Приложение. Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории города Невинномысска Ставропольского края

Приложение

к постановлению администрации

города Невинномысска

от 30.03.2021 N 529

Порядок
выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории города Невинномысска Ставропольского края

I. Общие положения

1. Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории города Невинномысска Ставропольского края (далее соответственно - Порядок, город) определяет процедуру выявления самовольных построек на территории города, принятия решения администрации города о сносе либо решения о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами требованиями, а также порядок реализации указанного решения.

2. Понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города.

3. Органом администрации города, уполномоченным на проведение муниципального земельного контроля, а также уполномоченным в области архитектуры и градостроительства, имущественных и земельных отношений, и осуществляющим постоянный мониторинг с целью выявления самовольных построек, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города (далее - Комитет).

4. Снос самовольной постройки либо снос самовольной постройки или приведение самовольной постройки в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края (далее - Правила), документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), другими федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), принудительно осуществляются в порядке, установленном ГрК РФ, на основании решения суда или решения администрации города, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

II. Выявление самовольной постройки

5. Выявление самовольной постройки осуществляется органами муниципального земельного контроля, муниципального лесного контроля путем постоянного мониторинга, а также в ходе осмотров, проводимых на основании обращений физических и юридических лиц о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

6. Рассмотрение уведомлений о выявлении самовольной постройки и документов по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 марта 2019 г. N 169/пр "Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки" (далее - Уведомление), и документов подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, поступивших от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, либо от органа муниципального контроля, осуществляется Комитетом.

7. В срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения Уведомления, Комитет от имени администрации города выполняет одно из следующих действий:

1) обеспечивается принятие решения администрации города о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, с учетом положений Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации";

2) обеспечивает обращение в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, от которых поступило Уведомление.

8. Комитет, в случае выявления самовольной постройки, поступления обращений физических, юридических лиц о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, а также Уведомлений, в отношении земельного участка и расположенных на нем объектов:

запрашивает выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН);

осуществляет подготовку градостроительного заключения в отношении земельного участка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города;

осуществляет подготовку копии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта (при наличии).

9. Комитет в результате мониторинга территории города при выявлении самовольной постройки, в том числе в ходе осмотров, проводимых на основании обращений физических, юридических лиц о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, осуществляет:

внешний осмотр и фото- или видеосъемку объекта, обладающего признаками самовольной постройки;

фиксирует факт осуществления действий по строительству (реконструкции) или использованию объектов, обладающих признаками самовольной постройки в акте осмотра объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки (далее - акт осмотра), по форме согласно приложению 1 к Порядку.

10. В случае осуществления действий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 7 Порядка, Комитет в течение 10 календарных дней направляет материалы в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к административной ответственности.

11. При выявлении самовольной постройки, подтверждении факта незаконного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства при рассмотрении обращений физических, юридических лиц, а также при поступлении Уведомлений, не допускается:

внесение в Правила изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствует вид разрешенного использования и параметры такой постройки;

предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка;

предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка.

12. Запрет на осуществление действий, указанных в пункте 11 Порядка, исключается в случаях:

направления уполномоченным лицам, указанным в пункте 6 Порядка, от которых поступило Уведомление, уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается;

вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

13. В целях упорядочения информации о самовольных постройках, Комитетом ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, сведения об объектах, обладающими признаками самовольной постройки, включаются в единый реестр выявленных самовольных построек на территории города по форме согласно приложению 2 к Порядку, который также содержит сведения о количестве принятых решений, предусмотренных пунктом 7 Порядка, о результатах их исполнения, информацию о количестве выявленных фактов самовольного строительства и направленных сведений о них в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Реестр выявленных самовольных построек на территории города ведется Комитетом в электронном виде.

III. Порядок подготовки и принятия решения администрации города о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями

14. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями принимается в форме постановления администрации города.

При подготовке решения устанавливаются следующие сроки для сноса:

самовольных построек не выше 3 этажей - 3 месяца;

самовольных построек выше 3 этажей, но не выше 5 этажей - 6 месяцев;

самовольных построек выше 5 этажей - 12 месяцев.

При подготовке решения устанавливаются следующие сроки для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями:

для самовольных построек не выше 3 этажей - 9 месяцев;

для самовольных построек выше 3 этажей, но не выше 5 этажей - 12 месяцев;

для самовольных построек выше 5 этажей - 3 года.

