Приказ Департамента охоты и рыболовства Самарской области от 19 марта 2021 г. N 44-п "Об утверждении доклада о ходе реализации в 2020 году ведомственной программы профилактики правонарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается департаментом охоты и рыболовства Самарской области при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории ..."

Приказ Департамента охоты и рыболовства Самарской области от 19 марта 2021 г. N 44-п
"Об утверждении доклада о ходе реализации в 2020 году ведомственной программы профилактики правонарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается департаментом охоты и рыболовства Самарской области при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения"

В соответствии с пунктом 2.1 Целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", в целях обеспечения формирования сведений о ходе реализации в 2020 году ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается департаментом охоты и рыболовства Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый доклад о ходе реализации в 2020 году ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается департаментом охоты и рыболовства Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2. Управлению информационного и организационного обеспечения департамента охоты и рыболовства Самарской области (Галушко) (далее - департамент) разместить настоящий приказ на официальном сайте департамента.

Руководитель департамента

В.А. Трусов

Утвержден
приказом департамента
охоты и рыболовства
Самарской области
от 19.03.2021 N 44-п

Доклад
о ходе реализации в 2020 году ведомственной программы профилактики правонарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается департаментом охоты и рыболовства Самарской области при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения

I. Общие положения

Настоящий доклад подготовлен в рамках подведения департаментом охоты и рыболовства Самарской области (далее - департамент) итогов деятельности за 2020 год, в части, касающейся реализации ведомственной программы профилактики правонарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается департаментом при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, на 2020 год и плановый период (2021-2022 г.г.), утвержденной приказом департамента от 08.09.2020 N 134-п (далее - Ведомственная программа).

Целями Ведомственной программы являются предупреждение нарушений обязательных требований, которые могут быть допущены подконтрольными департаменту субъектами, а также устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, что закреплено в статье 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также определено Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

К числу подконтрольных департаменту субъектов относятся:

- 76 юридических лиц и 1 индивидуальный предприниматель, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- приблизительно 90 000 физических лиц, получивших статус охотников после получения охотничьего билета единого федерального образца;

- органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, количественно-качественный состав которых не поддается оценке и подсчету в рамках реализации надзора в области охраны охотничьих ресурсов.

Названные подконтрольные субъекты призваны соблюдать обязательные требования:

- в сфере федерального государственного охотничьего надзора, которые утверждены приказом департамента от 02.06.2018 N 83-п "Об утверждении Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора";

- в сфере федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, которые утверждены приказом департамента от 08.08.2018 N 104-п "Об утверждении Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения".

Сравнительный анализ практики осуществления в 2019 и 2020 годах производства по делам об административных правонарушениях свидетельствует о повышении качества осуществления должностными лицами департамента контрольно-надзорных функций на 10,1%, на что указывает большее количество выявленных правонарушений при меньшем количестве проведенных проверок в их совокупности за отдельно взятый отчетный год.

Следует также отметить, что существенно снизилось количество правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ, а именно - 18 правонарушений в 2020 году против 58 правонарушений в 2019, то есть в результате проведения профилактических мероприятий количество противоправных деяний снизилось на 69%.

