Приказ Министерства спорта РФ от 12 февраля 2021 г. N 83 "Об утверждении программы развития вида спорта "Воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации"

В соответствии с приказом Минспорта России от 30 октября 2015 г. N 995 "Об утверждении Порядка разработки и предоставления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития видов спорта" приказываю:

1. Утвердить программу развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации О.Х. Байсултанова.

Министр

О.В. Матыцин

Программа развития
вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации

Введение

Настоящая Программа развития воздухоплавательного спорта в Российской Федерации (далее - Программа) разработана общероссийской общественной организацией "Федерация воздухоплавательного спорта России" (далее ФВР) в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации, программ развития соответствующих видов утвержденного приказом от 30 октября 2015 года N 995.

Программа разрабатывалась в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2023 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р и Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 3081-р.

При разработке Программы учитывались российский и передовой зарубежный опыт развития неолимпийских видов спорта, предложения федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических работников.

Представленная Программа является основным (директивным) документом, определяющим стратегию (цели, задачи), увязанным по срокам, средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение приоритетных задач развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" (далее - воздухоплавательный спорт) в Российской Федерации, включая подготовку спортсменов сборной команды страны по воздухоплавательному спорту к крупнейшим международным соревнованиям, в том числе Чемпионатам, Кубкам мира и Европы.

Ход и промежуточные результаты реализации Программы рассматриваются на заседаниях Бюро общероссийской общественной организации "Федерация воздухоплавательного спорта России", а также соответствующими подразделениями Министерства спорта Российской Федерации. Регулярный контроль выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно корректировать Программу.

Ограничить административный риск неэффективного управления Программой позволит:

- регулярная и открытая публикация данных о выполнении мероприятий Программы и выполнении участниками программы взятых на себя обязательств;

- обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для участников программы.

Паспорт Программы развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации

Наименование программы	"Развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации"
Дата принятия решения о разработке Программы	Протокол N 191127/1 от 27.11.2019 г. бюро Общероссийской общественной организации "Федерация воздухоплавательного спорта России"
Разработчик программы	Общероссийская общественная организация "Федерация воздухоплавательного спорта России"
Цель Программы	Создание условий, обеспечивающих возможность эффективного развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" и вовлечение граждан России в активные занятия воздухоплавательным видом спорта для завоевания ведущих позиций в мировом спорте, утверждения принципов здорового образа жизни и решения социальных проблем общества средствами физической культуры и спорта.
Задачи Программы	- повышение эффективности подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по виду спорта "воздухоплавательный спорт" к российским и международным соревнованиям; - совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение взрослых и молодежи в систематические занятия видом спорта "воздухоплавательный спорт"; - совершенствование системы подготовки и повышения квалификации управленческих, педагогических, научных и др. кадров, необходимых для развития вида спорта "воздухоплавательный спорт"; - создание эффективной системы реализации мер по предотвращению допинга и борьбе с ним; - укрепление материально-технической базы для обеспечения развития вида спорта "воздухоплавательный спорт"; - развитие научно-методической базы, содействие в развитии спортивной науки и ее внедрение в практику подготовки сборных команд; - создание и аккредитация региональных федераций вида спорта "воздухоплавательный спорт"; - организация и проведение российских и международных соревнований, массовых мероприятий, включая внесоревновательные, направленных на поддержку и популяризацию вида спорта "воздухоплавательный спорт"; - совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт"; - активизация участия в деятельности FAI, в том числе с целью защиты интересов отечественного спорта; - создание системы информационного обеспечения вида спорта "воздухоплавательный спорт".
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Целевыми показателями эффективности Программы являются уровень достижений российских спортсменов на международной спортивной арене, масштаб развития воздухоплавательного спорта в Российской Федерации. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - результаты российских спортсменов на крупнейших международных соревнованиях, чемпионатах, первенствах Европы и мира; - количество спортсменов, занимающихся видом спорта "воздухоплавательный спорт"; - количество регионов, проводящих спортивные и массовые (зрелищные) мероприятия по виду спорта "воздухоплавательный спорт"; - число тренеров и судей по виду спорта "воздухоплавательный спорт"; - число рекордов, поставленных в виде спорта "воздухоплавательный спорт".
Сроки реализации Программы	Реализация Программы включает 2 этапа. Первый этап 2020-2022 гг. направлен на: - разработку и реализацию целевых комплексных программ подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по виду спорта "воздухоплавательный спорт" к Чемпионатам мира и Европы; - разработку региональных программ развития вида спорта "воздухоплавательный спорт"; - совершенствование нормативно-правовой базы развития вида спорта "воздухоплавательный спорт", включая массовые (зрелищные) формы; - создание условий для увеличения количества спортсменов, специализирующихся в виде спорта "воздухоплавательный спорт", совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва; - разработку и внедрение национального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по виду спорта "воздухоплавательный спорт"; - разработку и внедрение программ подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов, судей, волонтеров; - расширение сотрудничества с FAI; - профилактика применения допинга; - разработку и начало внедрения мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию вида спорта "воздухоплавательный спорт", в том числе, путем увеличения информации о виде спорта в средствах массовой информации; - разработку системы финансового обеспечения вида спорта "воздухоплавательный спорт", включая массовые формы; - формирование интереса граждан к виду спорта "воздухоплавательный спорт" как интересному и красочному виду спортивных состязаний, а также увлекательной форме физической активности. Второй этап 2022-2024 гг. направлен на: - совершенствование системы подготовки спортсменов сборных команд России по виду спорта "воздухоплавательный спорт"; - внедрение в процесс подготовки сборных команд России по виду спорта "воздухоплавательный спорт" современных систем научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения; - достижение запланированных результатов по виду спорта "воздухоплавательный спорт" на Чемпионатах и Кубках Европы и Мира; - реализацию мероприятий региональных программ развития вида спорта "воздухоплавательный спорт"; - дальнейшее увеличение количества спортсменов, специализирующихся в виде спорта "воздухоплавательный спорт"; - дальнейшее совершенствование финансового и материально-технического обеспечения вида спорта "воздухоплавательный спорт"; - совершенствование национального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по виду спорта "воздухоплавательный спорт"; - совершенствование нормативно-правовой базы развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" и его массовых (зрелищных) форм; - увеличение количества тренеров и специалистов по виду спорта "воздухоплавательный спорт", судей и волонтеров, прошедших курс повышения квалификации и сертифицированных общероссийской федерацией; - расширение сотрудничества с FAI; - профилактика применения допинга; - увеличение количества мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию по виду спорта "воздухоплавательный спорт"; - развитие интереса граждан к виду спорта "воздухоплавательный спорт" как интересному и красочному виду спортивных состязаний, а также увлекательной форме физической активности; - увеличение информации о виде спорта "воздухоплавательный спорт" в средствах массовой информации.
Ожидаемые конечные результаты реализации	В результате реализации Программы предполагается:
Программы и показатели социально-экономической эффективности	- выйти на уровень ведущих команд мира, добиться завоевания медалей российскими спортсменами на крупнейших международных соревнованиях; - перейти на принципиально новый уровень подготовки спортсменов по виду спорта "воздухоплавательный спорт"; - обеспечить стабильную работу системы подготовки резерва для сборных команд по виду спорта; - обеспечить повышение уровня квалификации всех спортсменов и тренеров, задействованных в виде спорта "воздухоплавательный спорт", а также, работающих в спорте высших достижений, независимо от возраста; - увеличить количество аккредитованных региональных спортивных федераций; - увеличить количество квалифицированных специалистов в виде спорта "воздухоплавательный спорт"; - повысить общий квалификационный уровень тренеров, судей, руководителей региональных федераций; - увеличить количество занимающихся видом спорта "воздухоплавательный спорт"; - исключить случаи дисквалификации российских спортсменов в связи с применением допинга; - обеспечить регулярное проведение мероприятий с вручением наград ООО "ФВР" отличившимся спортсменам, тренерам, судьям, региональным федерациям.

