Приказ Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан от 6 ноября 2020 г. N 164-ОД "Об утверждении Порядка организации в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан работы по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан от 6 ноября 2020 г. N 164-ОД
"Об утверждении Порядка организации в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан работы по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года N 638-з "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2013 года N 252 "О Порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан работы по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

2. Юридическому отделу Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее Минцифразвития РБ) ежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечивать подготовку и представление в письменной и электронной формах (нарастающим итогом с начала года) в республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, отчетов Минцифразвития РБ об оказании бесплатной юридической помощи гражданам по форме согласно приложению N 4 к Порядку взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2013 года N 252.

3. Отделу развития интернет-порталов Управления цифровой трансформации региона Минцифразвития РБ обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Минцифразвития РБ в информационно-коммуникационной сети Интернет.

4. Юридическому отделу Минцифразвития РБ в установленном порядке направить настоящий приказ на государственную регистрацию.

5. Сектору организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ ознакомить с настоящим приказом сотрудников Минцифразвития РБ.

6. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" от 12 апреля 2019 года N 62-ОД "Об утверждении Порядка организации работы в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан

Г.В. Разумикин

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 26 декабря 2020 г.

Регистрационный N 16380

Утвержден

приказом Министерства

цифрового развития

государственного управления

Республики Башкортостан

от 6 ноября 2020 г. N 164-ОД

Порядок
организации в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан работы по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее - Минцифразвития РБ) работы по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

1.2. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи осуществляется Минцифразвития РБ с учетом требований Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ), Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года N 638-з "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан" (далее - Закон РБ N 638-з), Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2013 года N 252 (далее - Порядок).

1.3. Бесплатная юридическая помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также в экстренных случаях оказывается Минцифразвития РБ в виде правового консультирования в устной и письменной форме в рамках компетенции Минцифразвития РБ в соответствии с Порядком принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2013 года N 253.

1.4. Минцифразвития РБ оказывает бесплатную юридическую помощь, в пределах своей компетенции, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, относящимся к категориям граждан, установленным статьей 20 Федерального закона N 324-ФЗ и частью 1 статьи 8 Закона РБ N 638-з, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

1.5. Правовое консультирование в устной и письменной формах могут оказывать должностные лица Минцифразвития РБ, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.6. Должностные лица Минцифразвития РБ осуществляют межведомственное информационное взаимодействие по вопросам оказания гражданам бесплатной юридической помощи, обеспечивая защиту персональных данных граждан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

II. Организация в Минцифразвития РБ работы по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в письменной форме

2.1. Оказание гражданину бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме осуществляется специалистами юридического отдела Минцифразвития РБ на основании заявления, поданного гражданином, в порядке, установленном пунктом 4.1 Порядка.

2.2. Прием и регистрацию обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи осуществляет сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ.

Специалист сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ принимает заявление гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи, регистрирует его в день поступления в журнале регистрации входящей документации.

При этом, копия представленного заявления гражданина (при наличии) с отметкой о приеме с указанием даты и времени приема заявления, входящего номера и проставлением подписи специалиста сектора организационно-контрольной работы, возвращается заявителю.

2.3. Заведующий сектором организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ (в его отсутствие - специалист сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ) передает поступившее в Минцифразвития РБ заявление гражданина об оказании бесплатной юридической помощи, вместе с проектом резолюции, министру цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее - министр) в день поступления указанного заявления.

После подписания министром резолюции, указанное заявление направляется заведующим сектором организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ (в его отсутствие - специалистом сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ) в течение 1 рабочего дня со дня его регистрации начальнику юридического отдела Минцифразвития РБ для рассмотрения и подготовки ответа.

2.4. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в юридический отдел начальник юридического отдела Минцифразвития РБ в день их поступления назначает ответственного исполнителя из числа специалистов юридического отдела (далее - ответственный исполнитель).

2.5. Ответственный исполнитель на основании заявления гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме и представленных им документов определяет наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи, и принимает решение в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя).

В соответствии с пунктом 5 Порядка ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта одного из следующих решений по форме согласно приложению N 3 к Порядку:

об оказании гражданину бесплатной юридической помощи;

о направлении заявления гражданина (его законного представителя) на рассмотрение в соответствующий республиканский орган исполнительной власти и подведомственное им учреждение, государственное казенное учреждение "Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан" (далее - ГКУ Госюрбюро РБ), в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов и оказание гражданину бесплатной юридической помощи;

об отказе в оказании бесплатной юридической помощи - в случаях, предусмотренных пунктом 8 Порядка.

2.6. При наличии правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя) подготавливает проект решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению N 3 к Порядку, согласовывает его с начальником юридического отдела Минцифразвития РБ и передает его на подпись министру (первому заместителю министра, заместителю министра).

Подписанное министром (первым заместителем министра, заместителем министра) решение, ответственный исполнитель передает в сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ, где ему присваивается исходящий регистрационный номер.

Специалист сектора организационно-контрольного работы Минцифразвития РБ направляет указанное решение в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя), в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Минцифразвития РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Минцифразвития РБ в письменной форме.

2.7. Если гражданин, обратившийся за оказанием бесплатной юридической помощи, не представил копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 20 Федерального закона N 324-ФЗ, статьей 8 Закона РБ N 638-з, в соответствии с приложением N 2 к Порядку, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения на рассмотрение заявления гражданина (его законного представителя) об оказании бесплатной юридической помощи запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия те документы, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Ответственный исполнитель подготавливает в системе межведомственного электронного документооборота либо на бумажном носителе, в случае если адресат не является участником межведомственного электронного документооборота, проект запроса документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на бланке Минцифразвития РБ, согласовывает с начальником юридического отдела Минцифразвития РБ, и передает их на подпись министру (первому заместителю министра, заместителю министра).

