Приказ Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области от 26 ноября 2020 г. N 1064/ОД "Об утверждении руководств по соблюдению обязательных требований в рамках осуществления Департаментом государственного строительного и технического надзора Смоленской области регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Смоленской области"

В целях исполнения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации по направлению "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р приказываю:

1. Утвердить прилагаемые руководства по соблюдению обязательных требований в рамках осуществления Департаментом государственного строительного и технического надзора Смоленской области (далее - Департамент) регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Смоленской области.

2. Ведущему инженеру-программисту отдела организационной, аналитической, правовой и кадровой работы Грекову А.Г. разместить на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вышеуказанное руководство по соблюдению обязательных требований.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить заместителя начальника управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники-заместителя главного государственного инженера-инспектора Смоленской области Н.М. Василькова.

И.о. начальника Департамента

В.Ю. Окунев

Руководство
по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (допуск к управлению самоходными машинами) (по состоянию на 30.12.2020 года)

Нормативные правовые акты

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - федеральный закон N 196).

- Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Постановление Правительства N 1090, Правила дорожного движения РФ соответственно).

- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (далее - Постановление Правительства N 796, Правила допуска соответственно).

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Типичные нарушения обязательных требований

Типичные нарушения обязательных требований, выявленные по итогам обобщения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Департамента, условно можно разделить на блоки:

1. Нарушения, связанные с требованиями к регистрации самоходных машин:

1.1 Нарушение сроков регистрации самоходных машин.

1.2 Отсутствие регистрационных документов.

2. Нарушения, связанные с требованиями к техническому состоянию самоходных машин:

1.1 Нарушение требований об охране окружающей среды.

1.2 Нарушение периодичности прохождения технического осмотра.

1.3 Отсутствие страховочных тросов, цепей.

3. Нарушения, связанные с незаконным внесением изменений в конструкцию самоходной машины.

4. Нарушения, связанные с несоблюдением требований об ОСАГО.

5. Нарушения, связанные с правилами допуска к управлению самоходными машинами:

5.1 Отсутствие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

5.2 Отсутствие разрешающей категории, квалификации в УТМ.

Настоящее руководство разъясняет, как не допустить нарушений, связанных с правилами допуска к управлению самоходными машинами.

Рекомендации по соблюдению обязательных требований

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств установлены статьёй 20 федерального закона N 196.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, УТМ, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий;

в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.

Правилами допуска определено, что право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов:

удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) (далее - УТМ);

временное удостоверение на право управления самоходными машинами (далее - временное удостоверение);

Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.

Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в других государствах, заменяются на российские удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

Следует особо отметить, что для управления самоходными машинами определённых категорий необходимо достичь соответствующего возраста:

16 лет - для самоходных машин категории "AI";

17 лет - для самоходных машин категорий "В", "С", "Е", "F";

18 лет - для самоходных машин категории "D";

19 лет - для самоходных машин категорий "АII", "АIII";

22 лет - для самоходных машин категории "АIV".

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет. По истечении указанного срока оно считается недействительным и подлежит замене.

Таким образом, перед выездом на самоходной машине, а также перед допуском самоходной машины к эксплуатации, необходимо проверить наличие у тракториста УТМ соответствующей категории и квалификации, а также проверить срок действия УТМ.

Соблюдение этих простых рекомендаций позволит Вам избежать привлечения к административной ответственности за нарушение требований, связанных с допуском к управлению самоходными машинами.

Санкции за нарушение правил допуска к управлению самоходными машинами

Статья 9.3 КоАП РФ. Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования.

Нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев;

на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Руководство
по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (ОСАГО) (по состоянию на 30.12.2020 года)

Нормативные правовые акты

- Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - федеральный закон N 40).

- Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - федеральный закон N 196).

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Типичные нарушения обязательных требований

1. Нарушения, связанные с требованиями к регистрации самоходных машин:

1.1 Нарушение сроков регистрации самоходных машин.

1.2 Отсутствие регистрационных документов.

2. Нарушения, связанные с требованиями к техническому состоянию самоходных машин:

1.1 Нарушение требований об охране окружающей среды.

1.2 Нарушение периодичности прохождения технического осмотра.

1.3 Отсутствие страховочных тросов, цепей.

3. Нарушения, связанные с незаконным внесением изменений в конструкцию самоходной машины.

4. Нарушения, связанные с несоблюдением требований об ОСАГО.

5. Нарушения, связанные с правилами допуска к управлению самоходными машинами:

5.1 Отсутствие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

5.2 Отсутствие разрешающей категории, квалификации в УТМ.

Настоящее руководство разъясняет, как не допустить нарушений, связанных с требованиями об ОСАГО.