1. Анализ развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации и мире

Воздухоплавательный спорт является трудно развиваемым видом спорта. Он относится к авиационным видам спорта и является технически сложным, финансово ёмким видом спорта. Состояние воздухоплавательного спорта в Российской Федерации в настоящий момент характеризуется:

- стабильным поступательным развитием спорта в субъектах РФ в дисциплине "тепловые аэростаты";

- повышением качества проведения всероссийских, межрегиональных и региональных спортивных соревнований;

- постепенным увеличением количества участников всероссийских соревнований;

- постепенным увеличением количества спортсменов в субъектах Российской Федерации;

- спортсмены сборных команд Российской Федерации по воздухоплавательному спорту входят в топ-100 международного рейтинга в дисциплине "тепловые аэростаты";

- воздухоплавательный спорт активно освещается в средствах массовой информации.

В настоящее время воздухоплавательный спорт развивается в 44 субъектах Российской Федерации

1. Алтайский край	23. Новосибирская область
2. Архангельская область	24. Омская область
3. Республика Башкортостан	25. Оренбургская область
4. Белгородская область	26. Пермский край
5. Брянская область	27. Приморский край
6. Владимирская область	28. Псковская область
7. Воронежская область	29. Ростовская область
8. Иркутская область	30. Рязанская область
9. Калужская область	31. Самарская область
10. Кировская область	32. Санкт-Петербург
11. Республика Коми	33. Свердловская область
12. Краснодарский край	34. Смоленская область
13. Красноярский край	35. Ставропольский край
14. Республика Крым	36. Тамбовская область
15. Курская область	37. Республика Татарстан
16. Ленинградская область	38. Томская область
17. Липецкая область	39. Тульская область
18. Республика Марий Эл	40. Тюменская область
19. Москва	41. Республика Удмуртия
20. Московская область	42. Хабаровский край
21. Нижегородская область	43. ХМАО - ЮГРА
22. Новгородская область	44. Ярославская область

Существует один авиационный учебный центр в Московской области, где осуществляется подготовка пилотов аэростатов, которые впоследствии# спортсменами по воздухоплавательному спорту.

За период с 2016 по 2020 год воздухоплавательным спортом занимается 92 пилота-спортсмена, 280 спортсменов - членов экипажей, 170 судей и 20 пилотов-инструкторов (преподавателей).

Воздухоплавательный спорт развивается, ежегодно открывая отделения в нескольких новых регионах.

В соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий Минспорта России в Российской Федерации ежегодно проводятся: Чемпионат России, Кубок России, Первенство России, Чемпионаты федеральных округов Российской Федерации.

В Чемпионате, Кубке, Первенстве России ежегодно принимает участие порядка 50 пилотов-спортсменов. Ежегодно сборные команды Российской Федерации по воздухоплавательному спорту принимают участие в международных соревнованиях: Чемпионатах и Кубках мира и Европы.

В период с 2011 по 2020 годы было установлено 67 российских и 12 мировых рекордов в различных дисциплинах и категориях, в том числе, 1 абсолютный рекорд мира.

В 2018 году российскими спортсменами было завоевано: 1 бронзовая медаль в личном зачете и 1 золотая и 1 бронзовая медаль в командных зачетах в различных дисциплинах.

1.1. Спорт высших достижений

Результаты выступления спортсменов сборной команды России на крупнейших международных соревнованиях, являются объективным критерием уровня развития спорта высших достижений в стране.

Таблица 1 Количество наград, разыгрываемых на Чемпионате мира по воздухоплавательному спорту

NN	Виды дисциплин	Разыгрывается на чемпионате мира
		Комплектов наград	Количество медалей
1	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, мужчины, женщины	1	3
2	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, женщины	1	3
3	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, юноши, девушки	1	3
4	Тепловые аэростаты, командный зачет, мужчины, женщины	1	3
5	Тепловые аэростаты, командный зачет, женщины	1	3
6	Тепловые аэростаты, командный зачет, юноши, девушки	1	3

Таблица 2 Количество наград, разыгрываемых на Чемпионате Европы по воздухоплавательному спорту

NN	Виды дисциплин	Разыгрывается на чемпионате Европы
		Комплектов наград	Количество медалей
1	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, мужчины, женщины	1	3
2	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, женщины	1	3
3	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, юноши, девушки	1	3

Таблица 3 Спортивные достижения ведущих команд и сборной России на Чемпионате Мира 2016

N	Виды дисциплин	Медали	Страны							Россия
			Франция	Литва	Польша	США	Австралия	Швейцария	Англия
1	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, мужчины	I				1				0
		II		1						0
		III						1		0
		IV	1							0
2	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, женщины	I					1			0
		II							1	0
		III				1				0
		IV								1
3	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, юноши	I		1						0
		II			1					0
		III							1	0
		IV								0

Таблица 4 Спортивные достижения ведущих команд и сборной России на Чемпионате Европы 2017

N	Виды дисциплин	Медали	Страны							Россия
			Франция	Литва	Польша	США	Австрия	Швейцария	Англия
1	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, мужчины, женщины	I						1		0
		II								1
		III						1		0
		IV		1						0
2	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, женщины	II			1					0
		II		1						0
		III					1			0
		IV							1	0

Таблица 5 Спортивные достижения ведущих команд и сборной России на Чемпионате Мира 2018

N	Виды дисциплин	Медали	Страны							Россия
			Чехия	Литва	Польша	США	Австралия	Швейцария	Англия
1	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, мужчины, женщины	I							1
		II						1
		III								1
		IV						1
2	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, женщины	I			1
		II		1
		III					1
		IV				1
3	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, юноши, девушки	I	1
		II
		III							1
		IV							1
4	Тепловые аэростаты, командный зачет, мужчины, женщины	I								1
		II					1
		III						1
		IV
5	Тепловые аэростаты, командный зачет, юноши, девушки	I			1
		II	1
		III								1
		IV							1

Таблица 6 Спортивные достижения ведущих команд и сборной России на Чемпионате Европы 2019

N	Виды дисциплин	Медали	Страны							Россия
			Франция	Литва	Испания	США	Германия	Швейцария	Англия
1	Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, мужчины, женщины	I						1		0
		II		1						0
		III	1							0
		IV			1					0
2	Тепловые аэростаты, командный зачет, мужчины	I						1		0
		II	1							0
		III		1						0
		IV					1			0

Таблица 7 Состав и возраст спортсменов-пилотов - членов сборной команды России на международных турнирах (чемпионат мира, чемпионат Европы)

Виды дисциплин	чемпионат мира 2018	Возраст	чемпионат Европы 2019	Возраст
Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, мужчины	Латыпов Сергей	36	Меняйло Иван	33
	Меняйло Иван	32	Денисенко Артем	34
	Чубаров Евгений	52	Снетков Олег	51
	Кульков Андрей	49	Зименко Георгий	40
			Жохов Дмитрий	24
			Вертипрахов Илья	29
Средний возраст		42		35
Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, женщины	Опарина Мария	45
	Насонова Диана	39
Средний возраст		42
Тепловые аэростаты, индивидуальный зачет, юноши	Жохов Дмитрий	23
	Вертипрахов Илья	28
	Вальнев Николай	28
Средний возраст		26

В 2020 году все спортивные всероссийские, европейские и мировые состязания по воздухоплавательному спорту были отменены в связи с пандемией COVID-19.

Средний возраст членов мужской сборной колеблется в пределах 36-42 года. Средний возраст женской сборной - 41-44 года. Средний возраст пилотов юношеской сборной России - 25-26 лет (возрастным ограничением для выступлений на международных соревнованиях в категории "юноши" является достижение полных 30 лет).

