Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 5 марта 2021 г. N 95 "О внесении изменений в приказ Комитета от 22.11.2018 N 890"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (в редакции постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1546), Законом области от 05.12.2005 N 491-ОЗ "О государственной гражданской службе Псковской области" (в редакции закона Псковской области от 02.02.2021 N 2149-ОЗ), на основании Положения о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденного постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 250, приказываю

1. Внести в Положение о порядке и сроках работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области и конкурса на включение в кадровый резерв Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденное приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 22.11.2018 N 890 следующие изменения:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В состав конкурсной комиссии входят председатель Комитета и (или) уполномоченные им государственные гражданские служащие, в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, а также включаемые в состав конкурсной комиссии в соответствии с подпунктом 4.1 независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы.".

2) дополнить пунктами 4.1 - 4.3 следующего содержания:

"4.1. Включаемые в состав конкурсных комиссий представители научных, образовательных и других организаций приглашаются и отбираются Комитетом по письменному запросу председателя Комитета, направленному без указания персональных данных независимых экспертов.

Общий срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии Комитета не может превышать три года. Исчисление данного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав конкурсной комиссии. Повторное включение данного независимого эксперта в состав конкурсной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в конкурсной комиссии соответствующего государственного органа.

Срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии Комитета не может превышать в совокупности три года.

4.2. В состав конкурсной комиссии в Комитете включаются представители общественного совета, созданного при Комитете.

Кандидатуры представителей для включения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по письменному запросу председателя Комитета на основании решения совета.

Общее число представителей общественного совета при Комитете и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

4.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.";

3) в пункте 5 абзац второй изложить в следующей редакции:

"При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, подготовку проекта документа, написание реферата и иных письменных работ, решение практических задач или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).".

2. Внести в методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области и включение в кадровый резерв Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденную приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 22.11.2018 N 890 следующие изменения:

1) в пункте 2.3:

а) после слов "проведение групповых дискуссий," дополнить словами "подготовку проекта документа,"

б) после слов "и иных письменных работ" дополнить словами ", решение практических задач".

2) пункт 4.2 после слов "Конкурсная комиссия оценивает" дополнить словами "профессиональный уровень".

3) пункт 4.8 дополнить абзацем следующего содержания:

"Конкурсной комиссией может быть принято решение о проведении заседания в формате видеоконференции (при наличии технической возможности) по предложению ее члена или кандидата с указанием причины (обоснования) такого решения.".

4) пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.9. Обязательными методами оценки являются тестирование и индивидуальное собеседование. Члены конкурсной комиссии вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с настоящей методикой. Выбор методов оценки осуществляет председатель Комитета.".

5) пункт 4.10:

а) после слов "других конкурсных заданий," дополнить словами "оцениваемых членами конкурсной комиссии,";

б) после слов "и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий," дополнить словами "предусматривающих формализованный подсчет результатов".

6) пункт 4.11 дополнить словами "в порядке убывания их итоговых баллов".

7) в приложении N 1 к Методике:

а) в разделе I "Тестирование":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"При тестировании используется единый перечень вопросов. Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов.";

таблицу изложить в следующей редакции:

Тест не пройден		Тест пройден
количество правильных ответов	балл	количество правильных ответов	балл
0 - 13	0	34 - 37	3
14 - 23	1	38 - 42	4
24 - 33	2	43 - 48	5

предпоследний абзац изложить в следующей редакции:

"Тестирование считается пройденным, если кандидат набрал не менее 3 баллов (не менее 34 правильных ответов). Максимальный балл по результатам тестирования составляет 5 баллов.";

б) раздел II "Анкетирование" после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"В анкету также могут быть включены дополнительные вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.

Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.";

в) в разделе III "Индивидуальное собеседование":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, направленные на выявление его компетенции и установление наличия знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Члены конкурсной комиссии также оценивают кандидата по полноте и правильности ответов на вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, умению полемизировать, культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им. В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий.";

абзацы третий и четвертый исключить;

г) в разделе IV "Подготовка проекта документа" абзац двенадцатый дополнить следующими словами ", в случае, когда он удовлетворяет всем вышеуказанным критериям.";

д) раздел V. "Написание реферата" изложить в следующей редакции:

"V. Написание реферата или иной письменной работы

Для написания реферата используются вопросы или задания, составленные исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.

Тема реферата в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы определяется руководителем подразделения Комитета, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем подразделения Комитета, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв, и согласовывается с председателем конкурсной комиссии.

