Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 25 февраля 2021 г. N 31-02-1-4-248 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 25 февраля 2021 г. N 31-02-1-4-248
"Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны"

В соответствии со статьями 7, 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Пермского края от 14 сентября 2011 г. N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае", пунктом 3.81.3 Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. N 88-п, в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Пермского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны".

2. Заместителю начальника управления, начальнику отдела планирования градостроительной деятельности управления градостроительной деятельности Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее - Министерство) В.В. Бабушкиной обеспечить опубликование настоящего Приказа в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, на официальном сайте Министерства и направление в органы и структурные подразделения согласно Приказу Министерства от 20 июня 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-689 "О назначении лиц, ответственных за направление нормативных правовых актов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края" в срок, не превышающий пяти дней со дня их утверждения.

3. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. министра

Л.Г. Ведерникова

Региональные нормативы
градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны"
(утв. приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 25 февраля 2021 г. N 31-02-1-4-248)

I. Основная часть

1. Термины и определения

В региональных нормативах градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны" используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", статьей 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также следующие основные понятия:

чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;

пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану

противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара;

система передачи извещений о пожаре - совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и приема в пункте централизованного наблюдения извещений о пожаре на охраняемом объекте, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления;

система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию);

источники наружного противопожарного водоснабжения - наружные водопроводные сети, водные объекты, используемые для целей пожаротушения, и противопожарные резервуары;

пожарный гидрант - устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара;

пожарный водоем - водный объект, имеющий необходимый запас воды для тушения пожаров и оборудованный для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами);

пожарный резервуар - инженерное сооружение емкостного типа с необходимым запасом воды для тушения пожаров и обустроенное для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами).

2. Общие положения

Согласно части 5 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) региональные нормативы градостроительного проектирования включают в себя:

1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частью 1 статьи 29.2 ГрК РФ, населения субъекта Российской Федерации и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края);

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;

3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

Региональные нормативы градостроительного проектирования (далее - РНГП) разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом административно-территориального устройства Пермского края, плотности населения на территории Пермского края и отдельных муниципальных образований.

3. Расчетные показатели по выполнению требований пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций и их последствий

Общие требования пожарной безопасности к поселениям и городским округам по размещению подразделений пожарной охраны установлены главой 17 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент).

Согласно статье 76 "Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах" Технического регламента:

1. Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

2. Подразделения пожарной охраны населенных пунктов Пермского края должны размещаться в зданиях пожарных депо.

3. Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов Пермского края устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов в соответствии с частью 3 статьи 76 Технического регламента установлены Сводом правил СП 11.13130.2009* "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения" (далее - СП 11.13130.2009*) (их применение для обеспечения выполнения требований по размещению подразделений пожарной охраны установлено приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июня 2020 г. N 1190 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В СП 11.13130.2009* введено понятие цели выезда подразделения пожарной охраны на пожар:

Цель выезда подразделения пожарной охраны на пожар - условие тушения пожара, при выполнении которого обеспечивается предотвращение соответствующего нежелательного события на пожаре.

Для каждого объекта предполагаемого пожара рассчитывается максимально допустимое расстояние от него до ближайшего пожарного депо в зависимости от цели выезда дежурного караула на пожар и выбранной схемы его развития.

Максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо определяется для одной или одновременно нескольких из нижеприведенных целей выезда подразделений пожарной охраны на пожар:

- цель N 1: ликвидация пожара прежде, чем его площадь превысит площадь, которую может потушить один дежурный караул. Эта цель должна достигаться всегда и как самостоятельная (и единственная), обычно реализуется при тушении пожара на открытом пространстве, когда время его ликвидации не ограничено, а также в зданиях (сооружениях) большой площади, с высокими пределами огнестойкости строительных конструкций и при отсутствии людей, которых необходимо эвакуировать силами дежурного караула (производственные и складские помещения большого объема);

- цель N 2: ликвидация пожара прежде, чем наступит предел огнестойкости строительных конструкций в помещении пожара;

- цель N 3: ликвидация пожара прежде, чем опасные факторы пожара достигнут критических для жизни людей значений. Эта цель подлежит реализации при тушении пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, когда расчетное время эвакуации людей из здания больше необходимого времени эвакуации людей (то есть, когда опасность для жизни людей наступает до того, как они эвакуируются из здания), и их эвакуация не завершилась до прибытия пожарных подразделений, а также при ликвидации пожаров в помещениях, из которых эвакуация людей невозможна без причинения вреда их жизни (помещения с послеоперационными больными, подключенными к аппаратам искусственного поддержания жизнедеятельности организма, помещения с людьми в барокамерах и др.) или нецелесообразна по условиям технологического процесса.

В пункте 4.2 Свода правил СП 380.1325800.2018 "Здания пожарных депо. Правила проектирования" указывается, что: "Потребность в пожарных депо устанавливается расчетом в зависимости от пожарной опасности объектов защиты и целей выезда пожарно-спасательных подразделений для тушения пожара (проведения аварийно-спасательных работ), а также с учетом времени прибытия первого подразделения к месту вызова в соответствии со статьей 76 Технического регламента и СП 11.13130.2009".

Статьей 77 Технического регламента установлены следующие требования пожарной безопасности к пожарным депо:

"1. Пожарные депо должны размещаться на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.

3. Пожарное депо необходимо располагать на участке с отступом от красной линии до фронта выезда пожарных автомобилей не менее чем на 15 метров, для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 метров.

4. Состав зданий и сооружений, размещаемых на территории пожарного депо, площади зданий и сооружений определяются техническим заданием на проектирование.

5. Территория пожарного депо должна иметь два въезда (выезда). Ширина ворот на въезде (выезде) должна быть не менее 4,5 метра.

6. Дороги и площадки на территории пожарного депо должны иметь твердое покрытие.

7. Проезжая часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо должны быть оборудованы светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Включение и выключение светофора могут также осуществляться дистанционно из пункта связи пожарной охраны".

В пункте 5.4 Свода правил СП 380.1325800.2018 "Здания пожарных депо. Правила проектирования" указывается, что:

"Планирование мест размещения пожарных депо следует осуществлять с учетом схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований.

При этом следует учитывать состояние и перспективы размещения объектов защиты, развитие границ территориальных зон населенных пунктов и поселений за пределами расчетного срока, включая принципиальные решения по территориальному развитию, функциональному зонированию, планировочной структуре, инженерной и транспортной инфраструктурам, рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды".

Таким образом, для того чтобы требования пожарной безопасности к поселениям и городским округам Пермского края по размещению подразделений пожарной охраны были выполнены в полном объеме, при подготовке документов территориального планирования и внесении изменений в них, должны учитываться следующие требования:

1. Количество пожарных депо должно быть таким, чтобы расчетное время прибытия первого пожарного подразделения к месту возможного пожара не превышало время, установленное в статье 76 Технического регламента.

