Приложение. Порядок осуществления должностными лицами уполномоченного органа администрации города Махачкалы полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Приложение
к постановлению администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 29 марта 2021 г. N 199

Порядок
осуществления должностными лицами уполномоченного органа администрации города Махачкалы полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует алгоритм действий должностных лиц уполномоченных органов администрации города Махачкалы (далее соответственно - Порядок, уполномоченные органы), в целях обеспечения ими соблюдения ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала путем выявления фактов правонарушений и составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Должностные лица при выявлении фактов правонарушения руководствуются Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 г. N 96 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан".

3. Перечень должностных лиц администрации города Махачкалы, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утверждаются постановлением администрации города Махачкалы.

II. Организационные положения

4. Руководитель уполномоченного органа ведомственным актом определяет персональный состав и численность должностных лиц, которые имеют право выявлять факты правонарушений и составлять протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из числа которых назначается ответственное должностное лицо.

5. Ответственным должностным лицом осуществляется координация действий должностных лиц уполномоченного органа и обеспечивается:

составление графика и плана рейдовых мероприятий, который подлежит утверждению руководителем уполномоченного органа;

инструктаж должностных лиц;

представление руководителю уполномоченного органа ежедневного отчета о проделанной работе.

6. Должностные лица уполномоченного органа при проведении рейдовых мероприятий должны иметь при себе:

1) служебное удостоверение;

2) копии Указа Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 г. N 96 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан";

3) бланки процессуальных документов:

предупреждение по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку;

определение о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

протокол об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

протокол осмотре места совершения административного правонарушения при проверке помещений и зданий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

бланк объяснения по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

бланк уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

заряженный сотовый телефон для вызова сотрудников полиции (в случае отсутствия полицейского в группе патрулирования);

средства индивидуальной защиты (маски, перчатки, влажные салфетки).

III. Процессуальные действия

7. Должностное лицо при обнаружении факта правонарушения доступными техническими средствами, имеющими функции фото-, видео фиксации, фиксирует правонарушения "с привязкой к местности" (адрес объекта недвижимости юридического лица, индивидуального предпринимателя, особо узнаваемые здания, сооружения, достопримечательности).

8. При обращении к гражданину-правонарушителю, руководителю юридического лица, его законному представителю или индивидуальному предпринимателю должностное лицо путем предъявления служебного удостоверения должен представиться и изложить суть обращения с указанием допущенных им нарушений норм действующего законодательства в области предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

9. После выяснения причины, послужившей нарушению, должностное лицо предлагает представить документы, удостоверяющие личность, и при необходимости документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица, от имени которого он действует.

10. При необходимости привлечения переводчика должностное лицо назначает переводчика либо привлекает в качестве переводчика любое незаинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языком перевода.

11. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность, либо документа, подтверждающего полномочия законного представителя юридического лица, либо воспрепятствования представлению документов должностное лицо вправе обратиться в органы полиции для оказания содействия в установлении личности.

12. Исходя из обстоятельств правонарушения и личности правонарушителя, его поведения должностным лицом осуществляются следующие действия:

1) должностное лицо вручает предупреждение о недопустимости совершения правонарушения и предлагает оперативно устранить причины, послужившие совершению правонарушения;

2) должностное лицо получает от правонарушителя и свидетелей (при их присутствии) письменные объяснения, разъясняет права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2, 24.3, 25.1, 25.4, 25.5, 25.6, 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после:

выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования;

вручает правонарушителю копию данного определения под расписку, о чем делается отметка в самом определении.

В случае отказа правонарушителя от получения копии определения, также делается соответствующая отметка в определении.

В случае невозможности вручения копии определения под расписку, должностное лицо направляет заказным письмом копию определения вместе с уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении с проставлением на конверте отметки "АДМИНИСТРАТИВНОЕ" с уведомлением о вручении правонарушителю: по месту жительства гражданина или месту нахождения законного представителя юридического лица;

при составлении протокола осмотра места совершения административного правонарушения при проверке помещений и зданий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также имеющихся там документов и вещей (далее - протокол осмотра), повторно разъясняет права и обязанности правонарушителю, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2, 24.3, 25.1, 25.4, 25.5, 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; вручает правонарушителю копию протокола осмотра. В случае отказа правонарушителя от получения копии протокола осмотра в самом протоколе делается соответствующая отметка;

составляет протокол об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении с разъяснением прав и обязанностей правонарушителя, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2, 24.3, 25.1, 25.4, 25.5, 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе должностным лицом делается ссылка на письменные объяснения, которые получены от правонарушителя и свидетелей (при их присутствии) до составления протокола об административном правонарушении.

В случае отказа правонарушителя от дачи объяснения, от подписания протокола и получения копии протокола соответствующая отметка делается в самом протоколе.

При неявке надлежаще извещенного лица, которому ранее направлялось уведомление (извещение) о времени и месте составления административного протокола, при наличии почтового уведомления (о получении адресатом заказного письма либо возврата в связи с невозможностью вручения адресату) протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие и направляется заказным письмом с проставлением на конверте отметки "АДМИНИСТРАТИВНОЕ" с уведомлением о вручении правонарушителю: по месту жительства гражданина или месту нахождения законного представителя юридического лица.

13. Должностное лицо завершает административное расследование и оформляет административный материал.

14. Административный материал включает в себя: титульный лист;

опись материалов;

определение о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность правонарушителя;

объяснение правонарушителя; объяснение свидетеля и иных лиц (при наличии); материалы фото-, видеосъемки (фото таблица и (или) СЕ) диск); протокол осмотра места совершения административного правонарушения при проверке помещений и зданий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; протокол об административном

правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

иные документы (доказательства, например, копии почтового уведомления и др.).

Материал подшивается, каждая страница пронумеровывается.

15. Должностное лицо сопроводительным письмом, оформленным на фирменном бланке уполномоченного органа и подписанным его руководителем, направляет административный материал в районный суд города Махачкалы для рассмотрения.

IV. Заключительные положения

16. В случае выявления признаков состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо информирует руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан путем направления донесения по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

17. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка в части совершения процессуальных действий несут должностные лица уполномоченного органа, в том числе путем применения к ним дисциплинарных взысканий.