Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 2 марта 2021 г. N 153 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 2 марта 2021 г. N 153
"Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12.10.2011 N 325 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола".

2. Признать утратившим силу:

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.11.2017 N 1412 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.05.2018 N 612 "О внесении изменений в Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола", разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы Трудинова А.А.

Исполняющий обязанности мэра города Йошкар-Олы

А. Трудинов

Утверждено
постановлением администрации
городского округа "Город Йошкар-Ола"
от 02.03.2021 N 153

Положение
о подготовке населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола"

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12.10.2011 N 325 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл".

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола" являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

а) глава администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и руководители организаций (далее - руководители);

б) работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны республиканского государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения" (далее - РГКУ "УМЦ экологической безопасности и защиты населения") и курсов по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций муниципального казенного учреждения "Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба" (далее - работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, дополнительным общеобразовательным программам и дополнительным профессиональным программам;

в) личный состав формирований и служб;

г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

4. Подготовка населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола" осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно пункту 6 настоящего Положения.

Подготовка является обязательной и проводится в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам, РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций МКУ "Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба", по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методического центра и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Подготовка в области гражданской обороны групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в РГКУ "УМЦ экологической безопасности и защиты населения", а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка в области гражданской обороны лиц, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), дополнительным общеобразовательным программам и дополнительным профессиональным программам, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола":

а) управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" организует обучение в подведомственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, курса "Основы безопасности жизнедеятельности";

б) управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":

осуществляет организационно-методическое руководство, планирование и контроль подготовки населения по гражданской обороне городского округа "Город Йошкар-Ола";

осуществляет планирование, учет и контроль за подготовкой должностных лиц администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по гражданской обороне городского округа "Город Йошкар-Ола";

организует не менее двух раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны организаций, деятельность которых связана с деятельностью городского округа "Город Йошкар-Ола" или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

в) МКУ "Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба":

планирует подготовку населения в области гражданской обороны;

оснащает и организует деятельность Курсов по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;

организует курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также, организаций, продолжающих работу в военное время.

6. Формами подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, проходящим подготовку) являются:

а) для главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и руководителей организаций:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

б) для работников гражданской обороны, работники курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в РГКУ "УМЦ экологической безопасности и защиты населения", а также на курсах гражданской обороны и в других организациях;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участие в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне;

в) для личного состава формирований и служб:

курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций МКУ "Йошкар-Олинская АСС", в РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения" или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) для работающего населения:

курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

д) для обучающихся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; участие в учениях и тренировках по гражданской обороне; чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

е) для неработающего населения (по месту жительства): посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской

обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и другое);

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.