2. Первое пожарное подразделение должно быть способно выполнить цели, указанные в СП 11.13130.2009.

3. Участки размещения пожарных депо должны соответствовать требованиям, установленным в статье 77 Технического регламента и СП 380.1325800.2018.

4. В соответствии со статьей 65 Технического регламента требования пожарной безопасности должны учитываться документами территориального планирования и отражаться в документации при планировке территорий поселений и округов.

3.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами пожарной охраны и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края

Таблица 3.1.1

Расчетные показатели
минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами пожарной охраны и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края

N	Наименование объекта	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1	2	3	4	5	6
1	Пожарные депо	уровень обеспеченности, объект	определяется с учетом п. 3.2	транспортная доступность (время прибытия первого подразделения к месту вызова), минут в одну сторону	в городских поселениях и городских округах - 10; в сельских поселениях - 20

Примечание.

Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности установлен в соответствии с требованиями части 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

3.2. Количество пожарных депо и пожарных автомобилей для населенных пунктов

1. При планировке территории поселений и городских округов минимальное количество пожарных депо должно уточняться с учетом расчетов, проведенных в соответствии с требованиями статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.2 Свода правил СП 380.1325800.2018 "Здания пожарных депо. Правила проектирования", Сводом правил СП 11.13130.2009* "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения".

2. Размещение участков для пожарных депо, их площадь должны соответствовать требованиям статьи 77 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.4 Свода правил СП 380.1325800.2018 "Здания пожарных депо. Правила проектирования".

3. Оснащение пожарных депо основными и специальными пожарными автомобилями должно обеспечивать выполнение целей выезда пожарно-спасательных подразделений для тушения пожара (проведения аварийно-спасательных работ), планируется на этапе планирования территории поселений и городских округов в соответствии с требованиями п. 4.2 Свода правил СП 380.1325800.2018 "Здания пожарных депо. Правила проектирования", Сводом правил СП 11.13130.2009* "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения".

4. Меры, направленные на выполнение требований, указанных в примечаниях 2, 3 и 4, в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", должны входить в пояснительные записки к материалам по обоснованию проектов планировки территорий поселений и городских округов.

5. Для удаленных, труднодоступных, населенных пунктов Пермского края (в соответствии с приложением N 1 к региональным нормативам градостроительного проектирования) необходимо обеспечить комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности:

- организацию подразделений добровольной пожарной охраны в населенных пунктах муниципальных образований осуществляется согласно ГОСТ Р 58853-2020 "Производственные услуги. Добровольная пожарная охрана. Общие требования".

3.3. Расчетные показатели и требования к размещению объектов наружного противопожарного водоснабжения

Таблица 3.3.1

Расчетные показатели
объектов наружного противопожарного водоснабжения

N	Наименование объекта	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности
		Показатель	Дополнительные требования
1	2	3	4
1	Пожарные гидранты на наружных сетях водоснабжения	определяется расчетом при подготовке проектной документации на строительство (реконструкцию) централизованной системы водоснабжения	- противопожарный водопровод, как правило, объединяют с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом; - расстояние между гидрантами определяется расчетом, учитывающим суммарный расход воды на пожаротушение и пропускную способность устанавливаемого типа гидрантов; - системы противопожарного водоснабжения следует проектировать в соответствии с требованиями свода правил СП 31.13330.2012 и свода правил СП 8.13130.2020
2	Противопожарные резервуары/искусственные водоемы	определяется расчетом, но не менее двух (при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение)	- объем пожарных резервуаров и искусственных водоемов надлежит определять исходя из расчетных расходов воды и продолжительности тушения пожаров в соответствии со сводом правил СП 8.13130.2020
3	Естественные и искусственные источники водных ресурсов, пригодные к использованию для целей пожаротушения	-	При наличии на территориях населенных пунктов, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения
Примечание. 1. При отсутствии централизованной системы водоснабжения (или при несоответствии централизованного водоснабжения нормативным требованиям) пожарные гидранты заменяются пожарными водоемами; 2. Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп.; 3. Размещение наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами должно быть предусмотрено генеральными планами городских и муниципальных округов, сельских поселений Пермского края.

Таблица 3.3.2

Расчетные показатели
расхода воды на наружное пожаротушение в населенном пункте

Число жителей в населенном пункте, тыс. чел	Расчетное количество одновременных пожаров	Расход воды на наружное пожаротушение в населенном пункте на 1 пожар, л/с
		застройка зданиями высотой не более 2 этажей	застройка зданиями высотой 3 этажа и выше
Не более 1	1	5	10
Более 1, но не более 5	1	10	10
Более 5, но не более 10	1	10	15
Более 10, но не более 25	2	10	15
Более 25, но не более 50	2	20	25
Более 50, но не более 100	2	25	35
Более 100, но не более 200	3	40	40
Более 200, но не более 300	3	-	55
Более 300, но не более 400	3	-	70
Более 400, но не более 500	3	-	80
Более 500, но не более 600	3	-	85
Более 600, но не более 700	3	-	90
Более 700, но не более 800	3	-	95
Более 800, но не более 1000	3	-	100
Более 1000	3	-	100

Примечания:

1. При зонном водоснабжении расход воды на наружное пожаротушение и количество одновременных пожаров в каждой зоне следует принимать в зависимости от количества жителей, проживающих в данной зоне;

2. Для группового водопровода количество одновременных пожаров следует принимать в зависимости от общей численности жителей в населенных пунктах, подключенных к водопроводу.

3. В расчетное количество одновременных пожаров в населенном пункте включены пожары на промышленных предприятиях, расположенных в пределах населенного пункта. При этом в расчетный расход воды следует включать соответствующие расходы воды на пожаротушение на этих предприятиях, но не менее указанных в таблице 3.3.2.

3.4. Расчетные показатели средств оповещения населения Пермского края

Таблица 3.4.1

Расчетные показатели
средств оповещения населения Пермского края

N	Наименование объекта	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1	2	3	4	5	6
1	Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и возникновении ЧС	уровень обеспеченности, система на муниципальное образование	1	Не устанавливается	-
		уровень обеспеченности, элемент системы оповещения на населенный пункт	1
2	Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и возникновении ЧС, сопряженных с системами мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов	уровень обеспеченности, система на территорию с высоким риском возникновения опасных природных явлений (пожара)	1	Не устанавливается	-
3	Локальная система оповещения	уровень обеспеченности, система на здание (комплекс) производственного и непроизводственного назначения	1	Не устанавливается	-

3.5. Расчетные показатели по количеству специальных пожарных автомобилей

Количество специальных автомобилей определяется исходя из местных условий в каждом конкретном случае с учетом наличия опорных пунктов тушения крупных пожаров.

4. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями

Минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях к пожарной безопасности". Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара:

1. от лесных насаждений в лесничества до зданий и сооружений, расположенных:

a. вне территорий лесничеств;

b. на территориях лесничеств.

2. от лесных насаждений вне лесничеств до зданий и сооружений.

Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов до границ лесных насаждений в лесничествах должны составлять не менее 100 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При размещении резервуарных парков нефти и нефтепродуктов на площадках, имеющих более высокие отметки по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети, расположенных на расстоянии до 200 метров от резервуарного парка, а также при размещении складов нефти и нефтепродуктов у берегов рек на расстоянии 200 и менее метров от уреза воды (при максимальном уровне) следует предусматривать дополнительные мероприятия, исключающие при аварии резервуаров возможность разлива нефти и нефтепродуктов на территории населенных пунктов, организаций, на пути железных дорог общей сети или в водоем. Территории складов нефти и нефтепродуктов должны быть ограждены продуваемой оградой из негорючих материалов высотой не менее 2 метров.

Противопожарные расстояния от жилых домов и общественных зданий до складов нефти и нефтепродуктов общей вместимостью до 2000 кубических метров, находящихся в котельных, на дизельных электростанциях и других энергообъектах, обслуживающих жилые и общественные здания и сооружения, должны составлять не менее расстояний, приведенных в таблице 13 приложения к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях к пожарной безопасности".

При размещении автозаправочных станций на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров, корпуса топливно-раздаточной колонки и раздаточных колонок сжиженных углеводородных газов или сжатого природного газа, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий и сооружений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары:

1. до границ земельных участков дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, общеобразовательных организаций с наличием интерната, лечебных учреждений стационарного типа, одноквартирных жилых зданий;

2. до окон или дверей (для жилых и общественных зданий).

При размещении автозаправочных станций вблизи посадок сельскохозяйственных культур, по которым возможно распространение пламени, вдоль прилегающих к посадкам границ автозаправочных станций должны предусматриваться наземное покрытие, выполненное из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров.

Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до границ земельных участков дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, общеобразовательных организаций с наличием интерната, лечебных учреждений стационарного типа должны составлять не менее 50 метров.

Противопожарные расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов, размещаемых на складе организации, общей вместимостью до 10000 кубических метров при хранении под давлением или вместимостью до 40000 кубических метров при хранении изотермическим способом до других объектов, как входящих в состав организации, так и располагаемых вне территории организации, приведены в таблице 17 приложения к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях к пожарной безопасности".

Противопожарные расстояния от отдельно стоящей сливоналивной эстакады до соседних объектов, жилых домов и общественных зданий, и сооружений принимаются как расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением.

Противопожарные расстояния от оси подземных и надземных (в насыпи) магистральных, внутрипромысловых и местных распределительных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и конденсатопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных организаций, зданий и сооружений, а также от компрессорных станций, газораспределительных станций, нефтеперекачивающих станций до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных организаций, зданий и сооружений должны соответствовать требованиям к минимальным расстояниям, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", для этих объектов, в зависимости от уровня рабочего давления, диаметра, степени ответственности объектов, а для трубопроводов сжиженных углеводородных газов также от рельефа местности, вида и свойств перекачиваемых сжиженных углеводородных газов.

При установке 2 резервуаров сжиженных углеводородных газов единичной вместимостью по 50 кубических метров противопожарные расстояния до зданий и сооружений (жилых, общественных, производственных), не относящихся к газонаполнительным станциям, допускается уменьшать для надземных резервуаров до 100 метров, для подземных - до 50 метров.

Противопожарные расстояния от надземных резервуаров до мест, где одновременно могут находиться более 800 человек (стадионов, рынков, парков, жилых домов), а также до границ земельных участков детских дошкольных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа следует увеличить в два раза по сравнению с расстояниями, указанными в таблице 20 приложения к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях к пожарной безопасности", независимо от количества мест.

5. Требования пожарной безопасности, учитываемые при разработке документов территориального планирования, муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов, сельских поселений, а также при разработке документации по планировке территорий Пермского края

Таблица 5.1

Требования Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, учитываемые при разработке документов территориального планирования
СТП Пермского края	СТП муниципального района	ГП (городского округа; муниципального округа; поселения)
в положениях о территориальном планировании СТП Пермского края указываются сведения: - о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения (в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий); - о характеристиках, местоположении каждого планируемого для размещения объекта регионального значения в нормируемой области (указываются наименования муниципального района, поселения, муниципального или городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов	в положениях о территориальном планировании СТП муниципального района указываются сведения: - о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района (в иных областях в связи с решением вопросов местного значения муниципального района, в случаях если имеются полномочия в сфере пожарной безопасности), их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, межселенной территории, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов - параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов регионального значения (предусмотренных СТП Пермского края объектах пожарной охраны), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах регионального значения, объектах местного значения	в положениях о территориальном планировании ГП указываются сведения: - о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа (в иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа, - в случаях если имеются полномочия в сфере пожарной безопасности), их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов - сведения о планируемых для размещения в границах функциональных зон объектах федерального значения, объектах регионального значения (предусмотренных СТП Пермского края объектах пожарной охраны), объектах местного значения, за исключением линейных объектов и параметрах функциональных зон, в которых планируется размещение указанных объектов
на картах утверждаемой части: - на картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения (в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий, в т.ч. объекты пожарной охраны)	на картах утверждаемой части: - на картах планируемого размещения объектов местного значения отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района (в иных областях в связи с решением вопросов местного значения муниципального района, в случаях если имеются полномочия в сфере пожарной безопасности) - границы и описание функциональных зон, установленных на межселенных территориях, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов регионального значения (предусмотренных СТП Пермского края объектах пожарной охраны)	на картах утверждаемой части: - планируемые для размещения объектов местного значения поселения, городского округа (в иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа, - в случаях если имеются полномочия в сфере пожарной безопасности); - границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения (предусмотренных СТП Пермского края объектах пожарной охраны)
в текстовой части материалов по обоснованию: - сведения о программах социально-экономического развития для реализации которых создаются объекты пожарной охраны; - обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения (в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий) на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования; - оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения (в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий) на комплексное развитие соответствующей территории	в текстовой части материалов по обоснованию: - обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района (в иных областях в связи с решением вопросов местного значения муниципального района, в случаях если имеются полномочия в сфере пожарной безопасности) на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования; - оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории; - утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на межселенных территориях объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования	в текстовой части материалов по обоснованию: - обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа (в иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа, в случаях если имеются полномочия в сфере пожарной безопасности) на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования; - оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа (в иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа, в случаях если имеются полномочия в сфере пожарной безопасности) на комплексное развитие этих территорий; - утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов; - утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов

Планировка и застройка территорий поселений, городских и муниципальных округов Пермского края должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений, городских и муниципальных округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях к пожарной безопасности". Описание и обоснование положений, касающихся проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территорий поселений городских и муниципальных округов, должны входить в пояснительные записки к материалам по обоснованию проектов планировки территорий поселений и городских и муниципальных округов.