Рекомендации по соблюдению обязательных требований

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 федерального закона N 196 владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, регистрация не проводится. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Обязанность владельцев транспортных средств по страхованию гражданской ответственности установлена статьёй 4 федерального закона N 40.

1. Владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

2. При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

3. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев:

а) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 километров в час;

б) транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства Российской Федерации о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации;

в) транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

г) транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем страхования;

д) принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям;

е) транспортных средств, не имеющих колесных движителей (транспортных средств, в конструкции которых применены гусеничные, полугусеничные, санные и иные неколесные движители), и прицепов к ним.

4. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельца транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с настоящим Федеральным законом иным лицом (страхователем).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Владельцы транспортных средств, риск ответственности которых не застрахован в форме обязательного и (или) добровольного страхования, возмещают вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в соответствии с гражданским законодательством. При этом вред, причиненный жизни или здоровью потерпевших, подлежит возмещению в размерах не менее чем размеры, определяемые в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, и по правилам указанной статьи.

Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев прицепов к транспортным средствам, за исключением принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям, исполняется посредством заключения договора обязательного страхования, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом к нему, информация о чем вносится в страховой полис обязательного страхования.

Основные положения по допуску запрещают должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, допускать к управлению транспортными средствами водителей не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Таким образом, собственникам (владельцам) самоходных машин необходимо исходя из требований статьи 4 федерального закона N 40 определить распространяется ли на них обязанность по страхованию гражданской ответственности.

Соблюдение этих простых рекомендаций позволит Вам избежать привлечения к административной ответственности за нарушение требований, связанных с ОСАГО.

Санкции за нарушение требований, связанных с ОСАГО

Статья 12.37 КоАП РФ. Нарушение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

1. Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

2. Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Руководство
по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (регистрация самоходных машин) (по состоянию на 30.12.2020 года)

Нормативные правовые акты

- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 938).

- Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1507.

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

- Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Типичные нарушения обязательных требований

1. Нарушения, связанные с требованиями к регистрации самоходных машин:

1.1 Нарушение сроков регистрации самоходных машин.

1.2 Отсутствие регистрационных документов.

2. Нарушения, связанные с требованиями к техническому состоянию самоходных машин:

1.1 Нарушение требований об охране окружающей среды.

1.2 Нарушение периодичности прохождения технического осмотра.

1.3 Отсутствие страховочных тросов, цепей.

3. Нарушения, связанные с незаконным внесением изменений в конструкцию самоходной машины.

4. Нарушения, связанные с несоблюдением требований об ОСАГО.

5. Нарушения, связанные с правилами допуска к управлению самоходными машинами:

5.1 Отсутствие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

5.2 Отсутствие разрешающей категории, квалификации в УТМ.

Настоящее руководство разъясняет, как не допустить нарушений, связанных с требованиями к регистрации самоходных машин.

Рекомендации по соблюдению обязательных требований

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства от 21 сентября 2020 г. N 1507 владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Учитывая, что за нарушение правил регистрации предусмотрена ответственность в соответствии с КоАП РФ, исчисление сроков необходимо производить также на основании КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 4.8 КоАП РФ сроки исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Постановление Правительства N 938 устанавливает срок на регистрацию в сутках. Следовательно, ни о каком переносе последнего дня срока (если он выпал на выходной день), как это часто предполагают собственники самоходных машин, речи быть не может.

Следует особо обратить внимание на момент передачи самоходной машины от продавца к покупателю.

В соответствии со статьёй 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Таким образом, приобретая самоходную машину, во избежание штрафных санкции за нарушение правил и сроков регистрации, покупателю необходимо учесть следующие моменты:

- приемные дни инспекции Гостехнадзора, в которой предполагается осуществить регистрацию самоходной машины;

- определиться с моментом окончания срока, отведенного для регистрации самоходной машины. Если приобретение происходит перед большим количеством праздничных дней, то лучше оговаривая условия приобретения с продавцом, указать на наличие у самоходной машины знака "Транзит", срок действия которого - 20 суток.

- при невозможности в срок 10 или 20 суток представить при регистрации самоходную машину для осмотра государственному инспектору Гостехнадзора (самоходная машина находится не по месту регистрации собственника, срок доставки самоходной машины перевозчиком более 10 или 20 суток) можно обратиться в инспекцию гостехнадзора по месту нахождения самоходной машины для составления акта сверки номерных агрегатов. При обращении для регистрации самоходной машины акт прикладывается к документам, необходимым для совершения регистрационных действий.

Соблюдение этих простых рекомендаций позволит Вам избежать привлечения к административной ответственности за нарушение правил регистрации самоходных машин.

