Постановление администрации города Белгорода от 18 марта 2021 г. N 76 "О внесении изменений в постановление администрации города Белгорода от 02 февраля 2017 года N 29 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление водных объектов или их частей в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением предоставления водного объекта в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Белгорода от 15 декабря 2014 года N 245 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизированных требований к предоставлению муниципальных услуг городского округа "Город Белгород", в целях приведения правовых актов администрации города в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Белгорода от 02 февраля 2017 года N 29 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление водных объектов или их частей в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением предоставления водного объекта в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (в редакции постановлений администрации города Белгорода от 11 августа 2017 года N 166, от 05 сентября 2018 года N 134) изменения следующего содержания:

1.1. В пункте 6 слова "Аборнева В.В." заменить словами "Селиванова О.В.".

1.2. В административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление водных объектов или их частей в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением предоставления водного объекта в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства":

1.2.1. Подпункты 1.3.1 и 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.3.1. Объекты или их части предоставляются в пользование по договору водопользования для:

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса РФ;

- использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 статьи 11 Водного кодекса РФ;

- производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

1.3.2. На основании решений водные объекты предоставляются в пользование для:

- сброса сточных вод;

- строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;

- создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;

- строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;

- разведки и добычи полезных ископаемых;

- проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного Кодекса РФ;

- подъема затонувших судов;

- сплава древесины;

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).".

1.2.2. Подпункт 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.4.2. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты Комитета размещается на официальном сайте, официальном сайте администрации города Белгорода www.beladm.ru (далее - Интернет-сайт), Едином и Региональном порталах.".

1.2.3. В подпункте б) подпункта 1.4.7 пункта 1.4 раздела 1 слова ", блок-схема" исключить.

1.2.4. В пункте 2.3 раздела 2:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"- принятие решения о проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, а также статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации;".

1.2.5. Пункт 2.4 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги с момента подачи заявления составляют:

2.4.1. Муниципальная услуга в части предоставления водного объекта на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона - 60 дней.

2.4.2. Муниципальная услуга в части предоставления водного объекта на основании договора водопользования, заключаемого по результатам проведения аукциона - 90 дней.

2.4.3. Муниципальная услуга в части принятия решения о проведении аукциона - 15 дней.

2.4.4. Муниципальная услуга в части предоставления водного объекта на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование - 30 дней.".

1.2.6. Пункт 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на Интернет-сайте Комитета, Едином и Региональном порталах.".

1.2.7. Подпункт 2.6.1.1 пункта 2.6 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявление для использования акватории водного объекта подается по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 октября 2018 года N 533 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование", согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.".

1.2.8. В подпункте 2.6.1.7 пункта 2.6 раздела 2 слова ", в том числе для рекреационных целей" исключить.

1.2.9. В подпункте 2.6.1.8 пункта 2.6 раздела 2 слова "для рекреационных целей" исключить.

1.2.10. Подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 дополнить подпунктами 2.6.1.10 и 2.6.1.11 следующего содержания:

"2.6.1.10. При подаче заявления о предоставлении водного объекта для использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, кроме документов, указанных в подпунктах 2.6.1.2 - 2.6.1.5, 2.6.1.7 и 2.6.1.8 настоящего Административного регламента, прилагаются сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их эксплуатации акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры, копии правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения.

Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.

2.6.1.11. При подаче заявления для использования акватории поверхностных водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, для использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, а также для использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, кроме документов и материалов, указанных в подпунктах 2.6.1.2 - 2.6.1.5 настоящего Административного регламента, прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, сведения о правах на который отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.".

1.2.11. Подпункт 2.6.2.1 пункта 2.6 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"К заявлению прилагается согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).".

1.2.12. В подпункте 2.6.2.4 пункта 2.6 раздела 2 слова "Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "Едином государственном реестре недвижимости".

1.2.13. В подпункте 2.6.2.7 пункта 2.6 раздела 2 слова "в том числе дренажных вод" исключить.

1.2.14. Абзац первый подпункта 2.6.2.8 пункта 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта в случаях строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов, строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, кроме документов, указанных в подпунктах 2.6.2.2 - 2.6.2.6 настоящего Административного регламента, прилагаются:".

1.2.15. В абзаце первом подпункта 2.6.2.10 пункта 2.6 раздела 2 слова "для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ)" заменить словами "из водных объектов для гидромелиорации земель".

1.2.16. Подпункт 2.6.2.11 пункта 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.6.2.11. Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для целей: строительства и реконструкции гидротехнических сооружений; создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов; строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительства и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов; разведки и добычи полезных ископаемых; подъема затонувших судов, а также для сплава древесины, за исключением случаев пропуска через судоходные гидротехнические сооружения, для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации, кроме документов, указанных в подпунктах 2.6.2.2 - 2.6.2.6 настоящего Административного регламента, прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.".