При разработке документов территориального планирования необходимо резервировать территорию под размещение пожарных депо с учетом перспективы развития населенных пунктов в размере необходимой площади земельного участка. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.

6. Требования пожарной безопасности, которые должны обеспечиваться на территориях массового пребывания людей

Таблица 6.1

N	Территории массового пребывания людей <1>	Общие требования к обеспечению пожарной безопасности
1	2	3
1	Рекреационные территории	- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к данным территориям; - наличие пожарных въезда, выезда; - наличие источника наружного противопожарного водоснабжения: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары. - наличие технических средств оповещения о пожаре.
2	Объекты организованного детского отдыха
3	Объекты организованного отдыха населения (турбазы, базы отдыха, кемпинги)
4	Объекты массовой уличной торговли (рынки, ярмарки)
5	Объекты хранения автотранспорта (стоянки, многоуровневые парковки, гаражные кооперативы)
6	Территории автостанций, автовокзалов, железнодорожных вокзалов

--------------------------------

Примечание:

<1> Приведенный перечень территорий и мест массового пребывания людей используется только в рамках применения Региональных нормативов градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны", является открытым и подлежит уточнению в соответствии с перечнем, устанавливаемым на региональном уровне.

В соответствии с п. 2 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272):

Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании, не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

II. Материалы по обоснованию расчетных показателей содержащихся в основной части

1. Перечень нормативных правовых актов, учтенных при разработке региональных нормативов градостроительного проектирования

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях к пожарной безопасности";

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69 "О пожарной безопасности";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 21 декабря 1994 г. N 69" следует читать "от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ"

5. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

6. Концепции создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (принята протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 18.06.2013 N 4);

7. Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)";

8. ГОСТ Р 58853-2020 Производственные услуги. Добровольная пожарная охрана. Общие требования;

9. СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения, утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 181;

10. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288;

11. СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденный приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225;

12. СП 380.1325800.2018 "Здания пожарных депо. Правила проектирования" утвержденный Приказом Минстроя России от 24.05.2018 N 311/пр;

13. Закон Пермского края от 14.09.2011 N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае";

14. Закон Пермского края от 28.02.1996 N 416-67 "Об административно-территориальном устройстве Пермского края";

15. Постановление Правительства Пермского края от 27.10.2009 N 780-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Пермского края" (в редакции от 10.10.2019);

16. Постановление Правительства Пермского края от 05.08.2020 N 575-п "Об утверждении распределения субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий по переселению жителей Пермского края, зарегистрированных в труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктах Пермского края, и перечня объектов, подлежащих расселению";

17. Постановление Правительства Пермского края от 09.02.2017 N 43-п "Об утверждении Перечня населенных пунктов Пермского края, относящихся к категории отдаленных и труднодоступных местностей, на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), и Перечня населенных пунктов Пермского края, удаленных от сетей связи, где организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт могут применять контрольно-кассовую технику, не предусматривающую обязательную передачу фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных документов".

2. Анализ текущей обеспеченности муниципальных образований Пермского края объектами пожарной охраны

Таблица 2.1

	Наименование муниципального образования	Количество пожарно-спасательных частей	Количество подразделений пожарной охраны	Подразделения добровольных пожарных формирований	Подразделения муниципальной пожарной охраны	Площадь МО	Текущая обеспеченность объектами пожарной охраны Z (на 1000 кв. км территории)
	Городские округа:
	Пермский	13	4	1	-	799,68	22,5
	Муниципальное образование "Город Березники"	4	1	-	3	5068,6	1,6
	Верещагинский	-	2	1	3	1618,93	3,7
	Горнозаводский	-	2	1	5	7065,28	1,1
	Гремячинский	1	-	-	-	1324,5	0,8
	Губахинский	3	-	1	-	1009,5	4,0
	Добрянский	1	1	1	-	5192,58	0,6
	Ильинский	-	3	-	9	3069,44	3,9
	Городской округ "Город Кизел"	-	2	-	-	1390,11	1,4
	Красновишерский	1	-	-	11	15 375,54	0,8
	Краснокамский	2	-	1	-	954,359	3,1
	"Городской округ - город Кудымкар"	1	2	-	-	32,24	93,01
	"Город Кунгур" <*>	1	1	-	-	68,91	29,0
	Лысьвенский	1	3	1	-	3730,52	1,3
	Нытвенский	-	1	1	-	1655,14	1,2
	Октябрьский	1	1	1	13	3444,51	4,6
	Осинский	1	-	1	-	2057,38	1,0
	Оханский	1	-	1	4	1513,12	4,0
	Очерский	-	1	1	-	1333,57	1,5
	Соликамский	3	2	1	-	5645	1,06
	Муниципальное образование "Суксунский городской округ Пермского края"	1	-	-	8	1677,56	5,4
	Чайковский	3	1	1	4	2157,75	4,2
	Чердынский	-	3	-	2	20 872,92	0,2
	Чернушинский	2	1	-	-	1676,69	1,8
	Чусовской	4	3	-	9	3496,04	4,6
	ЗАТО Звездный	1	-	-	-	90,83	11,0
	Муниципальные округа:
	Александровский	1	2	1	1	5529,91	0,9
	Бардымский	1	1	1	2	2382,31	2,1
	Березовский	1	2	1	-	1977,15	2,0
	Гайнский	-	1	1	5	14 928,40	0,5
	Еловский	1	-	-	7	1448,67	5,5
	Карагайский	1	1	-	2	2394,03	1,7
	Кишертский	-	1	1	-	1400,01	1,4
	Косинский	-	1	1	2	3445,46	1,2
	Кочевский	1	-	1	1	2718,07	1,1
	Кудымкарский	-	1	-	15	4734	3,4
	Куединский	3	1	1	5	2616,72	3,8
	Ординский	2	-	1	6	1419,9	6,3
	Сивинский	-	1	1	8	2516,44	4,0
	Уинский	-	1	-	6	1555,34	4,5
	Частинский	1	1	-	-	1629,61	1,2
	Юрлинский	-	1	-	6	3831,11	1,8
	Юсьвинский	-	3	1	7	3080,56	3,6
	Муниципальные районы:
	Муниципальное образование "Большесосновский муниципальный район"	-	1	1	5	2223,42	3,1
	Кунгурский <*>	-	3	1	1	4391,26	1,1
	Пермский	-	8	1	7	3753,05	4,3

--------------------------------

<*> Здесь и далее муниципальные образования указаны на дату 01.12.2020.

