшее увеличение численности безработных граждан произошло в следующих видах экономической деятельности:

- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - на 224 человека или на 65 процентов;

- добыча полезных ископаемых - на 203 человека или в 3,8 раза;

- строительство - на 312 человек или в 3,6 раза;

- обрабатывающие производства - на 331 человека или в 3,5 раза;

- торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - на 671 человека или в 3,5 раза;

- транспортировка и хранение - на 224 человека или в 3 раза;

- деятельность гостиниц и предприятий общественного питания - на 219 человек или 4,4 раза;

- образование - на 733 человека или на 91,9 процента;

- деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - на 455 человек или в 2,2 раза.

Распределение безработных по возрасту

	До 16 лет	16-20 лет	20-25 лет	25-35 лет	35-50 лет	50-60 лет	60-65 лет	Старше 65 лет
На 1 января 2020 г.	4	101	456	1585	2309	582	13	0
На 1 декабря 2020 г.	106	418	1987	3006	10570	1538	5	1
Дельта (+/-)	+102	+317	+1531	+1421	+8261	+956	-8	+1

По распределению безработных граждан по возрасту наибольшую долю составляют граждане в возрасте от 35 до 50 лет - 60 процентов, в сравнении с началом года данный показатель увеличился на 14,3 процента.

17,0 процентов от общей численности безработных граждан составляют граждане в возрасте от 25 до 35 лет, то есть произошло снижение показателя в сравнении с началом года на 14,4 процента.

Доля безработных граждан в возрасте от 20 до 25 лет составила 11,3 процента и по сравнению с началом года произошло увеличение на 2,3 процента.

Доля безработных граждан старше 50 лет составляет 8,8 процента и снизилась по сравнению с началом года на 3,1 процента.

Доля молодежи в возрасте от 16 до 20 лет с начала года практически не изменилась, увеличение составило 0,3 процента. Данной категории в первоочередном порядке будет предложено профессиональное обучение.

Распределение безработных граждан по уровню образования

	С высшим образованием	Со средним профессиональным образованием	С общим образованием	Без образования
1 января 2020 г.	675	2059	2270	46
1 января 2021 г.	2467	5385	9604	175
Дельта (+/-)	+1792	+3326	+7334	+129

По распределению безработных граждан по уровню образования на 1 января 2021 г. наибольшую долю составляют граждане с общим образованием (не имеющих профессионального образования) - 54,5 процента, граждан с профессиональным образованием - 44,5 процента (при этом, имеющих высшее образование - 14,0 процентов и среднее профессиональное образование - 30,5 процента) и граждан не имеющих образования - 1,0 процент.

Распределение безработных по времени наступления незанятости

Впервые ищущие	Длительно неработающие (более года)	Потерявшие работу в период с декабря 2019 г. по 1 марта 2020 г.	Потерявшие работу в период с 1 марта 2020 г. по 1 сентября 2020 г.	Потерявшие работу в период с 1 сентября 2020 г.
8115	4055	746	2895	1820

По состоянию на 1 января 2021 г. в Республике Тыва имеется 1098 свободных вакантных мест и вакантных должностей, уменьшение на 0,8 раза (2019 г. - 1391), среди которых основную долю 1014 ед. или 92,3 процента от общего количества занимают вакансии:

- специалисты высшего уровня квалификации 636 ед. или 57,8 процента, в том числе:

- в области здравоохранения 202 ед.,

- в области образования 341 ед.;

- специалисты среднего уровня образования 108 ед. или 9,8 процента, в том числе:

- специалисты-техники в области науки и техники 15 ед.,

- средний медицинский персонал здравоохранения 75 ед.;

- работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности 83 ед. или 7,6 процента;

- квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта 61 ед. или 5,6 процента;

- операторы производственных установок и машин, сборщики и водители 61 ед. или 5,6 процента;

- неквалифицированные рабочие 65 ед. или 5,9 процента.

В связи с реализацией Комплекса мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения к IV кварталу 2021 г., Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2022 - 2024 годы (далее - ИПСЭР Республики Тыва) прогнозное количество вакансий на 2021 год составит более 1000 единиц.

Значительное оживление ожидается в строительной отрасли, где потребность работодателей на 2021 год составляет 575 единиц.

Увеличится спрос в работниках по видам деятельности, связанным с производством товаров и услуг, в связи с оказанием гражданам государственной поддержки для открытия собственного дела.

Для восстановления рынка труда до показателя IV квартала 2019 г., к концу 2021 года необходимо обеспечить содействие занятости не менее 9065 человек.