1.2.17. В подпункте 2.6.2.12 пункта 2.6 раздела 2:

- в абзаце первом слова "из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении" заменить словами "из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления";

- в абзаце втором и четвертом слова ", в том числе дренажных," исключить.

1.2.18. Пункт 2.8 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).".

1.2.19. В пункте 2.10 раздела 2:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые (в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе;";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов города Белгорода от 26 июня 2012 года N 617;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.".

1.2.20. В пункте 2.11 раздела 2:

- подпункт 2.11.2 изложить в следующей редакции:

"2.11.2. В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органах):

- сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке (в случае использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов);

- сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимого имущества, разрешенное использование которых позволяет отнести их к объектам туристской индустрии (гостиницам и иным средствам размещения, горнолыжным трассам, пляжам) (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами);";

- дополнить подпунктами 2.11.4 - 2.11.8 следующего содержания:

"2.11.4. В Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальных органах) - сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении в случае, если водный объект предоставляется в пользование для:

- забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей и организованного отдыха детей.

2.11.5. В Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (ее территориальных органах) - сведения о лицензии на оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении (в случае использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями).

2.11.6. В Министерстве здравоохранения Российской Федерации - сведения о санаторно-курортной организации, содержащиеся в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации и государственном реестре лечебно-оздоровительных местностей и курортов (в случае использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями).

2.11.7. В органах государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, - сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями).

2.11.8. В Федеральном агентстве по туризму - сведения о туроператоре, включенные в единый федеральный реестр туроператоров (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами).".

1.2.21. Подпункт 2.12.2 пункта 2.12 раздела 2 после слов "Представление документов не в полном объеме" дополнить словами ", в нечитаемом виде или с недостоверными сведениями.".

1.2.22. В пункте 2.14 раздела 2:

- подпункт 2.14.5 изложить в следующей редакции:

"2.14.5. Получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) или органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте 3.11.1.2 пункта 3.11 раздела 3 настоящего Административного регламента, в согласовании условий водопользования;";

- дополнить подпунктом 2.14.6 следующего содержания:

"2.14.6. Информация о заявителе включена в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.".

1.2.23. Подпункт 5) подпункта 3.6.1.2 пункта 3.6 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"5) в случае установления, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинает процедуру подготовки к проведению аукциона, о чем информирует заявителя в течение 15 дней с даты поступления заявления.".

1.2.24. Абзацы третий и четвертый подпункта 3.6.2.1 пункта 3.6 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"В случае принятия решения о проведении аукциона, специалист Комитета готовит извещение, аукционную документацию, которые размещает на сайте torgi.gov.

Подготовка и заключение договора водопользования осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230.".

1.2.25. В подпункте 3.6.7 пункта 3.6 раздела 3 слова ", в том числе для рекреационных целей" исключить.

1.2.26. Подпункт 3.6.11 пункта 3.6 раздела 3 исключить.

1.2.27. Подпункт 3.11.1.2 пункта 3.11 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.11.1.2. Специалист Комитета:

- рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;

- выполняет расчет параметров водопользования;

- определяет условия использования водного объекта;

- осуществляет проверку наличия информации о заявителе в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования;

- обеспечивает согласование условий водопользования со следующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции:

с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в случае использования водного объекта в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации (если забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов осуществляется для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), в целях использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями и использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

с Федеральным агентством по рыболовству - в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения;

с Федеральным агентством морского и речного транспорта - в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации;

с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в случае использования водного объекта в целях использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями и использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности - в случае использования акватории водного объекта для использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями и для использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, если такая акватория прилегает к землям населенных пунктов (на соответствие схемам территориального планирования).".

1.2.28. Подпункт 3.11.9 пункта 3.11 раздела 3 исключить.

1.2.29. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет, в администрацию города.

Уполномоченным лицом на рассмотрение жалоб, поступивших в Комитет, является руководитель Комитета (заместитель руководителя Комитета - начальник управления земельных отношений). Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета (заместителем руководителя Комитета - начальником управления земельных отношений), подаются на имя главы администрации города Белгорода.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба может быть направлена по почте, через Интернет-сайт, Интернет-сайт Комитета, систему досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единый и Региональный порталы, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, через Интернет-сайт, Интернет-сайт Комитета, на Едином и Региональном порталах.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих.

Особенности досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются постановлением администрации города Белгорода от 24 января 2017 года N 23 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, структурных подразделений администрации города, предоставляющих муниципальные и государственные услуги в рамках переданных полномочий, их должностных лиц и муниципальных служащих администрации города.".

1.2.30. Приложение 1 к настоящему Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2.31. Приложения 7 и 8 к настоящему Административному регламенту исключить.

2. Управлению по взаимодействию с общественными организациями и СМИ администрации города обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород", сетевом издании "Газета "Наш Белгород" (GAZETANB.RU) и на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на комитет имущественных и земельных отношений администрации города (Селиванова О.В.).

Глава администрации города Белгорода

Ю.В. Галдун