Примечание:

1. Наличие или отсутствие в муниципальном образовании подразделений добровольных пожарных формирований отображено в таблице как "1" или "-" соответственно. Учет количества подразделений добровольных пожарных формирований не осуществляется, т.к. мощности данных пожарных формирований минимальны;

2. Формула расчета обеспеченности объектами пожарной охраны на 1000 кв. км. территории - Z:

Z = N x 1000/ S, где

N - количество объектов пожарной охраны;

S - площадь конкретного муниципального образования Пермского края.

Таблица 2.2

Наименование муниципального образования	<*> Количество населенных пунктов в МО, подверженных угрозе природных пожаров	<**> Выявленный уровень МО по текущей обеспеченности объектами пожарной охраны
Городские округа:
Пермский	-	высокий
Муниципальное образование "Город Березники"	+	средний
Верещагинский	+	средний
Горнозаводский	-	средний
Гремячинский	-	низкий
Губахинский	-	средний
Добрянский	+	низкий
Ильинский	-	средний
Городской округ "Город Кизел"	-	средний
Красновишерский	+	низкий
Краснокамский	+	средний
"Городской округ - город Кудымкар"	-	высокий
"Город Кунгур"	-	высокий
Лысьвенский	+	средний
Нытвенский	+	средний
Октябрьский	+	средний
Осинский	+	средний
Оханский	+	средний
Очерский	+	средний
Соликамский	+	средний
Муниципальное образование "Суксунский городской округ Пермского края"	+	средний
Чайковский	+	средний
Чердынский	+	низкий
Чернушинский	-	средний
Чусовской	+	средний
ЗАТО Звездный	-	высокий
Муниципальные округа:
Александровский	-	низкий
Бардымский	-	средний
Березовский	+	средний
Гайнский	+	низкий
Еловский	+	средний
Карагайский	+	средний
Кишертский	+	средний
Косинский	+	средний
Кочевский	+	средний
Кудымкарский	-	средний
Куединский	-	средний
Ординский	+	средний
Сивинский	+	средний
Уинский	+	средний
Частинский	+	средний
Юрлинский	+	средний
Юсьвинский	+	средний
Муниципальные районы:
Муниципальное образование "Большесосновский муниципальный район"	-	средний
Кунгурский	+	средний
Пермский	+	средний

--------------------------------

Примечания:

<*> МО перечень населенных пунктов, подверженных угрозе распространения природных пожаров на территории Пермского края, ежегодно утверждается нормативным актом Правительства Пермского края (действующая редакция: постановление Правительства Пермского края от 9 апреля 2020 г. N 190-п).

"+" или "-" характеризует факт наличия или отсутствия населенных пунктов в МО, подверженных угрозе природных пожаров;

<**> Уровни МО по текущей обеспеченности объектами пожарной охраны:

При значениях Z больше 10 - высокий

от 1 до 9 - средний

меньше 1 - низкий.

При определении степени дополнительной потребности, исходя из текущей обеспеченности объектами пожарной охраны, устанавливается обратная зависимость:

при высоком уровне обеспеченности объектами пожарной охраны уровень потребности меньше, чем при более низкой обеспеченности.

Выделение планировочных зон для целей применения расчетных показателей по объектам пожарной охраны нецелесообразно, т.к. требования к объектам пожарной охраны установлены на федеральном уровне и не могут быть занижены на региональном уровне. Корректировка параметров расчетных показателей для муниципальных образований, отнесенных к разным планировочным зонам, не допускается. Требования федерального законодательства едино для всех муниципальных образований, вне зависимости от текущей плотности населения, качества дорожного покрытия и ряда других факторов.

В региональных нормативах градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны" устанавливается минимальный уровень обеспеченности объектами пожарной охраны и максимальный уровень территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края.

Графическое отображение результата анализа текущей обеспеченности муниципальных образований Пермского края объектами пожарной охраны представлено на Схеме 1.

Схема 1

3. Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования

Расчетные показатели установлены в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами в области регулирования вопросов градостроительной деятельности, на основании параметров и условий социально-экономического развития края, социальных, демографических, природно-экологических и иных условий развития территории, условий осуществления градостроительной деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

При определении значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения могут использоваться различные методы и подходы или их сочетание. Выделяются три основных подхода:

- нормативно-методический подход;

- расчетный метод;

- экспертная оценка.

Нормативно-методический подход является наиболее распространенным и применяется при наличии утвержденных федеральных норм или отраслевой методики, которая может быть положена в основу расчета показателей минимально допустимого уровня обеспеченности теми или иными объектами. Норматив из Методических рекомендаций может быть скорректирован с учетом социологических исследований или региональной и (или) муниципальной специфики.

Расчетный метод целесообразно применять в случаях однозначной математически определенной зависимости между расчетными параметрами и при условии возможности получения достоверных статистических данных и прогнозных данных высокой вероятности. В расчетных формулах не рекомендуется использовать избыточное количество переменных.

Экспертная оценка как правило, применяется в сочетании с расчетным или нормативно-методическим подходом в тех случаях, когда полученные этими методами показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами требуют дополнительного обоснования или в недостаточной степени учитывают региональную или местную специфику.

При определении ряда показателей в настоящих нормативах использован нормативно-методический подход в сочетании с экспертной оценкой.

Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны" приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

N пп	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	2	3	4
1	Расчетные показатели в области обеспечения объектами пожарной охраны
1.1	Пожарные депо	транспортная доступность (время прибытия первого подразделения к месту вызова), минут в одну сторону	с учетом Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Свода правил СП 380.1325800.2018 "Здания пожарных депо. Правила проектирования", Свода правил СП 11.13130.2009* "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения"
2	Расчетные показатели и требования к размещению объектов противопожарного водоснабжения
2.1	Объекты противопожарного водоснабжения	уровень обеспеченности, объект	Значения показателей определяется расчетом, с учетом требований свода правил СП 31.13330.2012 и свода правил СП 8.13130.2020.
3	Расчетные показатели средств оповещения населения Пермского края
3.1	Системы оповещения	уровень обеспеченности, система на единицу территории	Во исполнение Приказа МЧС России N 578, Минкомсвязи России N 365 от 31.07.2020 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".

III. Правила и область применения

Региональные нормативах градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны" применяются при:

1. Подготовке документов территориального планирования Пермского края:

- в части определения территорий, подверженных риску возникновения пожаров, территорий, имеющих недостаточную обеспеченность объектами пожарной охраны;

- в части планируемого размещения и реконструкции объектов регионального значения в области пожарной охраны;

- в части определения параметров планируемого развития транспортной инфраструктуры (объектов регионального значения) для обеспечения нормативной доступности территорий для сил и средств подразделений пожарной охраны.

2. Принятии решений о резервировании земель для государственных нужд:

- в целях строительства и реконструкции объектов регионального значения (объектов пожарной охраны, объектов транспортной инфраструктуры, связанных с обеспечением доступа объектов пожарной охраны по автомобильным дорогам регионального значения).

