Приложение N 1. Методология расчета дополнительного показателя "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов"

Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 31.12.2020 г. N 1135

Методология расчета дополнительного показателя "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов"

1. Настоящая методология определяет порядок расчета дополнительного показателя "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов" федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее соответственно - Показатель, Федеральный проект).

2. Основные понятия (определения):

ППК "РЭО" - Публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор";*

утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (энергетическая утилизация);**

обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;**

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами**. Перечень видов отходов, отнесенных к твердым коммунальным отходам, определяется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792;

оборудование для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов - оборудование, применяемое для осуществления деятельности по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов самостоятельно или устанавливаемое в составе комплекса по обработке или утилизации техническое устройство, необходимое для выполнения его основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких устройств в единый комплекс;***

под отечественным оборудованием для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов понимается оборудование, соответствующее критериям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";***

импорт оборудования - ввоз оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в Российскую Федерацию без обязательства об обратном вывозе, которое будет введено в эксплуатацию.***

3. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) является субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по Показателю Федерального проекта.

4. Расчет Показателя по Российской Федерации осуществляется по формуле:

,

где:

Д - доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на конец отчетного года, %;

- доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на конец отчетного года, рассчитываемая исходя из финансовых показателей;

- доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на конец отчетного года, рассчитываемая исходя из количественных показателей;

;

где:

i = I,..., N;

N - число субъектов Российской Федерации;

- общая стоимость введенного в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (стоимость закупки оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы, выполненный силами отечественных и иностранных подрядных организаций) в i-ом субъекте Российской Федерации на конец отчетного года, руб.;

- общая стоимость введенного в эксплуатацию отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (стоимость закупки оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы импортного и отечественного оборудования, выполненный силами отечественных подрядных организаций) в i-ом субъекте Российской Федерации на конец отчетного года, руб.;

;

где:

i = I,..., N;

N - число субъектов Российской Федерации;

- общее количество введенного в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в i-ом субъекте Российской Федерации на конец отчетного года, ед.;

- общее количество введенного в эксплуатацию отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов, в i-ом субъекте Российской Федерации на конец отчетного года, ед.

5. Высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по запросу в ППК "РЭО" ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направлять информацию по форме, установленной приложением N 3 к настоящему приказу, с приложением копий документов, подтверждающих ввод отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в эксплуатацию в отчетном периоде (акт ввода оборудования в эксплуатацию), количество и стоимость такого оборудования, включая затраты на его монтаж и выполнение пусконаладочных работ (договор купли-продажи, договор на услуги по монтажу оборудования, договор аренды и иные документы) и его соответствие критериям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

При подготовке информации, направляемой в ППК "РЭО", высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют взаимодействие с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющими строительство, реконструкцию объектов обработки твердых коммунальных отходов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющими строительство, реконструкцию объектов обработки, утилизации твердых коммунальных отходов.

ППК "РЭО" осуществляет проверку представленной высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации по форме, установленной приложением N 3 к настоящему приказу, в том числе копий документов.

В случае выявления несоответствия представленной высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации, сведениям, указанным в прилагаемых копиях документов, и/или неполноты представленных копий документов, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, ППК "РЭО" направляет в высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации уведомление о выявленных несоответствиях и недостающих копиях документов (далее - Уведомление).

Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, получившие Уведомление, в 5-дневный срок с даты его получения осуществляют доработку выявленных несоответствий и предоставление недостающих копий документов в ППК "РЭО".

На основании информации, представленной высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ППК "РЭО" в срок до 15 мая года, следующего за отчетным годом, направляет в Минприроды России информацию по форме, установленной приложением N 2 к настоящему приказу.

6. Субъектом официального статистического учета, формирующим информацию по Показателю на основании информации, представленной ППК "РЭО", является Минприроды России; периодичность предоставления информации - ежегодно, не позднее 30 июня года, следующего за отчетным.

7. Уровень агрегирования: по Российской Федерации.

______________________________

* Указ Президента Российской Федерации от 14.01.2019 N 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".

** Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

*** Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей методологии