Реферат в обязательном порядке должен содержать:

введение (актуализация заявленной темы реферата) - не более 20 процентов текста;

основную часть (обобщение материала, выделение проблемы, тезисы и аргументированные доказательства (опровержения) - не более 60 процентов текста;

заключение - не более 20 процентов текста;

ссылки на использованные источники.

Реферат должен соответствовать следующим требованиям:

объем реферата - от 7 до 10 страниц (за исключением титульного листа и списка использованной литературы);

шрифт - Times New Roman, размер шрифта N 14, через одинарный интервал.

Написанные рефераты с личной подписью кандидата на каждой странице представляются членам конкурсной комиссии кандидатом по прибытии для участия во втором этапе конкурса.

В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы на реферат дается письменное заключение руководителя подразделения Комитета, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - заключение руководителя подразделения Комитета, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.

На основе указанного заключения выставляется итоговая оценка по следующим критериям:

качество и глубина изложения материала;

полнота раскрытия темы реферата;

умение кандидата оперировать действующей нормативной правовой базой в соответствующей сфере;

знание современных тенденций и новаторских течений в конкретной области;

соблюдение правил русского языка;

соответствие структуры реферата предъявляемым требованиям;

оригинальность (уникальность) текста;

правовая и лингвистическая грамотность.

Для написания иной письменной работы используется вопрос или задание, заранее составленное структурным подразделением Комитета, в котором проводится конкурс.

Кандидаты пишут письменную работу непосредственно в месте проведения второго этапа конкурса с использованием специального программного обеспечения.

На письменную работу дается письменное заключение руководителя структурного подразделения Комитета, в котором проводится конкурс.

На основе указанного заключения письменная работа оценивается членами конкурсной комиссии по десятибалльной шкале по следующим критериям:

качество и логичность изложения материала;

полнота раскрытия темы письменной работы и его лаконичность;

умение кандидата излагать свою точку зрения;

аргументированность суждений и выводов;

знание современных тенденций и новаторских течений в конкретной области;

наличие грамотного, развернутого ответа на поставленный вопрос.

В целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного реферата или иной письменной работы для оценки руководителем структурного подразделения Комитета, в котором проводится конкурс.

Максимальный балл по результатам написания реферата или иных письменных работ составляет 5 баллов, в случае, когда он удовлетворяет всем вышеуказанным критериям соответственно.";

е) в разделе VI. "Проведение групповых дискуссий":

абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей профессиональной служебной деятельности, и основываются на практических вопросах - конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, владению государственным языком Российской Федерации (русским языком) и степени владения им.";

абзац шестой исключить;

ж) дополнить разделом VII следующего содержания:

"VII. Решение практических задач

Решение практических задач подразумевает ознакомление кандидата с проблемной ситуацией, изложенной в формате текста или видео, связанной с областью и видом профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы, и подготовку кандидатом ответов на вопросы, направленные на выявление его аналитических, стратегических или управленческих способностей.

Максимальный балл по результатам составляет 5 баллов.".

8) в приложении N 2 к Методике таблицу "Общая оценка методов" изложить в следующей редакции:

МЕТОД ОЦЕНКИ	ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КАЧЕСТВА, ПОВЕДЕНЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ	МАКСИМАЛЬНАЯ ОЦЕНКА В БАЛЛАХ (ПРОЦЕНТАХ)
Тестирование	- знания и умения в области профессиональной служебной деятельности; - аналитические способности; - логичность мышления;	5 баллов - максимальная оценка; 3 балла -минимальная оценка; меньше 3 баллов - тест считается не пройденным
Анкетирование	- Системное мышление - Эффективная коммуникация - Профессионализм - Русский язык	12 баллов максимальная оценка
Индивидуальное собеседование	- Системное мышление - Эффективная коммуникация - Профессионализм	5 баллов максимальная оценка
Подготовка проекта документа	- Системное мышление - Эффективная коммуникация - Профессионализм - Русский язык	12 баллов максимальная оценка
Написание реферата или иной письменной работы	- знания и умения в области профессиональной служебной деятельности; - аналитические способности; - логичность мышления; - текст написан грамотно по-русски, не содержит ошибок (орфографических и пунктуационных); -	5 баллов максимальная оценка
Групповая дискуссия	- Системное мышление - Эффективная коммуникация - Профессионализм - Создание благоприятного психологического климата	5 баллов максимальная оценка
Решение практических задач	- Аналитические способности - Стратегические способности - Скорость принятия управленческих решений - Эффективность принятого управленческого решения	5 баллов максимальная оценка

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой

И. о. председателя комитета

С.В. Екимов