3. Подготовке проектов планировки территории и проектов межевания территории, в том числе для размещения объектов регионального значения (объектов пожарной охраны, линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающих пожарную безопасность) в соответствии с документами территориального планирования.

РНГП учитываются при:

1. Подготовке документов территориального планирования муниципальных образований:

- в части планируемого функционального зонирования территории, в т.ч. зон производственного и коммунально-бытового назначения для территорий объектов пожарной охраны;

- в части создания и реконструкции объектов местного значения муниципального образования, связанных с обеспечением функционирования объектов пожарной охраны (транспортная инфраструктура, инженерная инфраструктура, в т.ч. системы водоснабжения с гидрантами).

2. Подготовке правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований:

- в части установления границ территориальных зон, предназначенных для размещения и функционирования объектов пожарной охраны;

- в части установления градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в границах которых размещаются участки объектов пожарной охраны (предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка).

РНГП не применяются при планировании мероприятий в области защиты от лесных пожаров на землях лесного фонда, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

При отмене и (или) изменении нормативных правовых актов, на которые дается ссылка в РНГП, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, вводимыми взамен отмененных.

Региональные нормативы градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны" обязательны для соблюдения всеми субъектами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории Пермского края, независимо от их организационно-правовой формы.

Приложение N 1
к региональным нормативам
градостроительного проектирования

Перечень
удаленных, труднодоступных населенных пунктов

Александровский муниципальный округ:
1	п. Башмаки
Березовский муниципальный округ:
2	д. Бартово
3	п. Батурята
4	д. Галашино
5	д. Иссиняево
6	д. Костята
7	д. Мачино (Кляповское сельское поселение)
8	д. Метальниково
9	д. Плотниково
10	д. Рязаны
11	д. Селезни
12	д. Старково
13	д. Тарнабоево
14	п. Тулумбасы
15	д. Урасково
16	д. Шаква
Гайнский муниципальный округ:
17	д. Базуево
18	п. Жемчужный
19	д. Тиуново
20	п. Чуртан
Горнозаводский городской округ:
21	пос. ст. Вижай
22	п. Вильва
23	пос. ст. Европейская
24	р.п. Нововильвенский
25	п. Усть-Койва
26	пос. ст. Усть-Тискос
27	п. Усть-Тырым
28	р.п. Медведка
29	п. ст. Лаки
30	р.п. Старый Бисер
31	п. Средняя Усьва
городской округ "Город Березники":
32	д. Быстрая
33	д. Быстринская база
34	д. Жуклино
35	д. Зуево
36	д. Зыряна
37	д. Разим
38	д. Сибирь
39	с. Таман
40	д. Трезубы
Добрянский городской округ:
41	д. Баташата
42	д. Бородкино
43	д. Бояново
44	д. Городище
45	д. Ельники
46	д. Канюки
47	д. Конец Гор
48	п. Красное
49	д. Крутиково
50	п. Кухтым
51	п. Кыж
52	д. Милково
53	п. Мутная
54	д. Нижнее Красное
55	п. Октябрьский
56	д. Поморцево
57	п. Таборы
58	п. Талица
59	д. Тихая
60	п. Трактовый
Карагайский муниципальный округ:
61	д. Вишня
62	д. Сенево
63	п. Узлос
64	д. Шавшуки
Кишертский муниципальный округ:
65	д. Гусельниково
66	д. Дунино
67	д. Заборье
68	д. Киселево
69	д. Красный Яр
70	д. Лазарята
71	д. Лопаиха
72	д. Морозково
73	пос. рзд Тюриково
74	д. Частые
75	д. Ширяево
Красновишерский городской округ:
76	д. Акчим
77	д. Бахари
78	п. Бахари
80	п. Вая
81	п. Велс
82	п. Вишерогорск
83	д. Заговоруха
84	п. Золотанка
85	п. Мутиха
86	д. Оралово
87	п. Романиха
88	п. Северный Колчим
89	п. Сыпучи
Куединский муниципальный округ:
90	д. Альняш
91	д. Батманы
92	д. Верхний Иргиш
93	д. Верхняя Ошья
94	д. Дубленевка
95	д. Еламбуй Первый
96	д. Змеевка
97	д. Китрюм
98	д. Колегово
99	д. Коровино
100	д. Тукаш
Кудымкарский муниципальный округ:
101	д. Ананьева
102	д. Бражкина
103	д. Важ-Чигас
104	д. Вась-Пальник
105	д. Васюкова
106	д. Виль-Чигас
107	д. Гордина
108	д. Егичи
109	д. Епанова
110	д. Заполье
111	д. Ивашкова
112	д. Ильичи
113	д. Исакова
114	д. Карбас
115	д. Козлова
116	д. Коньшина
117	д. Королева
118	д. Косогор
119	д. Курдюкова
120	д. Лопвадор
121	д. Мечкор
122	д. Минядын
123	д. Мошева
124	д. Непина
125	д. Николичи
126	д. Осипова
127	с. Отево
128	д. Палева
129	д. Перкова
130	д. Пруддор
131	д. Саранина
132	д. Сенина
133	д. Третьева
134	д. Трошева
135	д. Цыбьян
136	д. Шадрина
137	д. Шорйыв
138	д. Большая Сидорова
139	д. Важ-Пашня
140	д. Васюкова
141	д. Карп-Васькина
142	д. Малахова
143	д. Малая Сидорова
144	д. Пихтовка
145	д. Тебенькова
146	д. Кузьва
147	д. Александрова
148	д. Евсина
149	д. Кипрушева
150	д. Мальцева
151	д. Митева
152	д. Першина
153	д. Сергеева
154	д. Силина
155	д. Старая Кузьва
156	д. Васева
157	д. Виль-Шулай
158	д. Внукова
159	д. Гаврукова
160	д. Голубкова
161	д. Гришунева
162	д. Гурина
163	д. Гырова
164	д. Калинина
