Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 мая 2000 г. N КА-А41/1896-00 Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 мая 2000 г. N КА-А41/1896-00
(извлечение)

Иск заявлен Инспекцией МНС РФ по г. Балашиха к обществу с ограниченной ответственностью "Катюша" о взыскании 19065 руб. 40 к. штрафа за нарушение налогового законодательства.

Решением от 09.12.99 г. исковые требования удовлетворены в части взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 432 руб. 11 к. В остальной части иска отказано. Свое решение суд мотивировал тем, что никто не может быть привлечен к ответственности дважды за одно и то же правонарушение.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.03.2000 г. решение суда изменено, с ответчика взыскано 11643 руб. 11 к. на основании Указа Президента РФ от 23.05.94 г. N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налоговых и иных платежей".

Законность постановления проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ООО "Катюша".

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания штрафа в сумме 11643 руб.11 к., апелляционная инстанция указала, что истцом в мае 1999 г. была проведена комплексная проверка предприятия ответчика. При проверке полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, было установлено, что истцом в декабре 1997 г. не была оприходована сумма 3881 руб. 10 к., что подтверждается представленными сторонами доказательствами. Правонарушение выразилось в том, что выручка в сумме 3881 руб.10 к., отраженная в фискальном отчете и книге кассира-операциониста не была отражена в Кассовой книге, т.е. налоговым органом выявлено расхождение данных бухгалтерского учета выручки по сравнению с выручкой отраженной в фискальном отчете.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что в данном случае истцом совершено два правонарушения: правила работы с денежной наличностью, установленные Порядком ведения кассовых операций в РФ и не были уплачены полностью налоги. За каждое правонарушение предусмотрены разные виды ответственности.

Однако, в соответствии с п. 9 Указа Президента РФ N 1006 от 23 мая 1994 г. "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налоговых и иных обязательных платежей" неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности является административным правонарушением, о чем указано в абз. 5 данного пункта. Ответственность, предусмотренная указанным пунктом Указа, также является публично-правовой, а именно административной.

В соответствии со ст. 38 Кодекса РСФСР об административных нарушениях административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. В данном случае правонарушение было совершено в декабре 1997 г., что отражено в акте проверки и установлено судом, постановление о наложении взыскания вынесено в июне 1999 г.

Таким образом, истцом пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, и потому постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции оставлению в силе.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление от 15 марта 2000 г. по делу N А41-К2-10657/99 Арбитражного суда Московской области отменить.

Решение от 09.12.99 г. того же суда оставить в силе.

Возместить ООО "Катюша" из федерального бюджета 625 руб. госпошлину.