15. В постановлении администрации города о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями указываются:

сведения о земельном участке, на котором создана или возведена самовольная постройка;

сведения о самовольной постройке, подлежащей сносу или приведении в соответствие с установленными требованиями;

сведения о лице, осуществившем самовольное строительство (при наличии таковых сведений);

сведения о правообладателе земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка (при наличии таковых сведений);

принятое решение (снос самовольной постройки либо снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями);

срок для сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Принятое постановление администрации города о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

16. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, осуществившее самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или решением администрации города.

17. В течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями Комитет направляет копию этого решения лицам, указанным в пункте 16 Порядка.

18. В случае, если лица, указанные в пункте 16 Порядка не были выявлены, Комитет в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обязан:

1) обеспечить опубликование в газете "Невинномысский рабочий", а также размещение в сетевом издании "Редакция газеты "Невинномысский рабочий" и на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном порядке сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, либо непосредственно на самой постройке сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

19. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, в случае, если лица, указанные в пункте 16 Порядка не были выявлены, осуществляется Комитетом в соответствии с пунктами 34-37 Порядка, в следующие сроки:

1) в течение 2 месяцев со дня размещения на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, если лица, указанные в пункте 16 Порядка, не были выявлены;

2) в течение 6 месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или администрации города о сносе самовольной постройки либо решением суда или администрации города о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, если лица, указанные в пункте 16 Порядка, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением суда или администрации города о сносе самовольной постройки либо решением суда или администрации города о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в пункте 16 Порядка, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

20. Решение администрации города о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

21. Для инициирования судебного разбирательства о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями Комитет в течение срока, установленного пунктом 7 Порядка, обеспечивает подготовку и подачу в судебный орган искового заявления о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями одновременно с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора в том числе:

на осуществление любых строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства как в отношении лица, осуществляющего самовольную постройку, так и в отношении иных лиц, фактически осуществляющих строительные работы;

на заключение и исполнение любых сделок, совершение любых действий, направленных на привлечение денежных средств физических и юридических лиц, в целях финансирования строительства объекта, в том числе многоквартирных жилых домов;

на осуществление государственной регистрации сделок в отношении объектов недвижимого имущества (здания, строения, сооружения, земельный участок);

и (или) иных обеспечительных мер.

22. Комитет осуществляет взаимодействие с Невинномысским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю путем направления соответствующих запросов о предоставлении информации о принятых мерах по исполнению судебного акта о наложении обеспечительных мер, принятых по иску.

23. Комитет с целью исполнения решения суда, вступившего в законную силу, о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями:

обеспечивает направление в суд заявления о выдаче исполнительного листа по решению суда о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня вступления в силу такого решения суда;

в течение 5 рабочих дней со дня получения исполнительного листа по решению суда о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями предъявляет такой исполнительный лист к исполнению в Невинномысский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю.

IV. Организация работы по осуществлению сноса самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями на основании решения администрации города или решения суда

24. Комитет в течение 2 месяцев со дня истечения сроков, указанных в пункте 18 Порядка, обязан подготовить проект постановления администрации города об осуществлении сноса самовольной постройки либо об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков осуществления соответствующих мероприятий.

25. В случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, предоставленном по договору аренды, Комитет в течение 1 месяца со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, направляет уведомление о досрочном расторжении договора аренды такого земельного участка, за исключением случаев, когда на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиеся самовольной постройкой.

В случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, предоставленном по договору аренды, и на земельном участке расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиеся самовольными постройками, Комитет в течение 5 рабочих дней со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, рассматривает вопрос о возможности раздела земельного участка без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам.

В случае возможности раздела исходного земельного участка без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, Комитет в срок, не превышающий 4 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, и прекращение права аренды на такой земельный участок.

Комитет обращается в суд с требованием о возмещении расходов на выполнение кадастровых работ арендатором исходного земельного участка, а арендатор исходного земельного участка не имеет права приобрести образуемый земельный участок, на котором расположена только самовольная постройка, в аренду без проведения торгов, за исключением случаев, установленных градостроительным законодательством.

Прекращение права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не допускается путем одностороннего отказа арендодателя от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае, если на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные объекты, не являющиеся самовольной постройкой, и образование из такого земельного участка земельного участка, на котором будет расположена только самовольная постройка, невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам.

В случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, предоставленном по договору аренды, и на земельном участке расположены иные объекты, не являющиеся самовольными постройками, и отсутствует возможность раздела земельного участка без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, Комитет обеспечивает принятие решения администрацией города об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в срок, предусмотренный пунктом 24 Порядка.