II. Ход и результаты исполнения Ведомственной программы

N п/п	Наименование профилактического мероприятия	Ход и результаты исполнения
1.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте департамента в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Информация размещена на сайте департамента в актуальном состоянии по ссылкам: https://dor.samregion.ru/category/deyatelnost/plany-proverok/federalnyj-gosudarstvennyj-hotnichej-nadzor/perechen-obyazatelnyh-trebovanij/; https://dor.samregion.ru/category/deyatelnost/plany-proverok/federalnyj-gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-ohrany-vosproizvodstva-i-ispolzovaniva-obektov-zhivotnogo-mira-i-sredv-ih-obitaniya/perechen-aktov/
2.	Обеспечение размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте департамента в сети "Интернет" информации о результатах осуществления федерального государственного охотничьего надзора на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в отношении подконтрольных субъектов	Сведения размещаются по электронному адресу: https://dor.samregion.ru/category/deyatelnost/plany-proverok/rezultaty-proverok/
3.	Обеспечение размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте департамента в сети "Интернет" информации о результатах осуществления федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания в отношении подконтрольных субъектов	Сведения размещаются по электронному адресу: https://dor.samregion.ru/category/deyatelnost/planv-proverok/federalnyi-gosudarstvennyi-nadzor-v-oblasti-ohrany-vosproizvodstva-i-ispolzovaniya-obektov-zhivotnogo-mira-i-sredy-ih-obitaniya/
4.	Подготовка доклада об осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, и об эффективности такого надзора, и его направление уполномоченным органам, подготовка сведений, содержащихся в докладе, для размещения на официальном сайте департамента в сети Интернет	Информация размещена на официальном сайте департамента по электронному адресу: https://dor.samregion.ru/category/deyatelnost/planv-proverok/federalnyi-gosudarstvennyi-hotnichej-nadzor/svedeniya-iz-doklada-ob-osushhestvlenii-departamentom-ohoty-i-rvbolovstva-samarskoi-oblasti-federalnogo-gosudarstvennogo-ohotnichego-nadzora/
5.	Обобщение практики осуществления департаментом государственного надзора, размещение на официальном сайте департамента в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений	Размещено на сайте департамента по ссылкам: https://dor.samregion.ru/category/deyatelnost/planv-proverok/publichnye-obsuzhdeniva/; https://https://dor.samregion.ru/category/deyatelnost/planv-proverok/profilaktika-narushenij/rukovodstva-po-soblvudenivu-obyazatelnyh-trebovanij/
6.	Обеспечение размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте департамента в сети "Интернет" информации о сроках представления сведений о добытых охотничьих ресурсах	Сведения размещены на сайте по электронному адресу: https://dor.samregion.ru/2020/03/02/uvazhaemye-ohotniki-11/; https://dor.samregion.ru/2020/11/10/uvazhaemye-ohotniki-20/: https://dor.samregion.ru/2020/11/20/uvazhaemye-ohotniki-21/
7.	Проведение профилактических бесед в охотничьих угодьях с гражданами по недопущению осуществления охоты без документов, в том числе охотничьего билета единого федерального образца, разрешения на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, а также путевки, в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях	В 2020 году государственными инспекторами в области охраны окружающей среды департамента проведено 2160 профилактических бесед
8.	Проведение профилактических бесед в охотничьих угодьях с гражданами по недопущению нарушений сроков предоставления сведений о добытых охотничьих ресурсах, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов	В 2020 году государственными инспекторами в области охраны окружающей среды департамента проведено 2640 профилактических бесед
9.	Проведение профилактических бесед в охотничьих угодьях с гражданами по недопущению нарушения запрета на нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием	В 2020 году государственными инспекторами в области охраны окружающей среды департамента проведено 1913 профилактические беседы
10.	Проведение профилактических бесед в охотничьих угодьях с гражданами по недопущению осуществления транспортировки продукции охоты без соответствующей отметки в разрешении на добычу охотничьих ресурсов	В 2020 году государственными инспекторами в области охраны окружающей среды департамента проведено 1874 профилактических бесед
11.	Проведение профилактических бесед в охотничьих угодьях с гражданами по недопущению осуществления весенней охоты на пернатую дичь с подхода	В 2020 году государственными инспекторами в области охраны окружающей среды департамента проведено 1700 профилактических бесед
12.	Проведение профилактических бесед в охотничьих угодьях с гражданами по недопущению осуществления гражданами охоты вне сроков	В 2020 году государственными инспекторами в области охраны окружающей среды департамента проведено 2148 профилактических бесед
13.	Обеспечение предварительного информирования физических лиц, юридических и должностных лиц посредством направления телефонограмм, либо иным доступным способом, о необходимости своевременной оплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ	Проводится на постоянной основе до истечения срока, установленного статьей 32.2 КоАП РФ. В 2020 году государственными инспекторами в области охраны окружающей среды департамента проинформировано 1033 подконтрольных субъекта о необходимости своевременной оплаты административного штрафа
14.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, определенном Правительством Российской Федерации	Не выдавались по причине отсутствия соответствующих фактов и правовых оснований