Средний возраст членов сборной России по воздухоплавательному спорту за период с 2017 по 2020 годы.

	2017	2018	2019	2020
Мужчины	36	40	39	42
Женщины	42	44	42	41
Юноши	25	26	26	25

Средний возраст спортсменов Сборной России адекватно сопоставим со сборными других стран мира, и является средним возрастом для основной части спортсменов в каждой из представленных категорий.

Поскольку юношеская сборная представлена в основном пилотами-мужчинами, то они периодически пополняют мужскую сборную страны. Однако, стоит отметить, что в воздухоплавательном спорте значительную роль играют не столько физические качества атлетов, сколько практика навигации и пилотирования. Этот факт обусловливает то, что более опытные спортсмены показывают более высокие результаты.

1.2. Подготовка спортивного резерва

Важнейшими критериями развития системы подготовки спортивного резерва в стране являются количество и квалификационный уровень спортсменов, занимающихся в учреждениях спортивной подготовки (спортивных школах, спортивных клубах).

Таблица 8 Квалификационный уровень занимающихся видом спорта (по формации из базы данных ООО "ФВР")

	Год	Массовые разряды	Первый разряд	КMC	МС	ЗМС
1	2016	65	6	9	14	-
2	2017	71	8	8	13	-
3	2018	63	8	8	14	-
4	2019	55	9	9	13	-
5	2020	68	3	11	12	-

В таблице представлено количество спортсменов, впервые выполнивших квалификационные требования ЕВСК с 2016 по 2020 гг. по спортивным дисциплинам вида спорта "воздухоплавательный спорт".

Общая численность занимающихся воздухоплавательным спортом в 2016-2020 гг. (чел.)

Год	2016	2017	2018	2019	2020
Общая численность	96	104	98	91	102

Численность участников всероссийских спортивных соревнований в 2016-2020 гг. (чел.)

Год	2016	2017	2018	2019	2020
Общая численность	61	57	49	48	Не проводилось

Таблица 9 Квалификационный уровень судей (по формации из базы данных ООО "ФВР")

	Год	Всего судей	3 категория	2 категория	1 категория	ВСКК	МКК
1	2016	85	21	-	12	1	3
2	2017	104	17	-	-	-	1
3	2018	119	1	7	1	-	2
4	2019	127	-	1	1	8	-
5	2020	130	73	16	13	9

В таблице представлено количество судей по виду спорта "воздухоплавательный спорт", впервые выполнивших квалификационные требования ЕВСК с 2016 по 2020 гг.

Таблица 10 Тренерско-преподавательский состав, осуществляющий спортивную подготовку в 2016-2020 гг. (по формации из базы данных ООО "ФВР")

N п/п	Год	Кол-во тренеров
		Всего	Штатных
1.	2016	4	0
2.	2017	4	0
3.	2018	4	0
4.	2019	4	0
5.	2020	4	0

Основными направлениями по развитию спортивного резерва в виде спорта "воздухоплавательный спорт" Российской Федерации является:

- создание условий для отбора в сборные команды России по виду спорта "воздухоплавательный спорт".

- утверждение Программы спортивной подготовки по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- разработка и внедрение системы стимулирования тренерско-преподавательского состава;

- содействие в разработке предложений по созданию региональных и окружных центров спортивной подготовки;

- внесение необходимых корректировок в Единую всероссийскую спортивную классификацию (далее ЕВСК).

Кардинального решения для развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" требуют вопросы обеспечения региональных спортивных федераций современными программно-нормативными документами, учитывающими передовой международный и отечественный опыт многолетней подготовки спортсменов, вопросы развития современной системы научно-методического обеспечения спортсменов сборных команд России и резерва по виду спорта "воздухоплавательный спорт".

1.3. Массовый спорт (зрелищный спорт)

В настоящее время актуально развитие массового спорта, как общенациональной идеи, направленной на формирование здорового образа жизни и повышение уровня физической культуры населения России.

Воздухоплавательный спорт является трудноразвиваемым видом спорта. Стоимость оборудования для спортивных полетов во многом ограничивает активное развитие этого вида спорта за счет самих спортсменов и требует серьезной и системной финансовой поддержки государства и спонсоров.

Совокупность положений Федеральных законов "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ и "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ относят подготовку авиационного персонала авиации общего назначения к дополнительному профессиональному образованию. Требованием к выдаче диплома о дополнительном профессиональном образовании является наличие законченного среднего профессионального или высшего образования. В связи с этим реальный возраст человека, которого можно начинать готовить на пилота и выдать свидетельство пилота свободного аэростата составляет 20 лет (для тех, кто получил среднее специальное образование после 9 классов средней школы) и 23 года (для тех, кто получил высшее образование после 11 классов средней школы). Таким образом, при действующем законодательстве развивать детско-юношеский, школьный и студенческий спорт с точки зрения подготовки спортсменов не представляется возможным.

Тем не менее, Федерация проводит систематическую работу по привлечению молодежи в качестве членов экипажей. Из таких людей по достижении необходимого возраста может получиться спортсмен. В городе Кунгуре Пермского края при муниципальном образовательном учреждении работает спортивно-техническая секция по воздухоплавательному спорту для детей "Пятый океан".

В средних специальных и высших учебных заведениях воздухоплавательный спорт не преподается.

Федерация систематически работает совместно с Минтрансом России по разработке предложений и изменений в действующие нормативные правовые акты, в том числе, касательно изменений порядка подготовки и требований в области подготовки авиационного персонала. Но за отчетный период - уже не менее 3 лет - разработанные в Минтрансе России совместно со специалистами в том числе и нашей федерации изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации так и не прошли установленную процедуру согласования.

При этом воздухоплавательный спорт всегда привлекает большое число зрителей, и в этом мы видим развитие зрелищной составляющей наших спортивных мероприятий.

Ежегодно в календарный план общероссийской общественной организации "Федерация воздухоплавательного спорта России" включаются мероприятия:

- чемпионаты федеральных округов,

- региональные и межрегиональные соревнования,

- воздухоплавательные фестивали и фиесты в различных регионах Российской Федерации,

- показательные и демонстрационные полеты на праздничных мероприятиях в различных регионах Российской Федерации.

Традиционные города проведения соревнований:

- Псковская область, г. Великие Луки. Соревнования проходят ежегодно с 1996 года;

- Рязанская область, г. Рязань. Соревнования проходят ежегодно с 2009 года;

- Пермский край, г. Кунгур. Соревнования проходят ежегодно с 2004 года;

- Тульская область, г. Тула. Соревнования проходят ежегодно с 2007 года;

- Нижегородская область, г. Семенов и г. Нижний Новгород. Соревнования с 2017 года.

- Московская область, г. Клин и г. Дмитров. Соревнования проходили в Дмитрове с 2001 по 2016 ежегодно. В Клину с 2018 года по настоящее время.

- Республика Крым, г. Феодосия и г. Белогорск. Соревнования проходят более 20 лет, как на Украине, так и в России.

В соответствии с требованиями Федеральных законов "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ и "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ обучение специалистов авиационного персонала проводится в рамках дополнительного профессионального образования в образовательных организациях или организациях, осуществляющих обучение, имеющих сертификат Росавиации на право ведения такой деятельности - авиационных учебных центрах.

Процедура сертификации сложна, продолжительна и дорогостояща. В связи с этим в период с начала 2016 по начало 2019 года в стране не было ни одного АУЦ, занимающегося подготовкой пилотов свободных аэростатов, в настоящий момент существует один учебный центр ООО "Воздухоплавательный клуб "Аэровальс" в г. Дмитрове Московской области.