Мероприятия по обеспечению занятости населения:

содействие в трудоустройстве через подбор вакансий;

профессиональное и дополнительное профессиональное образование безработных по профессиям, востребованным на рынке труда;

содействие в организации собственного дела и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого;

создание и сохранение рабочих мест в экономике региона;

проведение ярмарок вакансий;

легализация трудовых отношений;

реализация социального контракта.

В мероприятиях, запланированных к проведению за счет средств регионального бюджета и федерального бюджета, предусматриваются средства в сумме 1 449 540,0 тыс. рублей. Общий охват граждан, которые должны принять участие в комплексе мер по восстановлению численности занятого населения в 2021 году, составит 14 428 человек. Численность трудоустроенных (занятых) или иным образом восстановивших занятость согласно плану мероприятий по восстановлению численности занятого населения в Республике Тыва в 2021 году (с нарастанием) должна составить не менее 11 400 человек.

Финансирование мероприятий предусмотрено следующими нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362 "О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан";

постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 369 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография";

постановление Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2019 г. N 561 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения на 2020 - 2022 годы";

постановление Правительства Республики Тыва от 26 февраля 2021 г. N 90 "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета";

постановление Правительства Республики Тыва от 4 июня 2020 г. N 268 "О реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы";

постановление Правительства Республики Тыва от 14 января 2021 г. N 7 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2021 - 2023 годы";

постановление Правительства Республики Тыва от 5 июня 2017 г. N 253 "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки на реализацию проекта "Кыштаг для молодой семьи";

постановление Правительства Республики Тыва от 3 марта 2020 г. N 66 "О губернаторском проекте "Новая жизнь" ("Чаа сорук") и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 2 ноября 2010 г. N 478".

Таким образом, реализация мероприятий, предусмотренных планом по восстановлению численности занятого населения в Республике Тыва в 2021 году, должна позволить обеспечить занятость и (или) трудоустроить не менее 11 400 человек.

Целевые показатели

Для восстановления (до уровня 2019 года) численности занятого населения к IV кварталу 2021 г. необходимо обеспечить достижение следующих целевых показателей:

Наименование показателя	Значение целевого показателя, человек
1. Численность занятых	107 000
2. Численность безработных (по методологии МОТ)	14 435
3. Численность трудоустроенных или иным образом восстановивших занятость	11 400

План
мероприятий по восстановлению численности занятого населения в Республике Тыва в 2021 году (с нарастанием)

Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей	Охват участников, человек	Численность трудоустроенных (занятых), человек	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 369	за счет средств, выделенных федеральным операторам	833	625	в течение года	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)
2. Содействие самозанятости безработных граждан и содействие в трудоустройстве многодетных родителей и родителей детей-инвалидов	5400,0 (РБ)	36	36	в течение года	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	357,0 (РБ)	2000	200	в течение года	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
4. Помощь в поиске работы и трудоустройстве (в рамках социального контракта)	92 328,0 (ФБ - 91 405,0; РБ -923,0)	1183	1183	в течение года	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
5. Государственная социальная помощь в ведении личного подсобного хозяйства (в рамках социального контракта)	64 000,0 (ФБ - 63 360,0; РБ - 640,0)	640	640	в течение года	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
6. Организация индивидуальной предпринимательской деятельности (в рамках социального контракта)	187 500,0 (ФБ - 185 625,0; РБ - 1 875,0)	750	750	в течение года	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
7. Оказание кредитной поддержки на льготных условиях в целях обеспечения восстановления деятельности сектора индивидуального, малого и среднего предпринимательства	20 000,0 (РБ)	40	20	III, IV кварталы	Министерство экономики Республики Тыва
8. Создание новых рабочих мест в рамках реализации "Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2022 - 2024 годы" в 2021 году	1 010 000,0 (ФБ - 1 000 000,0; РБ -10 000,0)	212	212	в течение года	ответственные отраслевые органы исполнительной власти Республики Тыва
9. Губернаторский проект "Кыштаг для молодой семьи"	35 305,0 (РБ)	105	105	в течение года	Министерство сельского хозяйства Республики Тыва
10. Губернаторский проект "Новая жизнь" ("Чаа сорук")	34 650,0 (РБ)	69	69	в течение года	Министерство сельского хозяйства Республики Тыва
11. Легализация трудовых отношений	-	5000	4000	январь-ноябрь	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)
12. Реализация мероприятий по субсидию расходов работодателей при условии трудоустройства безработных граждан, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362 "О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан"	за счет средств, выделенных Фонду социального страхования Российской Федерации	1413	1413	в течение года	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию), ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (по согласованию)
13. Иные мероприятия	-	2147	2147	в течение года	органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)
Итого	1 449440,0 (РБ - 109 050,0; ФБ - 1 340 390,0)	14428	11400