165	д. Ковыляева
166	д. Кузолова
167	д. Кукшинова
168	д. Левина
169	д. Лелева
170	д. Логинова
171	д. Новожилова
172	д. Палева
173	д. Питер
174	д. Пронина
175	д. Разина
176	д. Сидорова
177	д. Силина
178	д. Учэт-Зон
179	д. Москвина
180	д. Андриянова
181	д. Валькова
182	д. Вежайка
183	д. Виль-Жукова
184	д. Селева
185	д. Харинова
186	д. Черемнова
187	д. Ярашева
188	д. Демино
189	д. Аникина
190	д. Антонова
191	д. Аразаева
192	д. Визяй
193	д. Кокорина
194	д. Коштанова
195	д. Миш-Пиян
196	д. Нельсина
197	д. Паньяшор
198	д. Парфенова
199	д. Подволочная
200	д. Садовая
201	д. Сенина
202	д. Трошева
203	с. Самково
204	п. Березовка
205	п. Верх-Буждом
206	п. Веселый Мыс
207	д. Ганина
208	д. Еремушкина
209	д. Заполье
210	д. Ключ-Мыс
211	д. Мартюшева
212	д. Нестерова
213	д. Путоева
214	д. Юньга
215	д. Даньшина
216	д. Козлова
217	д. Порськокова
218	д. Пронева
219	д. Сыстерова
220	д. Чащилова
221	д. Корчевня
222	д. Алексеевка
223	д. Батина
224	д. Ваганова
225	д. Дерсканова
226	д. Лячканова
227	д. Поносова
228	д. Родева
229	д. Родина
230	д. Слудина
231	д. Сордва
232	д. Шабурова
233	д. Мижуева
234	д. Алекова
235	д. Антропова
236	д. Арефьева
237	д. Габова
238	д. Гурина
239	д. Додонова
240	д. Ермакова
241	д. Камашор
242	д. Левина
243	д. Мартина
244	д. Молова
245	д. Мурмарова
246	д. Паршакова
247	д. Пронина
248	д. Ректанова
249	д. Савина
250	д. Федотова
251	д. Чукылева
252	д. Шипицына
253	д. Ягодина
254	д. Даньшина
255	д. Козлова
256	д. Пронева
257	д. Сыстерова
258	д. Чащилова
259	д. Корчевня
260	д. Алексеевка
261	д. Батина
262	д. Ваганова
263	д. Дерсканова
264	д. Лячканова
265	д. Поносова
266	д. Родева
267	д. Родина
268	д. Слудина
269	д. Сордва
270	д. Шабурова
271	д. Мижуева
272	д. Алекова
273	д. Антропова
274	д. Арефьева
275	д. Габова
276	д. Гурина
277	д. Додонова
278	д. Ермакова
279	д. Камашор
280	д. Левина
281	д. Мартина
282	д. Молова
283	д. Мурмарова
284	д. Паршакова
285	д. Пронина
286	д. Савина
287	д. Федотова
288	д. Чукылева
289	д. Шипицына
290	д. Ягодина
291	д. Багрова
292	д. Балкачи
293	д. Брюшинина
294	д. Буслаева
295	д. Васькина Гарь
296	д. Гаврилова
297	д. Евдокимова
298	д. Ершова
299	д. Живые
300	д. Иванкова
301	д. Кекур
302	д. Мазунина
303	д. Ошова
304	д. Подгора
305	д. Пронина
306	д. Пятина
307	д. Ракшина
308	д. Санюкова
309	д. Сидорова
310	д. Сылвож
311	д. Тихонята
312	д. Филаева
313	д. Чаверина
314	д. Якина
315	с. Верх-Юсьва
316	д. Бормотова
317	д. Бурлова
318	д. Гайшор
319	д. Галина
320	д. Казарина
321	д. Канамова
322	д. Конина
323	д. Косогор
324	д. Митрокова
325	д. Мучаки
326	д. Панья
327	д. Позагорт
328	д. Родина
329	д. Селькова
330	д. Сидоршор
331	д. Спасова
332	д. Шайдырова
333	с. Полва
334	д. Болка
335	д. Калинина
336	д. Карпина
337	д. Ключи
338	д. Парфенова
339	д. Важ-Пальник
340	д. Виль-Чукылева
341	д. Конанова
342	д. Косьва
343	д. Кузьмина
344	д. Новоселова
345	д. Осипова
346	д. Патрукова
347	д. Петухова
348	д. Плешкова
349	д. Рочева
350	д. Сенькашор
351	д. Сизева
352	д. Сюзь-Позья
353	д. Тарасова
354	д. Егорова
355	д. Архипова
356	д. Баранова
357	д. Виль-Конанова
358	д. Девина
359	д. Захарова
360	д. Киршина
361	д. Максимова
362	д. Малахова
363	д. Трапезники
364	д. Фадеева
365	поселок Велва-База
366	д. Галюкова
367	д. Мелехина
368	д. Новая Шляпина
369	д. Савина
370	д. Старая Шляпина
371	п. Шарволь
372	п. Эрна
373	д. Амонова
374	д. Баранова
375	д. Борисова
376	д. Боярская
377	д. Вырова
378	д. Заречный Пешнигорт
379	д. Ивукова
380	д. Софонкова
381	д. Миронова
382	п. Новоселовский Лесоучасток
383	д. Пидаева
384	д. Почкина
385	д. Сергина
386	д. Софронова
387	д. Артамонова
388	д. Большая Серва
389	д. Васильевка
390	д. Демина
391	д. Зюльганова
392	д. Лопатина
393	д. Остапова
394	д. Плотникова
395	д. Романова
396	д. Харина
397	д. Чакилева
398	д. Кожина
399	д. Учхоз
400	п. Тихий
401	п. Быстрый
Кунгурский муниципальный район:
402	д. Калашниково
403	д. Калиничи
404	д. Климята
405	д. Кочебахтино
406	д. Лядово
407	д. Новоселы (Кыласовское сельское поселение)
408	д. Подъельник
409	д. Садок
410	д. Уфа
411	п. Чикали
412	д. Шатово
413	д. Щелканы
414	д. Якшевитово
Лысьвенский городской округ:
415	д. Большой Бизь
416	д. Новый Биз
Нытвенский городской округ:
417	д. Архипово
418	д. Балагуры
419	нп Будка 1366-й км
420	д. Вожаково
421	д. Волеги
422	д. Дрезды
423	д. Жарены
424	д. Калуги
425	д. Колотыги
426	с. Ленино
427	д. Лягушино
428	д. Ляпуны
429	д. Нижние Морозы
430	д. Нововожаково
431	д. Новокошкино
432	д. Приверха
433	д. Пушкари
434	д. Реуны
435	д. Сахары
436	д. Сопени
437	д. Спирята
438	д. Старцево
439	д. Талица
440	д. Тимино
441	д. Члены
442	д. Шувалова
443	д. Юшково
Октябрьский городской округ:
444	д. Азимовка
445	с. Алмаз
446	д. Атеро-Ключ
447	п. Атерский
448	д. Баймурзина
449	д. Верх-Бияваш
450	д. Верх-Урмея
451	д. Горны
452	д. Криулино
453	д. Курбатова
454	с. Лидино
455	д. Малый Тарт
456	с. Мостовая
457	п. Ненастье
458	д. Нижний Тесяк
459	д. Новопетровка
460	д. Озерки
461	д. Отделение N 2