Год	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Кол-во АУЦ	3	1	0	0	1	1

Тем не менее, даже в экономически благоприятные 2011-2013 г.г. в год проходили обучение не более 50 пилотов свободных аэростатов. Поэтому рост кол-ва спортсменов не может быть кратным. Основным фактором роста числа пилотов в стране является экономический, чем выше благосостояние населения, тем интенсивнее развиваются авиационные технические дорогостоящие виды спорта. Вторым фактором является правовой - крайняя слабость законодательной базы в области гражданской авиации, хаотичность, случайность ее правоприменения не позволяют привлекать инвесторов.

Фактор немассовой массовости

Воздухоплавательный спорт - немассовый для участников, массовый для зрителей. Соревнования по воздухоплавательному спорту - не краткосрочное несколько часовое мероприятие, они обычно длятся 5-8 дней подряд. Таким образом, этот спорт становится небольшой "жизненной историей" для жителей города-организатора. Аэростаты естественным путем - через полеты над городом, над гражданами - проникают в жизни горожан, в социальные сети, в объективы камер, а приземление аэростата в окрестностях села/деревни становится памятным событием для жителей, а детям врезается в память особенно надолго. В результате наш воздухоплавательный спорт проникает в души и сердца, остается там символом огромного летающего праздника.

В тех городах, где соревнования проходят регулярно, они становятся горячо ожидаемым событием для жителей и гостей города, представители бизнеса и граждане готовы и рады участвовать в организации и проведении мероприятия.

Город		Численность населения		Число пилотов спортсменов		Кол-во вовлеченных граждан и зрителей		% вовлеченности от населения города
Великие Луки, Псковская область		90 000		35		~40 000		45%
Кунгур, Пермский край	65 000		25		~20 000		35%
Клин, Московская область	80 000		15		~15 000		19%

Наши предложения:

Совместно с Минспортом России определить, в каких регионах проекты проведения воздухоплавательных мероприятий могли бы найти поддержку у населения и как следствие у руководства субъекта, и направить рекомендательные письма.

Таблица 11 Динамика численности занимающихся видом спорта "воздухоплавательный спорт" 2016-2020 гг. (по формации из базы данных ООО "ФВР")

Год	Количество занимающихся
2016	88 спортсменов-пилотов
2017	91 спортсмен-пилот
2018	89 спортсменов-пилотов
2019	82 спортсмена-пилота
2020	92 спортсмена-пилота

Таблица 12 Соотношение контингента мужского и женского пола в структуре численности занимающихся видом спорта "воздухоплавательный спорт" 2016-2020 гг. (по формации из базы данных ООО "ФВР")

Пол	Спортсмены-пилоты
	2016	%	2017	%	2018	%	2019	%	2020	%
Мужчины	88	89	91	88	89	92	82	92,6	92	88,5
Женщины	8	11	13	12	9	8	9	7,4	8	11,5

Вовлечение женщин в занятия по виду спорта "воздухоплавательный спорт" является важным фактором укрепления системы подготовки спортивного резерва и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной арене.

Таблица 13 - численность участников всероссийских спортивных соревнований в 2016-2020 гг. (чел.)

Год	2016	2017	2018	2019	2020
Общая численность	61	57	49	48	Не проводилось

1.4. Развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт" в регионах Российской Федерации

В настоящее время воздухоплавательный спорт развивается в 44 субъектах Российской Федерации:

1. Алтайский край

2. Архангельская область

3. Республика Башкортостан

4. Белгородская область

5. Брянская область

6. Владимирская область

7. Воронежская область

8. Иркутская область

9. Калужская область

10. Кировская область

11. Республика Коми

12. Краснодарский край

13. Красноярский край

14. Республика Крым

15. Курская область

16. Ленинградская область

17. Липецкая область

18. Республика Марий Эл

19. Москва

20. Московская область

21. Нижегородская область

22. Новгородская область

23. Новосибирская область

24. Омская область

25. Оренбургская область

26. Пермский край

27. Приморский край

28. Псковская область

29. Ростовская область

30. Рязанская область

31. Самарская область

32. Санкт-Петербург

33. Свердловская область

34. Смоленская область

35. Ставропольский край

36. Тамбовская область

37. Республика Татарстан

38. Томская область

39. Тульская область

40. Тюменская область

41. Республика Удмуртия

42. Хабаровский край

43. ХМАО - ЮГРА

44. Ярославская область

Наиболее активно воздухоплавательный спорт развивается в Москве и Московской области, Тульской, Рязанской, Нижегородской и Псковской областях, а также Пермском крае. Одним из самых острых вопросов развития вида спорта в регионах Российской Федерации является методическое и кадровое обеспечение учебно-тренировочного процесса.

1.5. Кадровое обеспечение вида спорта "воздухоплавательный спорт"

Для обеспечения динамичного развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" необходимо создать устойчивую систему подготовки и переподготовки кадров, включая подготовку:

- тренерско-преподавательского состава;

- квалифицированных спортивных менеджеров;

- судей для проведения соревнований;

- других специалистов обеспечения сборных команд России;

- волонтеров для проведения крупных спортивных и спортивно-массовых мероприятий.

В настоящее время подготовка специалистов ведется силами общероссийской общественной организации "Федерация воздухоплавательного спорта России". В числе задач подготовки кадров по виду спорта "воздухоплавательный спорт" на базе учреждений профессионального образования:

- открытие в учебных заведениях соответствующей специализации в рамках программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

- подготовка и издание необходимой учебно-методической и научной литературы по виду спорта "воздухоплавательный спорт".

В числе других мер по подготовке кадров планируется:

- обеспечение участия тренеров в обучающих программах;

- стажировка перспективного тренерского состава и специалистов из регионов в сборных командах России;

- разработка специальной программы по переподготовке ведущих спортсменов, завершивших выступления, с целью создания кадрового резерва управленческого звена и тренерского состава региональных сборных команд;

- разработка и внедрение адекватной системы мотивации тренеров и специалистов всех уровней;

- создание системы аттестации тренеров, и других специалистов по виду спорта "воздухоплавательный спорт".

Подготовка высококвалифицированных специалистов и волонтеров, необходимых для подготовки и проведения соревнований по виду спорта "воздухоплавательный спорт" особенно актуальна в летний период в связи со спецификой данного вида спорта.

Федерация воздухоплавательного спорта России, через свои региональные подразделения плодотворно работают с ВУЗами в регионах, привлекая студентов к участию в спортивных и массовых мероприятиях. Это такие ВУЗы как - Рязанский государственный университет им. Есенина; Рязанский государственный медицинский университет им. Павлова; Тульский государственный педагогический университет им. Толстого; Тульский государственный университет.

Федерация воздухоплавательного спорта России ежегодно проводит обучающие семинары для спортивных судей в рамках межрегиональных и всероссийских соревнований:

2016 год - Тула (май), Дмитров (май), Великие Луки (июнь), Кунгур (июль), Белгород (август), Рязань (август), Ростов-на-Дону (август);

2017 год - Тула (май), Великие Луки (июнь), Кунгур (июль), Нижний Новгород (июль), Белгород (август), Рязань (август);

2018 год - Клин (май), Великие Луки (июнь), Кунгур (июль), Нижний Новгород (июль), Рязань (август);

2019 год - Тула (май), Клин (май), Великие Луки (июнь), Кунгур (июль), Нижний Новгород (июль), Рязань (август).

2020 год - Семинары проходили посредством интернет-ресурса ZOOM (май, май, май, май, октябрь).

Кроме того Федерация воздухоплавательного спорта России проводит не реже одного раза в год семинары, направленные на выполнение требований к прохождению теоретической подготовки для присвоения (подтверждения) всероссийской квалификационной категории спортивного судьи "спортивный судья всероссийской категории", а также оказывает содействие судейским комитетам региональных спортивных федераций по проведению семинаров с целью выполнения требований к прохождению теоретической подготовки для присвоения (подтверждения) других квалификационных категорий спортивного судьи.

За отчетный период 2016-2020 г.г. требования к прохождению семинаров выполнили более 130 спортивных судей.