Подписанный министром (первым заместителем министра, заместителем министра) запрос в системе межведомственного электронного документооборота либо на бумажном носителе ответственный исполнитель направляет (передает) в сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ, где ему присваивается исходящий регистрационный номер.

Специалист сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ направляет запрос в день его регистрации в государственный орган, орган местного самоуправления и (или) подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, посредством системы межведомственного электронного документооборота.

Если техническая возможность для направления электронных запросов отсутствует, запросы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи с уведомлением о вручении.

Поступающие ответы на запрос в день их поступления регистрируются специалистом сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ, и направляются начальнику юридического отдела Минцифразвития РБ для дальнейшей организации работы по рассмотрению заявления гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме.

2.8. В случае, если заявление гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минцифразвития РБ и подведомственного ему учреждения, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения на рассмотрение заявления гражданина (его законного представителя) готовит проект решения о направлении указанного заявления в соответствующий республиканский орган исполнительной власти и подведомственное ему учреждение, ГКУ Госюрбюро РБ, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов, по форме согласно приложению N 3 к Порядку, и проект уведомления гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Ответственный исполнитель согласовывает указанные проект решения и уведомление гражданина с начальником юридического отдела Минцифразвития РБ и передает их на подпись министру (первому заместителю министра, заместителю министра) в соответствии с распределением обязанностей.

Подписанные министром (первым заместителем министра, заместителем министра) решение и уведомление ответственный исполнитель передает в сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ, где ему присваивается исходящий регистрационный номер.

Специалист сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ направляет указанное уведомление с приложением решения не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя), в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Минцифразвития РБ в форме электронного документа, и в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Минцифразвития РБ в письменной форме.

2.9. Ответственный исполнитель, в случае принятия решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи на основании заявления гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме, в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения подготавливает проект ответа на заявление на бланке Минцифразвития РБ, согласовывает с начальником юридического отдела Минцифразвития РБ, и передает его на подпись министру (первому заместителю министра, заместителю министра).

Подписанный министром (первым заместителем министра, заместителем министра) ответ на заявление ответственный исполнитель передает в сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ, где ему присваиваются исходящий регистрационный номер.

Специалист сектора организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ направляет ответ на заявление в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Минцифразвития РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Минцифразвития РБ в письменной форме.

2.10. На поступившее в Минцифразвития РБ обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответственный исполнитель размещает ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Минцифразвития РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://it.bashkortostan.ru/).

2.11. В случае, если ответственным исполнителем установлено непредставление гражданином (законным представителем) документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, за исключением документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя), оформляет проект решения Минцифразвития РБ об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину на бланке Минцифразвития РБ по форме согласно приложению N 3 к Порядку, согласовывает его с начальником юридического отдела Минцифразвития РБ и передает его на подпись министру (первому заместителю министра, заместителю министра).

Подписанное министром (первым заместителем министра, заместителем министра) решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину в письменной форме с изложением причин отказа передается ответственным исполнителем в сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ, где ему присваивается исходящий регистрационный номер, и направляется гражданину (его законному представителю) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения в Минцифразвития РБ в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Минцифразвития РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Минцифразвития РБ в письменной форме.

III. Организация работы в Минцифразвития РБ по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в устной форме

3.1. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в устной форме осуществляется в Минцифразвития РБ в ходе личного приема граждан, а также путем проведения выездных мероприятий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.

3.2. Работу по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в устной форме организовывает сектор организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ.

3.3. Решение об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме принимается в день обращения гражданина.

3.4. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме осуществляется в ходе личного приема граждан начальником и специалистами юридического отдела Минцифразвития РБ в день обращения гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

3.5. При личном приеме гражданин предъявляет документы, указанные в пункте 4.2 Порядка.

3.6. Содержание устного обращения заносится специалистами юридического отдела Минцифразвития РБ в карточку личного приема гражданина согласно приложению N 5 к Порядку рассмотрения обращений граждан в Министерстве цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан, утвержденному приказом Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан от 17 марта 2020 года N 40-ОД. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На письменных обращениях граждан, принятых на личном приеме, указывается дата и делается отметка "принято на личном приеме". Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с разделом 2 Порядка.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минцифразвития РБ и подведомственного ему учреждения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.7. Граждане (их законные представители) приглашаются на личный прием в порядке очередности.

3.8. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.

3.9. В случае необходимости при осуществлении личного приема заявителей могут быть приглашены сотрудники структурных подразделений Минцифразвития РБ, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов.

3.10. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.11. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме путем участия Минцифразвития РБ в выездных мероприятиях по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи осуществляется в соответствии с графиком выездных приемов граждан, ежегодно утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.

IV. Организация работы в Минцифразвития РБ по правовому информированию и правовому просвещению населению по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

4.1. В целях правового информирования и правового просвещения населения Минцифразвития РБ и подведомственного ему учреждения размещают в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, на официальном сайте Минцифразвития РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://it.bashkortostan.ru/) либо доводят до граждан иным способом следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

3) компетенция и порядок деятельности Минцифразвития РБ и подведомственного ему учреждения, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания государственных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий Минцифразвития РБ и подведомственного ему учреждения и их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

4.2. Организацию работы по правовому информированию и правовому просвещению населения осуществляет юридический отдел Минцифразвития РБ.

4.3. Юридический отдел Минцифразвития РБ в целях правового информирования и правового просвещения граждан один раз в полугодие, не позднее 30 календарных дней со дня окончания полугодия, обобщает типичные вопросы, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь в Минцифразвития РБ, и размещает на официальном сайте Минцифразвития РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://it.bashkortostan.ru/) разъяснения законодательства по данным вопросам.