Санкции за нарушение правил регистрации самоходных машин

Часть 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, устанавливает наложение административного штрафа:

на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;

на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей;

на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Руководство
по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (техническое состояние самоходных машин) (по состоянию на 30.12.2020 года)

Нормативные правовые акты

- Постановление Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2002 года N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (далее - Постановление Правительства N 83).

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года N 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием" (далее - Постановление Правительства N 1013).

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Типичные нарушения обязательных требований

1. Нарушения, связанные с требованиями к регистрации самоходных машин:

1.1 Нарушение сроков регистрации самоходных машин.

1.2 Отсутствие регистрационных документов.

2. Нарушения, связанные с требованиями к техническому состоянию самоходных машин:

1.1 Нарушение требований об охране окружающей среды.

1.2 Нарушение периодичности прохождения технического осмотра.

1.3 Отсутствие страховочных тросов, цепей.

3. Нарушения, связанные с незаконным внесением изменений в конструкцию самоходной машины.

4. Нарушения, связанные с несоблюдением требований об ОСАГО.

5. Нарушения, связанные с правилами допуска к управлению самоходными машинами:

5.1 Отсутствие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

5.2 Отсутствие разрешающей категории, квалификации в УТМ.

Настоящее руководство разъясняет, как не допустить нарушений, связанных с требованиями к техническому состоянию самоходных машин.

Рекомендации по соблюдению обязательных требований

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску).

Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.

При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.

Основные положения по допуску устанавливают требования к техническому состоянию транспортных средств и обязанности должностных лиц, отвечающих за их эксплуатацию:

Пункт 3. Техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Пункт 11. Запрещается эксплуатация:

автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению);

транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр;

транспортных средств, оборудованных проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, не зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации (за исключением транспортных средств, перевозящих крупногабаритные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности).

Пункт 12. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:

выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр;

допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории;

направлять для движения по дорогам с асфальто- и цементно-бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу.)

Постановление Правительства N 83 устанавливает полномочия должностных лиц по проверке транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также периодичность таких проверок:

В целях реализации статьи 17 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Проводить регулярные проверки на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее именуются - проверки):

автотранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, маневровых, магистральных тепловозов, воздушных судов гражданской авиации начиная с 2003 года;

2. Установить, что:

а) проверки автотранспортных средств осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации во время их государственного технического осмотра, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин - органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации при осуществлении надзора за техническим состоянием и во время государственного технического осмотра этих видов техники.

Постановление Правительства N 1013 устанавливает порядок, периодичность проведения технического осмотра самоходных машин, а также требования, предъявляемые к самоходным машинам при проведении технического осмотра:

Пункт 5. Машины подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:

а) внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, - каждые 6 месяцев;

б) остальные машины - ежегодно.

Пункт 6. Первый технический осмотр машин проводится непосредственно после их регистрации органами гостехнадзора.

В отношении машин, с даты изготовления которых прошло не более одного года и которые не были в эксплуатации (за исключением внедорожных автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест), первый технический осмотр проводится без проверки их технического состояния с выдачей свидетельства о прохождении технического осмотра.

Последующие технические осмотры машин проводятся (по выбору владельца машины):

в месте, в день и во время, которые определены органом гостехнадзора субъекта Российской Федерации исходя из установленной настоящими Правилами периодичности технического осмотра машин, количества зарегистрированных указанным органом машин, их местонахождения, сезонности использования и наличия места для проведения технического осмотра. Указанная информация размещается на официальном сайте этого органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

по месту нахождения органа гостехнадзора независимо от места регистрации машин в согласованные с указанным органом день и время.

Пункт 7. Проведение технического осмотра включает в себя:

а) проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также информации об уплате государственной пошлины за выдачу документа о прохождении технического осмотра машины;

б) проверку соответствия машин данным, указанным в представленных документах, и идентификацию машин;

в) проверку технического состояния машин (за исключением машин, в отношении которых в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил первый технический осмотр производится без проверки их технического состояния);

г) оформление документов о прохождении технического осмотра.

При проведении технического осмотра проверяются следующие системы и элементы конструкции самоходных машин:

I. Тормозные системы.

II. Рулевое управление.

III. Механизм управления машин на гусеничном ходу.

IV. Внешние световые приборы.

V. Стеклоочистители и стеклоомыватели.

VI. Колеса, шины и гусеницы.

VII. Двигатель и его системы.

VIII. Прочие элементы конструкции.

Таким образом, гражданам, управляющим самоходными машинами, необходимо проходить технический осмотр самоходных машин, с периодичностью, установленной Постановлением Правительства N 1013. Перед выездом и в пути контролировать техническое состояние самоходной машины в соответствии с Постановлением Правительства N 1090.