1.6. Финансовое обеспечение развития вида спорта "воздухоплавательный спорт"

Общероссийская общественная организация "Федерация воздухоплавательного спорта России" в рамках своих полномочий вносит предложения по развитию вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Министерство спорта Российской Федерации, региональные и муниципальные органы исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, а также обращается с предложениями в различные организации, способные оказать содействие в привлечении внебюджетных источников финансирования.

ООО "ФВР" реализует мероприятия Программы, а также координирует работу и обеспечивает взаимодействие всех структур, участвующих в реализации мероприятий программы, обеспечивая максимальную эффективность использования выделяемых ресурсов.

В рамках текущей деятельности, осуществляет формирование и подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации по виду спорта "воздухоплавательный спорт", обеспечение спортивных мероприятий Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий.

Финансовое обеспечение Программы должно осуществляться на основе принципа консолидации средств бюджета Федерации, федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных привлеченных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Финансирование деятельности региональных спортивных федераций осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также внебюджетных источников в соответствии с программами развития вида спорта при содействии Минспорта России и ООО "ФВР".

Расходы федерального бюджета на реализацию Программы предусматриваются в пределах средств, выделяемых Минспорту России на реализацию Государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации".

В целях обеспечения эффективной реализации Программы необходимо создание механизма управления и контроля. Контроль подготовки и проведения программных мероприятий в субъектах Российской Федерации осуществляется руководящими органами федерации.

Отчет о выполнении мероприятий Программы ежегодно заслушивается на Конференции общероссийской общественной организации "Федерация воздухоплавательного спорта России".

Информирование общественности о ходе реализации Программы и принятие оперативных решений о внесении изменений в программу осуществляется по результатам контроля эффективности реализации мероприятий Программы и независимых экспертиз с целью оптимального и эффективного решения существующих проблем.

1.7. Международное сотрудничество, взаимодействие с международной авиационной федерацией FAI, представительство в ее руководящих органах

За отчетный период 2016-2020 г.г. 24 российских судьи 44 раза занимали различные судейские должности в 19 различных международных соревнованиях. Среди соревнований: ЧМ 2016 (Сага, Япония), ЧМ 2016 среди женщин (Лешно, Польша), ЧЕ 2017 среди женщин (Лешно, Польша), ПМ 2018 среди молодежи (Янув, Польша), а также ряд национальных чемпионатов в Японии, Польше, Чехии, Литве, Белоруссии.

Пять представителей Федерации состоят в списке членов Международного жюри CIA FAI.

В международной федерации существует система тестов, которые необходимо успешно пройти для первоначального получения категории в должности "член жюри", "главный судья". Повторная переаттестации не предусмотрена. Приглашение на международные соревнования происходят через национальную федерацию.

ООО "ФВР" занимается обеспечением участия сборных команд России в официальных международных спортивных соревнованиях и поддерживает участие российских спортсменов в открытых чемпионатах, кубках и первенствах различных стран мира.

Федерация активно развивает сотрудничество с федерациями воздухоплавания стран СНГ и Балтии, а также с иными зарубежными спортивными организациями.

Сотрудничество с FAI обеспечено посредством ежегодной системной работы основного и альтернативного делегатов ООО "ФВР" в FAI. Обмен опытом работы с международными организациями по воздухоплавательному спорту в области организации международных соревнований происходит на постоянной основе. Делегат ООО "ФВР" в FAI , также состоит в подкомитете по официальным лицам CIA FAI.

1.8. Противодействие нарушению антидопинговых правил

Антидопинговые программные мероприятия Федерации воздухоплавательного спорта России направлены на сохранение "духа спорта". В целях реализации мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными Министром спорта Российской Федерации 11 декабря 2020 г. Федерация воздухоплавательного спорта России реализует следующие мероприятия:

- назначает должностных лиц, ответственных за организацию работы Федерации по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с Министерством спорта Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российским антидопинговым агентством "РУСАДА". Соответствующее должностное лицо Федерации воздухоплавательного спорта России, также взаимодействует с CIA FAI по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- размещает на официальном сайте Федерации воздухоплавательного спорта России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет общероссийские антидопинговые правила, Всемирный антидопинговый кодекс и соответствующие международные стандарты ВАДА, нормативно-правовые акты законодательства Российской Федерации, содержащие положения об ответственности за нарушение антидопинговых правил и антидопинговые правила, утвержденные FAI по виду спорта "воздухоплавательный спорт", на русском языке;

- обеспечивает ознакомление спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена с положениями действующих редакций Всемирного антидопингового кодекса и соответствующих международных стандартов ВАДА, общероссийских антидопинговых правил, антидопинговых правил FAI по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- предоставляет в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами необходимую информацию Российскому аптидопинговому агентству "РУСАДА" для формирования списка спортсменов в целях проведения тестирования, как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;

- уведомляет спортсменов о включении их в список спортсменов, подлежащих тестированию, в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;

- оказывает содействие в предоставлении информации о местонахождении спортсменов, включенных в национальный список тестирования;

- оказывает содействие в проведении тестирования в соответствии с порядком проведения допинг-контроля, утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 13 мая 2009 г. N 293;

- обеспечивает условия для проведения допинг-контроля на спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, а также содействует проведению тестирования на указанных спортивных мероприятиях в соответствии с порядком проведения допинг-контроля;

- применяет санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) на основании и во исполнение решения соответствующей антидопинговой организации о нарушении антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, иными специалистами в области физической культуры и спорта в отношении спортсменов, в отношении животных, участвующих в спортивном соревновании;

- информирует Министерство спорта Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", CIA FAI по виду спорта "воздухоплавательный спорт" о принятых в отношении спортсменов и персонала спортсмена, нарушавших антидопинговые правила, санкциях;

- оказывает содействие в поиске и предоставлении контактной информации по спортсменам и (или) персоналу спортсменов, находящимся под юрисдикцией Федерации воздухоплавательного сорта России;

- обеспечивает спортсменов, тренеров и иной персонал спортсмена антидопинговыми информационно-образовательными материалами и методическими пособиями в целях информирования относительно всех последних изменений в Запрещенном списке ВАДА и соответствующих положениях международных спортивных объединений;

- участвует в образовательных семинарах, круглых столах, рабочих группах и иных мероприятиях по вопросам борьбы с допингом в спорте;

- осуществляет информационно-пропагандистскую деятельность по профилактике применения и использования спортсменами, тренерами и иным персоналом спортсмена субстанций и методов, запрещенных в спорте;

- обеспечивает прохождение антидопинговых образовательных программ в рамках дополнительного профессионального образования сотрудников, ответственных за организацию работы по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним в Федерации воздухоплавательного спорта России;

- ведет список спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена, находящихся под юрисдикцией Федерации воздухоплавательного спорта России, к которым применены санкции (в том числе спортивная дисквалификация) за нарушение антидопинговых правил;

- осуществляет проверку спортсменов находящихся под юрисдикцией Федерации воздухоплавательного спорта России, на предмет наличия спортивной дисквалификации (в том числе, по которым проводится проверка о возможном нарушении антидопинговых правил) за нарушение правил воздухоплавательного спорта, положений регламентов) спортивных соревнований, антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных CIA FAI по виду спорта "воздухоплавательный спорт", Федерации воздухоплавательного спорта России, при согласовании документов по кандидатам на присвоение спортивных званий и спортивных разрядов в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. N 108.

Для работы со спортсменами по предотвращению допинга в воздухоплавательном спорте и борьбе с ним был назначен ответственный (Бюро от 26.12.2018) - Меняйло Иван Григорьевич.