В срок, не превышающий 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, Комитет инициирует проведение аукциона по продаже права аренды земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 28 Порядка, на котором расположена только самовольная постройка и право аренды в отношении которого прекращено, либо аукциона по продаже права аренды вновь образованного земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка.

26. В случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения Комитет обеспечивает принятие администрацией города решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в течение 1 месяца со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, за исключением случаев, когда на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиеся самовольной постройкой.

Если на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, на котором наряду с самовольной постройкой расположены иные объекты, не являющиеся самовольной постройкой Комитет обеспечивает образование земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, если образование такого земельного участка возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, и принимает решение об изъятии образуемого земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, в срок не более чем 4 месяца со дня поступления уведомления о невыполнении лицом, которому предоставлен земельный участок, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ.

Комитет обращается в суд с требованием о возмещении расходов на выполнение кадастровых работ от землевладельца, землепользователя исходного земельного участка.

Решение об изъятии земельного участка не может быть принято в отношении земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, на котором наряду с самовольной постройкой расположены иные объекты, не являющиеся самовольной постройкой, в случае отсутствия возможности образования земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам.

Комитет в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения администрации города об изъятии земельного участка обеспечивает проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 28 Порядка.

27. В случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением земельных участков, указанных в пункте 26 Порядка, Комитет в течение 1 месяца со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, обеспечивает принятие администрацией города решения об изъятии земельного участка, за исключением случаев, когда на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиеся самовольной постройкой.

В случае, если самовольная постройка возведена на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования, и на земельном участке расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиеся самовольными постройками, Комитет в течение 5 рабочих дней со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, рассматривает вопрос о возможности раздела земельного участка без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам.

В случае возможности раздела исходного земельного участка без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам Комитет в срок, не превышающий 4 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, и прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на такой земельный участок.

Комитет обращается в суд с требованием о возмещении расходов на выполнение кадастровых работ землепользователем исходного земельного участка.

В срок, не превышающий 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, Комитет обеспечивает проведение в порядке, предусмотренном пунктом 28 Порядка, аукциона по продаже права аренды земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка и в отношении которого прекращено право постоянного (бессрочного) пользования, либо аукцион по продаже права аренды вновь образованного земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка.

Решение об изъятии земельного участка в соответствии с пунктами 26 и 27 Порядка не может быть принято в отношении земельного участка, на котором наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, если образование земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам.

В случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, и на земельном участке расположены иные объекты, не являющиеся самовольными постройками, и отсутствует возможность раздела земельного участка без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, администрация города готовит проект постановления администрации города об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в срок, предусмотренный пунктом 4 Порядка.

В случае наличия в ЕГРН записи о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Комитет обязан обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации прекращения такого права на земельный участок с приложением копии решения администрации города об изъятии земельного участка в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения об изъятии земельного участка.

28. В срок, не превышающий 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, Комитет обеспечивает проведение в установленном порядке аукциона по продаже права аренды земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.

В случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, создана или возведена самовольная постройка, в отношении которой принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, договор аренды, заключаемый в отношении такого земельного участка, должен предусматривать:

обязательство арендатора за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить снос самовольной постройки в срок, не превышающий 12 месяцев, если было принято решение о сносе самовольной постройки;

обязательство арендатора осуществить снос самовольной постройки или представление в Комитет утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий 12 месяцев, и осуществить последующее приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий 3 года, если было принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Если аукцион признан несостоявшимся и договор аренды земельного участка не заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственным принявшим участие в аукционе его участником, Комитет обеспечивает проведение повторного аукциона в установленном земельным законодательством порядке.

В случае, если по истечении 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, не предоставлен в аренду путем проведения аукциона, Комитет в течение 5 рабочих дней обеспечивает принятие решения администрации города об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в срок, указанный в пункте 24 Порядка.

29. В случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, Комитет в течение 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов, за исключением случаев, когда на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиеся самовольной постройкой, и невозможно осуществить раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам.

В случае, если на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не являющиеся самовольной постройкой, и раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, отчуждение этого земельного участка путем его продажи с публичных торгов не допускается. В данном случае Комитет обеспечивает принятие решения администрации города об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в срок, предусмотренный пунктом 24 Порядка.

В случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и на земельном участке расположены иные объекты, не являющиеся самовольными постройками, Комитет после получения экспертного заключения о площади образуемого путем раздела земельного участка, необходимой для эксплуатации на нем зданий, строений, сооружений, направляет в суд исковое заявление об изъятии и о продаже его с торгов. Исковое заявление об изъятии и о продаже земельного участка с торгов должно быть подано Комитетом в течение 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ.

