Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 мая 2000 г. N КА-А41/1838-00 При новом рассмотрении дела о взыскании штрафных санкций суду необходимо уточнить размер исковых требований, а также выяснить и оценить обстоятельства, связанные с взысканием данной суммы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 мая 2000 г. N КА-А41/1838-00
(извлечение)

Решением Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, исковые требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Электросталь о взыскании с Муниципального унитарного предприятия общественного питания кафе "Вечернее" 36.845 руб. штрафных санкций удовлетворены частично в сумме 6.845 руб. Во взыскании штрафов, начисленных по ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации в иске отказано со ссылкой на п. 3 ст. 5 названного Кодекса.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налоговой инспекции, в которой истец просит обжалуемые судебные акт отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку налоговые санкции, предусмотренные ст. 120 НК РФ, начислены за налоговые правонарушения, совершенные ответчиком в 1 полугодии 1999 г., т.е. в период действия Налогового кодекса РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции находи, что решение и постановление суда подлежат частичной отмене, как принятые с нарушением процессуального права.

Из материалов дела следует, что налоговым органом была проведена выездная налоговая документальная проверка деятельности истца по соблюдению налогового законодательства за период с IV квартала 1997 г. по I полугодие 1999 г.

По результатам проверки составлен акт от 24.09.99 N 665, из которого следует, что допущенные ответчиком за проверяемый период нарушения налогового законодательства повлекли неуплату налогов и сборов, а также начисление пени, всего в сумме 8.586 руб., в том числе в 1 п/г 1999 г.

По результатам проверки истцом принято решение от 07.10.99, в том числе о применении к истцу финансовых санкций.

Как следует из содержания искового заявления, налоговая инспекция на основании ее решения просит взыскать с МУП ОПК "Вечернее" следующие финансовые санкции: по ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налогов, что составило 1.255 руб.; по пунктам 1 и 3 статьи 120 Налогового Кодекса Российской Федерации штрафа в размере 35.000 руб.; по п. 9 Указа Президента Российской Федерации N 1006 от 23.05.94 в виде штрафа в 3-х кратном размере неоприходованной суммы в размере 169 руб.

Таким образом, размер исковых требований инспекции при их суммировании по позициям составляет 36.424 руб. (1.255 руб. + 30.000 руб. + 169 руб. + 5.000 руб.). Между тем, истцом заявлено ко взысканию 36.845 руб., т.е. с разницей в 421 руб.

Однако, суд первой инстанции, без уточнения размера исковых требований, а также без выяснение и оценки обстоятельств, связанных с взысканием данной суммы, вынес в отношении нее решение, включив в подлежащие взысканию штрафные санкции.

Образовавшаяся суммовая разница в 421 руб. налоговой инспекцией включена только лишь в апелляционную жалобу как неуплата сумм по дополнительным платежам по налогу на прибыль за 2 квартал 1999 г., однако, как следует из содержания постановления суда, судом апелляционной инстанции вопрос о правомерности ее взыскания также не рассматривался.

Выводы суда об отсутствии в силу п. 3 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной ст. 120 НК РФ, являются ошибочными, поскольку налоговые правонарушения, как следует из акта проверки, постановления инспекции и иных материалов дела, установлены истцом как допущенные и в 1999 г., т.е. уже в период действия Кодекса.

Однако, довод истца об этом в апелляционной жалобе, являющийся по существу основным, не получил должной оценки суда апелляционной инстанции.

Кроме того, в общую сумму налоговых санкций, взысканных судом, вошла и сумма штрафа в размере 5.000 руб., начисленного истцом по п. 1 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации, хотя из мотивировочной части судебных актов усматривается отказ во взыскании штрафных санкций, предусмотренных названной нормой.

При таких обстоятельствах решение и постановление суда в данной части нельзя признать законными и обоснованными, их следует отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

В части взыскания 1.255 руб. штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налогов по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, а также 169 руб. штрафа в 3-х кратном размере неоприходованной в кассу предприятия денежной наличности, решение и постановление отмене и изменению не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 171, 173-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 26.01.2000 года и постановление от 20.03.2000 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-15870/99 в части взыскания штрафа в размере 5.421 руб. и в части отказа в иске - отменить.

Дело в этой части передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.