Почта для связи: ballooningia.ballooning.ru

Ссылка на сайт Федерации с разделом по антидопингу - https://ballooning.ru./antidoping

1.9. Информационное обеспечение развития вида спорта "воздухоплавательный спорт"

Соревнования и фестивали по воздухоплавательному спорту регулярно освещаются региональными и федеральными СМИ. СМИ, которое наиболее регулярно освещает соревнования, - России-1 и ее региональные отделения. Это касается всех регионов, в которых проводятся соревнования и фестивали. (https://russia.tv/video/show/brand_id/5402/episode_id/2240112/).

НТВ и 1ТВ освещают преимущественно чемпионаты России в рамках новостных выпусков. Во взаимодействии с ними есть сложности, касающиеся рекламной деятельности. Оболочки аэростатов являются рекламными носителями, рекламная деятельность через размещение логотипов спонсоров на оболочках аэростатов - одна из немногих возможностей использовать привлеченные средства, как для организаторов соревнований, так и для пилотов в работе с личными спонсорами. Указанные телеканалы чаще всего "замазывают" (или специально исключают при монтаже) изображение коммерческих брендов на оболочках аэростатов, несмотря на то, что зачастую изображение логотипа является встроенным в конструкцию оболочки, его единой и неделимой составной частью. (1ТВ: https://www.ltv.ru/shows/dobroe-utro/mezhdu-tem/leti-moy-mongolfer-dobroe-utro-fragment-vypuska-ot-05-06-2018),

(НТВ: https://www.ntv.ru/novosti/2202484/)

Существует несколько СМИ, лого# которых размещены на аэростате: МТРК "МИР", телекомпания 360. Эти СМИ также регулярно освещают воздухоплавательные соревнования и фестивали в пределах своих регионов деятельности. (Телеканал 360: https://youtu.be/GmsTveKLYlM, https://www.youtube.com/channel/UCu_sa2ZIHKkr5IXqUe7_VpQ/search?query=воздушный+шар), (МТРК "МИР": http: mirtv.ru/video/49649/, https://mir24.tv/news/16384510/vozdushnyi-shar-mira-vpervye-vzmyl-v-nebo-nad-kazanyu)

При этом воздухоплавательный спорт профильному телеканалу МатчТВ не интересен.

ООО "ФВР" уделяет большое внимание вопросам широкого информирования всех слоев населения России о достижениях отечественных спортсменов в соревнованиях по виду спорта "воздухоплавательный спорт", планах развития вида спорта и ходе их реализации.

В этой связи ООО "ФВР" планомерно расширяет сотрудничество с общероссийскими и региональными СМИ. В век стремительного развития информационных технологий и сети интернет ООО "ФВР" делает упор на размещение информации на собственных Интернет-ресурсах, электронных информационных ресурсах региональных федераций и партнеров ООО "ФВР".

Расширение информационного обеспечения предполагает не только значительное увеличение числа болельщиков вида спорта, но и ведет к дополнительному вовлечению граждан РФ в ряды занимающихся видом спорта, благодаря созданию привлекательного позитивного образа "воздухоплавательного спорта".

1.10. Проблемы развития "воздухоплавательного спорта" в Российской Федерации

Воздухоплавательный спорт является трудноразвиваемым видом спорта. Существует ряд проблем, которые влияют на развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации:

- допуском к занятиям воздухоплавательным спортом в качестве спортсмена-пилота является наличие лицензии пилота гражданской авиации РФ в категории "пилот свободного аэростата";

- высокая стоимость оборудования и расходных материалов для осуществления тренировочных и спортивных полетов серьезно ограничивает активное развитие этого вида спорта за счет самих спортсменов и требует серьезной и системной финансовой поддержки государства и спонсоров;

- фактическая невозможность развития детско-юношеского спорта связана с требованием наличия среднего специального или высшего образования для получения свидетельства пилота в соответствии с 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- с отсутствием в субъектах Российской Федерации, развивающих вида спорта "воздухоплавательный спорт", системы спортивных школ или отделений в спортивных школах;

- отсутствие во многих регионах, развивающих вид спорта "воздухоплавательный спорт", полноценной материально-технической базы;

- отсутствие системного бюджетного финансирования вид спорта "воздухоплавательный спорт";

- недостаточная разработанность системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по виду спорта "воздухоплавательный спорт".

Эффективным механизмом решения проблем является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по созданию условий развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" и их увязка с реальными возможностями региональных и муниципальных бюджетов, что также является необходимым условием привлечения внебюджетных источников финансирования.

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблем:

- создание материально-технической базы, современных технологий подготовки, ресурсного и научно-методического обеспечения устойчивого развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации;

- формирование интереса различных категорий граждан к виду спорта "воздухоплавательный спорт" как одной из наиболее интересных и зрелищных форм физической активности населения России;

- выход на передовые позиций в мировом спорте;

- корректировка программ подготовки спортивного резерва на основе федеральных стандартов.

Реализация программы "Развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации", разработанной в соответствии с основными положениями Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2024 года, является рациональным решением проблемы развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" в условиях долгосрочного планирования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года"

Программа предусматривает эффективное решение проблем спортивной подготовки, вовлечение в активные занятия воздухоплавательным спортом различных групп граждан Российской Федерации путем целенаправленного развития вида спорта "воздухоплавательный спорт", предполагает разработку комплекса взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых заинтересованными региональными и муниципальными органами власти, общественными и коммерческими организациями в рамках целостной нормативно-правовой системы.

Предполагается регулярный контроль выполнения мероприятий Программы.

2. Цели и задачи программы, ожидаемые результаты и этапы реализации программы

2.1. Цели и задачи программы

Цель программы

Создание условий, обеспечивающих возможность эффективного развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" и вовлечение граждан России в активные занятия воздухоплавательным видом спорта для завоевания ведущих позиций в мировом спорте, утверждения принципов здорового образа жизни и решения социальных проблем общества средствами физической культуры и спорта.

Задачи программы

- повышение эффективности подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по виду спорта "воздухоплавательный спорт" к российским и международным соревнованиям;

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение взрослых и молодежи в систематические занятия видом спорта "воздухоплавательный спорт";

- обеспечение преемственности поколений за счёт совершенствования системы подготовки спортивного резерва;

- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации управленческих, педагогических, научных и др. кадров, необходимых для развития вида спорта "воздухоплавательный спорт";

- создание эффективной системы реализации мер по предотвращению допинга и борьбе с ним;

- укрепление материально-технической базы для обеспечения развития вида спорта "воздухоплавательный спорт";

- развитие научно-методической базы, содействие в развитии спортивной науки и ее внедрение в практику подготовки сборных команд;

- создание и аккредитация региональных федераций вида спорта "воздухоплавательный спорт";

- организация и проведение российских и международных соревнований, массовых мероприятий, включая внесоревновательные, направленных на поддержку и популяризацию вида спорта "воздухоплавательный спорт";

- совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт";

- активизация участия в деятельности FAI, в том числе с целью защиты интересов отечественного спорта;

- создание системы информационного обеспечения вида спорта "воздухоплавательный спорт".

2.2. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Целевыми показателями эффективности Программы являются уровень достижений российских спортсменов на международной спортивной арене, масштаб развития воздухоплавательного спорта в Российской Федерации.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- результаты российских спортсменов на крупнейших международных соревнованиях, чемпионатах, первенствах Европы и Мира;

- количество спортсменов, занимающихся видом спорта "воздухоплавательный спорт";

- количество регионов, проводящих спортивные и массовые (зрелищные) мероприятия по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- число тренеров и судей по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- число рекордов, поставленных в виде спорта "воздухоплавательный спорт"

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы включает 2 этапа.