Должностным лицам, отвечающим за безопасную эксплуатацию самоходных машин необходимо контролировать и обеспечивать проведение технического осмотра самоходных машин, с периодичностью, установленной Постановлением Правительства N 1013. Перед выездом контролировать техническое состояние самоходной машины. Не допускать случаев допуска к эксплуатации неисправных самоходных машин в соответствии с Постановлением Правительства N 1090.

Соблюдение этих простых рекомендаций позволит Вам избежать привлечения к административной ответственности за нарушение требований к техническому состоянию самоходных машин.

Санкции за нарушения, связанные с требованиями к техническому состоянию самоходных машин

на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Руководство
по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (внесение изменений в конструкцию самоходной машины) (по состоянию на 30.12.2020 года)

Нормативные правовые акты

- Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзор) (утверждены Первым заместителем Министра сельского хозяйств и продовольствия 16 января 1995 года и зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 1995 года N 785) (далее - Правила регистрации).

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

- Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Типичные нарушения обязательных требований

1. Нарушения, связанные с требованиями к регистрации самоходных машин:

1.1 Нарушение сроков регистрации самоходных машин.

1.2 Отсутствие регистрационных документов.

2. Нарушения, связанные с требованиями к техническому состоянию самоходных машин:

1.1 Нарушение требований об охране окружающей среды.

1.2 Нарушение периодичности прохождения технического осмотра.

1.3 Отсутствие страховочных тросов, цепей.

3. Нарушения, связанные с незаконным внесением изменений в конструкцию самоходной машины.

4. Нарушения, связанные с несоблюдением требований об ОСАГО.

5. Нарушения, связанные с правилами допуска к управлению самоходными машинами:

5.1 Отсутствие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

5.2 Отсутствие разрешающей категории, квалификации в УТМ.

Настоящее руководство разъясняет, как не допустить нарушений, связанных с незаконным внесением изменений в конструкцию самоходной машины.

Рекомендации по соблюдению обязательных требований

В соответствии с пунктом 1.9 Правил регистрации конструкция регистрируемых машин должна соответствовать требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, установленными действующими в Российской Федерации стандартами, сертификатами и другой нормативной документацией.

Статья 15 федерального закона N 196 устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей:

Пункт 1. Транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Пункт 2. Ответственность изготовителя (продавца, исполнителя) транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, подлежащих реализации на территории Российской Федерации, определяется законодательством Российской Федерации.

Пункт 3. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Пункт 4. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил регистрации собственники (владельцы) самоходных машин обязаны изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение 10 суток после возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. В нашем случае - это внесение изменений в конструкцию самоходной машины.

В соответствии со статьёй 4.8 КоАП РФ сроки исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Правила регистрации устанавливают срок на внесение изменений в регистрационные данные в сутках. Следовательно, ни о каком переносе последнего дня срока (если он выпал на выходной день), как это часто предполагают собственники самоходных машин, речи быть не может.

Следует особо обратить внимание на момент передачи самоходной машины от исполнителя работ (организации, имеющей лицензию на определенный вид деятельности) к собственнику (владельцу) самоходной машины.

Необходимо также помнить требования пункта 4 статьи 15 федерального закона N 196 о том, что после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Основные положения по допуску запрещают должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпускать на линию транспортные средства, переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке.

Таким образом, внося изменения в конструкцию самоходной машины, во избежание штрафных санкции за нарушение правил и сроков регистрации, покупателю необходимо учесть следующие моменты:

- приемные дни инспекции Гостехнадзора, в которой предполагается осуществить внесение изменений в регистрационные данные самоходной машины;

- определиться с моментом окончания срока, отведенного для внесения изменений в регистрационные данные самоходной машины.

- при невозможности в срок 10 суток после внесения изменений в конструкцию представить самоходную машину для осмотра государственному инспектору Гостехнадзора (самоходная машина находится не по месту регистрации собственника, срок доставки самоходной машины перевозчиком более 10 суток) можно обратиться в инспекцию гостехнадзора по месту нахождения самоходной машины для составления акта сверки номерных агрегатов. При обращении для внесения изменений в регистрационные данные самоходной машины акт прикладывается к документам, необходимым для совершения регистрационных действий.

Соблюдение этих простых рекомендаций позволит Вам избежать привлечения к административной ответственности за нарушение требований, связанных с внесением изменений в конструкцию самоходной машины.

Санкции за нарушение требований, связанных с внесением изменений в конструкцию самоходной машины

на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;

на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей;

на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.