462	д. Отделение N 5
463	д. Порозово
464	д. Сосновка
465	с. Тюйное Озеро
466	д. Усть-Каменка
467	д. Усть-Саварово
468	д. Уяс
469	д. Шараповка
470	д. Шатунова
Ординский муниципальный округ:
471	д. Березовая Гора
472	д. Голухино
473	д. Грибаны
474	д. Грязнуха
475	с. Журавлево
476	д. Климиха
477	д. Курилово
478	д. Межовка
479	д. Михайловка
480	д. Павлово
481	д. Подберезово
482	д. Серкино
483	д. Черемиска
484	д. Шарынино
Осинский городской округ:
485	д. Боголюбы
486	с. Богомягково
487	с. Верхняя Давыдовка
488	д. Гольяны
489	д. Заводчик
490	д. Кашкара
491	д. Ключики (севернее с. Верхняя Давыдовка)
492	д. Кочебашева
493	д. Майдан
494	д. Монастырка
495	д. Нижняя Вахромеевка
496	д. Ольховка
497	п. Усть-Паль
Пермский муниципальный район:
498	д. Верхняя Хохловка
499	д. Гари
500	д. Глушата
501	д. Грибаново
502	д. Дерибы
503	д. Заозерье (Усть-Качкинское сельское поселение)
504	д. Косогоры
505	д. Малый Буртым
506	д. Мартьяново
507	д. Меркушево
508	д. Мишурна
509	д. Огрызково
510	д. Сибирь
511	с. Сташково
512	д. Тупица
513	п. Усть-Пизя
514	д. Христофоровка
515	д. Якунчики
Сивинский муниципальный округ:
516	д. Антипина
517	д. Бабино
518	д. Березники
519	д. Воронята
520	д. Воскресенская
521	д. Вятчана
522	д. Демина Гарь
523	д. Ершата
524	д. Ефимова
525	д. Жернаково
526	д. Зотино
527	д. Инвенцы
528	п. Калмыцкий
529	д. Копылята
530	д. Котомино
531	д. Лискина
532	д. Никольская
533	с. Новомихайловское
534	д. Пашнина
535	д. Пестери
536	д. Петрушонки
537	д. Побоище
538	д. Самозванка
539	д. Саначи
540	д. Сенино
541	д. Старая Пашня
542	д. Черноусово
543	д. Чикули
544	д. Чурсово
Соликамский городской округ:
545	п. Бараново
546	с. Верхнее Мошево
547	д. Володино
548	п. Геологоразведка
549	д. Григорова
550	д. Елькина
551	д. Ескина
552	д. Ефремы
553	д. Зуева
554	д. Кокорино
555	д. Крутики
556	д. Кузнецова
557	д. Левина
558	д. Лобанова
559	д. Лога
560	д. Лызиб
561	д. Малое Городище
562	п. Нижний склад
563	д. Никино
564	с. Осокино
565	д. Оськино
566	с. Пегушино
567	д. Попова-Останина
568	п. Профилакторий СМЗ
569	д. Сорвино
570	д. Тетерина
571	п. Тетерино
572	д. Толстик
573	д. Тренина
574	д. Тюлькино
575	д. Ульва
576	с. Уролка
577	п. Уральские Самоцветы
578	д. Усть-Вишера
579	п. Усть-Сурмог
580	д. Харюшина
581	д. Чашкина
582	д. Чертеж
Суксунский городской округ:
583	д. Балаши
584	д. Березовка
585	д. Елесино
586	д. Каменка
587	д. Ковалево
588	д. Красный Луг
589	д. Куликово
590	д. Ларичи
591	д. Пастухово
592	д. Полько
593	д. Сасыково
594	д. Сивково
595	д. Тебеняки
596	д. Тукманы
597	д. Усть-Иргино
598	д. Шатлык
599	п. Южный
600	д. Юлаево
601	д. Юркан
602	д. Ярушино
Чайковский городской округ:
603	д. Бормист
604	д. Ваньчики
605	д. Векошинка
606	д. Дедушкино
607	п. Детский дом
608	д. Дубовая
609	д. Жигалки
610	с. Завод Михайловский
611	д. Засечный
612	д. Каменный Ключ
613	д. Лукинцы
614	д. Нижняя Гарь
615	д. Оралки
616	д. Романята
617	д. Русалевка
618	д. Соловьи
619	д. Степаново
620	д. Харнавы
Чердынский городской округ:
621	д. Абог
622	д. Амбор
623	д. Березово
624	с. Большие Долды
625	с. Большой Кикус
626	д. Большой Тагьяшер
627	п. Булдырья
628	п. Валай
629	п. Верхняя Колва
630	п. Вижаиха
631	п. Вижай
632	д. Вилисова
633	д. Гадья
634	д. Гашкова
635	д. Зелвы
636	д. Исаково
637	д. Исток
638	п. Колва
639	с. Корепино
640	д. Корнино
641	д. Коэпты
642	с. Купчик
643	с. Лимеж
644	д. Малые Долды
645	д. Могильникова (восточнее п. Керчевский)
646	д. Нюзим
647	п. Ольховка
648	д. Очго-Кошелева
649	д. Пантина
650	д. Петрецово
651	п. Петрецово
652	д. Петухова
653	п. Пильва
654	д. Ракшер
655	д. Русиново
656	п. Русиново
657	д. Слобода
658	д. Тиминская
659	д. Урол
660	д. Урцева
661	д. Усть-Каиб
662	д. Усть-Уролка
663	п. Чепец
664	д. Черепаново
665	п. Чусовской
666	д. Шишигино
667	д. Яранина
Чернушинский городской округ:
668	п. Агарзинский
669	д. Агарзя
670	д. Березовка
671	д. Бизяр
672	д. Богатовка
673	д. Ивановка
674	нп Казарма 1295-й км
675	д. Комарово
676	п. Ленинский
677	д. Нижняя Куба
678	пос. рзд. Осиновая Гора
679	д. Средняя Куба
680	пос. рзд. Стриж
681	д. Текловка
Чусовской городской округ:
682	д. Андрюково
683	д. Антыбары
684	д. Березовка
685	п. Бобровка
686	д. Брусун
687	пос. ст. Валежная
688	пос. рзд. Вереинский
689	д. Вилижная
690	д. Восход
691	д. Глазуново
692	п. Грузди
693	д. Денисово
694	д. Ермаковка
695	д. Заозерье
696	д. Заозерье
697	д. Заречка
698	д. Казаево
699	д. Комаришка
700	д. Кряж
701	д. Куликово
702	д. Кутамыш
703	д. Лещевка
704	д. Лысманово
705	д. Мартелово
706	д. Мичурино
707	п. Мыс
708	д. Новоселовка
709	д. Пеньки
710	д. Попово
711	д. Сергинцы
712	п. Селянка
7013	д. Тимкино

Согласно предложению Министерства территориального развития Пермского края, из перечня удаленных, труднодоступных населенных пунктов исключены следующие населенные пункты Пермского края:

1. п. Лель, д. Шипицино Гайнского муниципального округа;

2. п. Безгодово Гремячинского городского округа;

3. п. Волынка Красновишерского городского округа.

Приложение 2