Первый этап 2020-2022 гг. направлен на:

- разработку и реализацию целевых комплексных программ подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по виду спорта "воздухоплавательный спорт" к Чемпионатам Мира и Европы;

- разработку региональных программ развития вида спорта "воздухоплавательный спорт";

- совершенствование нормативно-правовой базы развития вида спорта "воздухоплавательный спорт", включая массовые (зрелищные) формы;

- создание условий для увеличения количества спортсменов, специализирующихся в виде спорта "воздухоплавательный спорт", совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва;

- разработку и внедрение национального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- разработку и внедрение программ подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов, судей, волонтеров;

- расширение сотрудничества с FAI;

- профилактика применения допинга;

- разработку и начало внедрения мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию вида спорта "воздухоплавательный спорт", в том числе, путем увеличения информации о виде спорта средствах массовой информации;

- разработку системы финансового обеспечения вида спорта "воздухоплавательный спорт", включая массовые формы;

- формирование интереса граждан к виду спорта "воздухоплавательный спорт" как интересному и красочному виду спортивных состязаний, а также увлекательной форме физической активности.

Второй этап 2022-2024 гг. направлен на:

- совершенствование системы подготовки спортсменов сборных команд России по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- внедрение в процесс подготовки сборных команд России по виду спорта "воздухоплавательный спорт" современных систем научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения;

- достижение запланированных результатов по виду спорта "воздухоплавательный спорт" на Чемпионатах и Кубках Европы и Мира;

- реализацию мероприятий региональных программ развития вида спорта "воздухоплавательный спорт";

- дальнейшее увеличение количества спортсменов, специализирующихся в виде спорта "воздухоплавательный спорт";

- дальнейшее совершенствование финансового и материально-технического обеспечения вида спорта "воздухоплавательный спорт";

- совершенствование национального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- совершенствование нормативно-правовой базы развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" и его массовых (зрелищных) форм;

- увеличение количества тренеров и специалистов по виду спорта "воздухоплавательный спорт", судей и волонтеров, прошедших курс повышения квалификации и сертифицированных общероссийской федерацией;

- расширение сотрудничества с FAI;

- профилактика применения допинга;

- увеличение количества мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- развитие интереса граждан к виду спорта "воздухоплавательный спорт" как интересному и красочному виду спортивных состязаний, а также увлекательной форме физической активности;

- увеличение информации о виде спорта "воздухоплавательный спорт" в средствах массовой информации.

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей по годам представлена в Приложении N 1.

3. Перечень и описание программных мероприятий, сроки их выполнения

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в Приложении N 2.

4 Оценка социально-экономической эффективности программы

Ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации программы будет оцениваться ежегодно по динамике целевых индикаторов и показателей, которые приведены в Приложении N 1 к Программе.

Для оценки социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы используются целевые показатели реализации Программы, основным из которых является масштаб развития вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- результаты российских спортсменов на крупнейших международных соревнованиях, чемпионатах, первенствах Европы и Мира;

- количество спортсменов, занимающихся видом спорта "воздухоплавательный спорт";

- количество регионов, проводящих спортивные и массовые (зрелищные) мероприятия по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- число тренеров и судей по виду спорта "воздухоплавательный спорт";

- число рекордов, поставленных в виде спорта "воздухоплавательный спорт"

Тенденция роста указанных показателей будет свидетельствовать об эффективности реализуемых мероприятий в части создания социально-экономических условий для приобщения взрослых и молодежи России к регулярным занятиям спортом и ведению активного образа жизни, укрепления материально-технической базы вида спорта "воздухоплавательный спорт", повышения эффективности подготовки спортивного резерва и сборных команд России по виду спорта "воздухоплавательный спорт", повышения конкурентоспособности отечественного спорта на международной арене.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к программе "Развитие вида спорта
"воздухоплавательный спорт" в Российской
Федерации"

Динамика важнейших целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы "Развитие вида спорта "Воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации"

Показатели	Изменения показателей по этапам реализации Программы
	2020-2022		2022-2024
1. Количество российских спортсменов в ТОП-20 в личных зачетах на Чемпионатах и Кубках мира и Европы (гарантировано расширяет национальную квоту)	2	2	3	3
2. Численность спортсменов-пилотов, занимающихся видом спорта "воздухоплавательный спорт"	50	52	55	56
3. Численность спортсменов - членов экипажей, занимающихся видом спорта "воздухоплавательный спорт"	150	156	165	165
4. Количество спортсменов, имеющих спортивный разряд КМС	11	12	13	15
5. Количество спортивных судей, регулярно подтверждающих свою квалификацию	120	130	150	170
6. Количество спортивных судей, имеющих квалификацию "ВК"	9	9	10	10
7. Число регионов, вовлеченных в реализацию ЕКП в части проведения межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований	4	5	4	6
8. Число регионов, проводящих массовые (зрелищные) мероприятия по виду спорта "воздухоплавательный спорт" (фестивали, "свечения" и (фиесты)	10	12	14	16
9. Количество тренеров (инструкторов) по виду спорта (человек)	3	4	4	5
10. Региональные и окружные научно-методические центры развития вида спорта	-	1	2	4

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к программе "Развитие вида спорта
"воздухоплавательный спорт"
в Российской Федерации"

Перечень
мероприятий к программе "Развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации"