Мероприятия по разделу исходного земельного участка, а также проведение кадастровых работ в отношении такого участка осуществляются в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов администрацией города. Проведение торгов по продаже земельного участка обеспечивается в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов.

В случае, если торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, не позднее чем через 2 месяца после первых торгов Комитетом обеспечивается проведение повторных торгов, за исключением случая, когда расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, а также затраты на подготовку и проведение торгов превышают рыночную стоимость земельного участка. В случае, если торги по продаже земельного участка состоялись, Комитетом обеспечивается подписание договора купли-продажи земельного участка.

Лицо, которое приобрело по результатам торгов земельный участок, обязано: за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить снос самовольной постройки в срок, не превышающий 12 месяцев, если было принято решение о сносе самовольной постройки, а если было принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществить снос самовольной постройки или представить в Комитет утвержденную проектную документацию по реконструкции самовольной постройки, в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий 12 месяцев, и осуществить последующее приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий 3 лет.

30. Если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, Комитет в течение 6 месяцев со дня неисполнения в установленные сроки лицами, указанными в пункте 16 Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в муниципальную собственность.

Комитет в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок в соответствии со вступившим в законную силу решением суда.

Комитет в течение 3 месяцев со дня регистрации права муниципальной собственности на земельный участок готовит проект решения об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

31. Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка и в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об изъятии земельного участка и его продаже с торгов, подлежит передаче в собственность города в следующих случаях:

торги по продаже земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, признаны несостоявшимися ввиду того, что расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, а также затраты на подготовку и проведение торгов превышают рыночную стоимость земельного участка;

торги по продаже земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, неоднократно признаны несостоявшимися, и сумма затрат на подготовку и проведение торгов превысила начальную цену земельного участка.

В перечисленных случаях Комитет обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок в соответствии со вступившим в законную силу решением суда и в течение 3 месяцев со дня регистрации права муниципальной собственности на земельный участок обеспечивает принятие решения администрации города об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

32. В случае выявления фактов эксплуатации самовольной постройки, расположенной на земельном участке, который был изъят у собственника путем продажи с торгов, по решению суда договор купли-продажи подлежит расторжению, а земельный участок - передаче в муниципальную собственность города по правилам статьи 238 ГК РФ.

В случае расторжения договора купли-продажи земельного участка, приобретенного с торгов, Комитет обращается в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности и регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с приложением копии решения суда о расторжении договора купли-продажи.

Комитет в течение 3 месяцев с момента регистрации права муниципальной собственности на земельный участок готовит проект решения об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

33. В случае отсутствия правообладателей земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка (вне зависимости от наличия в ЕГРН сведений о кадастровом учете такого земельного участка), и лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, Комитет обеспечивает принятие решения об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в срок, предусмотренный пунктом 24 Порядка.

34. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется Комитетом за счет средств бюджета города в течение 1 года или 3 лет соответственно с момента принятия соответствующего решения, предусмотренного пунктом 24 Порядка, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

35. В случае выявления после принятия постановления администрации города о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями обстоятельств, свидетельствующих о невозможности в установленный в таком решении срок осуществления сноса самовольной постройки либо ее приведения в соответствие с установленными требованиями, Комитет обеспечивает внесение в указанное постановление администрации города соответствующих изменений.

36. Для включения в решение Думы города о бюджете города на очередной год и плановый период расходов на выполнение мероприятий по сносу самовольной постройки либо ее приведению в соответствие с установленными требованиями Комитет направляет в финансовое управление администрации города заявку с приложением следующих документов:

1) постановление администрации города или решение суда об осуществлении сноса самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) сведения о лице, не исполнившем обязанность по сносу самовольной постройки либо ее приведению в соответствие установленным требованиям;

3) сведения из ЕГРН о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на земельный участок;

4) документы технической инвентаризации, а в случае их отсутствия - документы, содержащие техническое описание самовольной постройки.

37. Муниципальным заказчиком при выполнении работ по сносу самовольной постройки либо по реконструкции самовольной постройки с целью ее приведения в соответствие с установленными требованиями выступает Комитет.

38. Расходы на осуществление сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, произведенные за счет средств бюджета города, подлежат взысканию Комитетом с лиц, указанных в пункте 16 Порядка, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законодательством Комитет имеет право на их возмещение за счет казны Российской Федерации.

Первый заместитель главы администрации города Невинномысска

В.Э. Соколюк