Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 21 ноября 2023 г. N 1290 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 августа 2023 г. N 377 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола".

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 2 марта 2021 г. N 153 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола", кроме пункта 2.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы Покровского Л.К.

Мэр города Йошкар-Олы

Е. Маслов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
городского округа "Город Йошкар-Ола"
от 21.11.2023 N 1290

Положение
о подготовке населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола"

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 марта 2023 г. N 153 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл" и определяет порядок организации подготовки населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления N 153 следует читать как "от 2 марта 2021 г.

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола" являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков лиц, указанных в подпункте "а" и "б" пункта 3 настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

а) глава администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и руководители организаций, зарегистрированных на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - руководители организаций) (по согласованию);

б) лица, замечающие должности муниципальной службы (заместители главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", руководители органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", руководители структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"), должности, не относящиеся к муниципальной службе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (по согласованию), и работники организаций (по согласованию), включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны республиканского государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения" (далее - РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения") и курсов по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций муниципального казенного учреждения "Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба" (далее - курсы по ГО МКУ "Йошкар-Олинская АСС), а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в) руководители личного состава формирований и служб;

г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

4. Подготовка населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола" осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно пункту 6 настоящего Положения.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования, в РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах по ГО МКУ "Йошкар-Олинская АСС", по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководители формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в РГКУ "УМЦ экологической безопасности и защиты населения", на курсах по ГО МКУ "Йошкар-Олинская АСС", а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), дополнительным общеобразовательным программам и дополнительным профессиональным программам, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола":

а) администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" и органы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны муниципальных служащих городского округа "Город Йошкар-Ола" и работников администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", а также подведомственных организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" или которые находятся в сфере их ведения из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения;

б) управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" организует изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";

в) управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":

планируют подготовку населения в области гражданской обороны;

организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне в городском округе "Город Йошкар-Ола";

организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны в городском округе "Город Йошкар-Ола";

организует не менее 2 раз в год тематические и проблемные семинары (вебинары) по подготовке в области гражданской обороны с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны организаций, деятельность которых связана с деятельностью городского округа "Город Йошкар-Ола" или которые находятся в сфере из ведения и отнесены к установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

г) МКУ "Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба":

планирует подготовку населения в области гражданской обороны;

оснащает и организует деятельность курсов по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;

организует курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

д) организации, зарегистрированные на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляют следующие функции, определенные постановлением Правительства Российской Федерации, от 2 ноября 2000 г. N 841;

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны;

осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения.

6. Формами подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, проходящим подготовку) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 являются:

а) для главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и руководителей организаций:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

б) для руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения", а также на курсах гражданской обороны;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований в Республике Марий Эл и организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны;

в) для руководителей и личного состава формирований и служб:

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения" или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) для работающего населения:

прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

д) для обучающихся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

е) для неработающего населения (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и другое);

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.