Мероприятия	2020-2022	2022-2024	Ожидаемый результат
1. Общие вопросы развития вида спорта "воздухоплавательный спорт"
1.1 Нормативно-правовое обеспечение развития вида спорта "воздухоплавательный спорт"
Совершенствование и реализация календарного плана соревнований	+	+	Стимулирование к достижению высоких спортивных результатов
Расширение взаимодействий региональных спортивных федераций с органами власти различного уровня	+	+	Помощь региональным спортивным федерациям в плодотворном взаимодействии с органами власти различного уровня в субъектах Российской Федерации
Разработка программ развития региональными спортивными федерациями и# планов по реализации мероприятий	+	+	Системная работа с региональными спортивными федерациями по развитию воздухоплавательного спорта
Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой и законодательной базы в области физической культуры и спорта	+	+	Устойчивое функционирование системы спортивной подготовки, повышение безопасности тренировочных и спортивных полетов
Создание и аккредитация региональных отделений Российской Федерации по виду спорта воздухоплавательный спорт	+	+	Увеличения числа региональных спортивных федераций, в том числе, аккредитованных
Разработка нормативных документов, регламентирующих взаимодействие с региональными спортивными федерациями	+	+	Осуществление плодотворной работы с региональными спортивными федерациями
Разработка и внедрение предложений по созданию региональных и окружных центров спортивной подготовки.	+	+	Развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт" в регионах
Развитие сотрудничества с международными спортивными федерациями FAI	+	+	Обеспечение участия представителей Российской Федерации по виду спорта "воздухоплавательный спорт" в работе органов управления FAI
1.2 Вопросы развития инфраструктуры вида спорта
Развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт" в субъектах РФ	+	+	Увеличение количества аккредитованных региональных спортивных федераций
Привлечение новых субъектов РФ к развитию вида спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Увеличение количества субъектов РФ, развивающих вид спорта "воздухоплавательный спорт"
1.3 Общие вопросы
Разработка концепции международного сотрудничества	+	+	Формирование принципов добрососедства и сотрудничества в развитии воздухоплавательного спорта в отношениях с международными организациями
Сотрудничество с государственными, общественными и иными организациями, привлечение инвестиций	+	+	Стимулирование развития, привлечение инвестиций в вид спорта "воздухоплавательный спорт"
Внедрение и совершенствование системы психологической подготовки спортсменов сборных команд России.	+	+	Улучшение психологического состояния спортсменов и сборной команды в целом
Усовершенствование системы подготовки и повышения квалификации тренеров, судей и других специалистов.	+	+	Повышение качества подготовки тренеров и специалистов по виду спорта "воздухоплавательный спорт"
Проведение семинаров и аттестация тренеров, судей и других специалистов вида спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Повышение общего квалификационного уровня тренеров, судей, администраторов и менеджеров.
Проведение стажировок, консультаций ведущих тренеров, судей и специалистов из регионов.	+	+	Повышение общего квалификационного уровня тренеров, судей, администраторов и менеджеров.
Разработка и внедрение программы аттестации тренерско-преподавательского состава и специалистов	+	+	Повышение квалификации тренеров и специалистов
Привлечение внебюджетных источников финансирования	+	+	Обеспечение реализации программы федерации
Достижение Уставных целей Федерации региональными спортивными федерациями	+	+	Развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт" в Российской Федерации
Расширение сотрудничества со спортивными организациями стран СНГ и Балтии.	+	+	Участие в соревнованиях стран СНГ и Балтии. Обмен научными и тренерскими кадрами. Обмен опытом по организации соревнований и допинговому контролю
Предоставление информации о проведении календарных мероприятий в СМИ для привлечения интереса к виду спорта "воздухоплавательный спорт". Активная работа с интернет-ресурсами.	+	+	Увеличение упоминаний вида спорта "воздухоплавательный спорт" в СМИ и интернете
Привлечение региональных источников финансирования для успешного проведения мероприятий.	+	+	Проведение региональных соревнований на высоком уровне
Работа с региональными СМИ.	+	+	Создание привлекательного позитивного образа вида спорта "воздухоплавательный спорт" в субъектах РФ
Оптимизация работы с электронной информационной базой спортсменов, тренеров и судей по виду спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Автоматизированная система управления информационной базой спортсменов, тренеров, судей
Создание пакета методических рекомендаций для проведения региональных соревнований	+	+	Единый стандарт проведения региональных соревнований
2. Спорт высших достижений
Создание современной системы научно-методического обеспечения подготовки спортсменов сборных команд России	+	+	Повышения уровня подготовленности спортсменов сборных команд России
Внедрение научно-методических разработок по подготовке спортсменов сборной команды России для всех дисциплин вида спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Увеличение количества квалифицированных специалистов по виду спорта "воздухоплавательный спорт"
Контроль медико-биологического обеспечения сборной команды России	+	+	Укрепление здоровья и физического состояния членов сборной команды России
Увеличение количества региональных соревнований в различных субъектах Российской Федерации, а также расширение географии проведения всероссийских и международных спортивных мероприятий в регионах	+	+	Развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт" в субъектах РФ
Проведение в России международных соревнований.	-	+	Укрепление международных связей с FAI и другими международными спортивными организациями
Разработка и осуществление мер по защите интересов российских спортсменов на международной арене	+	+	Обеспечение защиты прав и интересов российских спортсменов на международных соревнованиях
Развитие вида спорта "воздухоплавательный спорт" в субъектах РФ, специализирующихся в подготовке спортсменов высокого класса по виду спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Успешное выступление сборной России на крупнейших международных соревнованиях
Создание новых методик спортивной подготовки для спортсменов различного возраста и квалификации, внедрение научно-методических разработок в области спорта высших достижений в учебно-тренировочный процесс, в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки	+	+
Совершенствование календарного плана всероссийских и международных спортивных мероприятий по виду спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Привлечение взрослых и молодежи к занятиям по виду спорта "воздухоплавательный спорт"
Совершенствование системы отбора спортсменов для включения их в состав сборной команды России	+	+	Регламентация порядка отбора спортсменов в составы сборных команд России
Разработка и внедрение региональных спортивных программ подготовки резервного и основного составов сборных команд России	+	+	Повышения уровня квалификации спортсменов
Разработка системы психологической подготовки спортсменов сборных команд России	+	+	Создание системы психологической помощи спортсменам в период подготовки к международным соревнованиям, в период участия в соревнованиях, в постсоревновательный период
Совершенствование квалификационных требований к спортсменам и судьям ЕВСК по виду спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Корректировка квалификационных требований к спортсменам и судьям ЕВСК по виду спорта "воздухоплавательный спорт"
Внедрение системы подготовки и повышения квалификации тренеров, судей и специалистов сборных команд России	+	+	Проведение семинаров, повышение профессионального уровня подготовки тренеров, судей, специалистов сборных команд России, успешное выступление сборных команд на международных соревнованиях
Организация учебно-тренировочной и соревновательной деятельности	+	+	Рост спортивного мастерства
Организация семинаров по подготовке и проведению спортивных мероприятий	+	+	Повышение уровня проведения спортивных мероприятий
Разработка и реализацию PR-программ	+	+	Пропаганда и популяризация воздухоплавательного спорта, осуществление широкого информирования населения о виде спорта
Привлечение к пропаганде воздухоплавательного спорта ведущих спортсменов, тренеров, специалистов	+	+
Разработка Антидопинговых правил Федерации для воздухоплавательного спорта. Разработка и внедрение комплекса антидопинговых мер	+	+	Улучшение информационного обеспечения в данной области
Осуществление информационно-пропагандистской деятельности о существовании списка запрещенных препаратов и недопущения их случайного попадания в организм спортсмена	+	+	Информирование спортсменов и тренеров о ситуации с допингом.
Участие представителей вида спорта в образовательных мероприятиях: семинарах, круглых столах, рабочих группах и др. с участием ведущих специалистов в области спортивной медицины для тренеров и сотрудников федерации по виду спорта, проводимых НП "РУСАДА" и Минспорта России по вопросам борьбы с использованием запрещенных средств и методов подготовки.	+	+
Обеспечение сборной команды России современной материальной частью (аэростатами, дирижаблями, метеорологическим, навигационным, радиосвязным оборудованием)	+	+	Достижение более высоких результатов на международных соревнованиях
Обеспечение членов сборных команд России по воздухоплавательному спорту спортивной экипировкой	+	+	Визуализация национальной принадлежности сборной
Включение в государственные программы по укреплению материальной базы авиационных видов спорта.	+	+	Материально-техническое обеспечение тренировочного и соревновательного процесса
3. Подготовка спортивного резерва
Содействие в открытии кружков по авиационным видам спорта и воздухоплавательному спорту в научно-технических центрах развития молодежи	+	+	Увеличение количества взрослых и молодежи, занимающихся видом спорта "воздухоплавательный спорт"
Разработка и внедрение системы спортивного отбора и ориентации	+	+	Увеличение количества взрослых и молодежи, занимающихся видом спорта "воздухоплавательный спорт", формирование достойного спортивного резерва
Разработка и внедрение современных технологий подготовки спортивного резерва	+	+	Выполнение спортсменами требований учебной программы спортивной подготовки. Улучшение спортивных результатов.
Содействие в разработке предложений по созданию в субъектах Российской Федерации региональных и окружных центров спортивной подготовки.	+	+	Открытие региональных и окружных центров спортивной подготовки в субъектах Российской Федерации. Повышение уровня спортивного мастерства на различных этапах спортивной подготовки
Всесторонний анализ итогов, совершенствование календарного плана спортивных мероприятий	+	+	Совершенствование спортивной подготовки, отбор талантливых спортсменов
Разработка и корректировка федерального стандарта по виду спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Повышение качества подготовки спортивного резерва
Разработка и корректировка ЕВСК по виду спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Выполнение требований и норм, необходимых для присвоения спортивных званий и спортивных разрядов по виду спорта "воздухоплавательный спорт"
Проведение информационно-просветительских мероприятий в СМИ по популяризации вида спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Повышение информированности и уровня знаний населения о виде спорта "воздухоплавательный спорт"
Организация и проведение массовых физкультурных мероприятий среди различных групп населения по виду спорта "воздухоплавательный спорт"	+	+	Привлечение населения к занятиям физической воздухоплавательным спортом
Активная пропаганда здорового образа жизни, нравственной чистоты в спорте	+	+	Формирование высоких нравственных ценностей спортсменов вида спорта "воздухоплавательный спорт"

Президент ООО "Федерация воздухоплавательного спорта России"

И.Г. Меняйло

05 февраля 2021 год