План МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год (утв. МЧС России 2 апреля 2021 г. N 2-4-35-39-2/1)

Референтные группы федерального органа исполнительной власти

Референтная группа N 1: федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Референтная группа N 2: производители пожарно-технической продукции и продукции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Референтная группа N 3: субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Референтная группа N 4: добровольные организации.

Референтная группа N 5: граждане.

Референтная группа N 6: средства массовой информации.

Референтная группа N 7: блогеры, пользователи социальных сетей.

N п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственный
I. Реализация принципа информационной открытости
1.1	Организация работы по информированию населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о порядке действий при них	в течение года	ДИП, структурные подразделения ЦА
1.2	Проведение мониторингов по самообследованию и оценке уровня внедрения и развития механизмов открытости в МЧС России	1 раз в полугодие	ДИП, ДИТС, структурные подразделения ЦА
1.3	Публикация информации о деятельности МЧС России на официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России (далее - Интернет-портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации	в течение года	структурные подразделения ЦА, ДИП
1.4	Организация работы по размещению плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год на Интернет-портале	01.03.2021	АД, ДИП
II. Обеспечение работы с открытыми данными
2.1	Перевод государственных данных о деятельности МЧС России в машиночитаемый формат и их публикация на Интернет-портале с учетом их востребованности населением	ежемесячно	структурные подразделения ЦА, ДИП
2.2	Организация проведения на регулярной основе оценки востребованности наборов данных, потенциальных для раскрытия на Интернет-портале	в течение года	ДИТС
2.3	Организация учета запросов общества (СМИ, референтных групп) на государственные данные о деятельности МЧС России при определении приоритетов публикации данных и организация их работы и взаимодействия	в течение года	структурные подразделения ЦА, ДИП
2.4	Опубликование в формате открытых данных справочников МЧС России согласно сведениям из Единой системы нормативно-справочной информации	30.12.2021	структурные подразделения ЦА, ДИП, ДИТС
III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) МЧС России
3.1	Размещение на Интернет-портале нормативных правовых актов в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	по мере подготовки проектов НПА	структурные подразделения ЦА, ДИП
3.2	Подготовка и опубликование на Интернет-портале пояснений по правоприменению в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	в течение года	структурные подразделения ЦА, ДИП
3.3	Организация проведения работы по популяризации профессиональных знаний в сфере полномочий МЧС России, в том числе в СМИ, Интернете и социальных сетях, создание обучающих материалов (презентации, буклеты, видеоматериалы)	в течение года	структурные подразделения ЦА, ДИП
3.4	Размещение на Интернет-портале Перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора, федерального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также государственного надзора в области гражданской обороны	в течение года	ДНПР, ДИП
3.5	Подготовка и опубликование на Интернет-портале ежегодного отчета о нормативном правовом регулировании, а также текущего плана-графика нормативной правовой работы на год и на среднесрочную и долгосрочную перспективу	в течение года	структурные подразделения ЦА, ПД, ДИП
3.6	Подготовка и опубликование на Интернет-портале мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства МЧС России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах	в течение года	структурные подразделения ЦА, ДИП
3.7	Организация и проведение вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задать вопросы по нормативно-правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий МЧС России. Размещение информации на Интернет-портале	в течение года	ДГО, ДНПР, ГУПО, УБВО, ПД, структурные подразделения ЦА, ДИП
3.8	Определение перечня проектов общественно значимых НПА, которые планируются к разработке в 2021 году	15.04.2021	структурные подразделения ЦА, ПД
3.9	Согласование перечня по п. 3.8 с Общественным советом при МЧС России	II квартал 2021	АД, ПД, структурные подразделения ЦА
3.10	Составление отдельного плана работы по каждому проекту НПА (в частности, срок подготовки понятного изложения сути проекта; визуализация; сроки общественного обсуждения; иные мероприятия по обсуждению; вынесение результатов общественного обсуждения на Общественный совет при МЧС России при необходимости*)	01.05.2021	структурные подразделения ЦА, АД
IV. Принятие ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
4.1	Подготовка проекта публичной декларации целей и задач на 2021 год	10.04.2021	АД, структурные подразделения ЦА
4.2	Проведение обсуждения проекта Публичной декларации целей и задач с Общественным советом при МЧС России	II квартал 2021	АД, структурные подразделения ЦА
4.3	Размещение на Интернет-портале Публичной декларации целей и задач на 2021 год	12.04.2021	ДИП
4.4	Доведение до сведения референтных групп Публичной декларации целей и задач на 2021 год	12.04.2021	АД, структурные подразделения ЦА
4.5	Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2021 года	30.07.2021	АД, структурные подразделения ЦА
4.6	Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2021 года	30.07.2021	ДИП, структурные подразделения ЦА
4.7	Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2021 год	20.01.2022	АД, структурные подразделения ЦА
4.8	Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2021 год	20.01.2022	ДИП, структурные подразделения ЦА
V. Формирование публичной отчетности МЧС России
5.1	Ежегодная публикация государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на Интернет-портале	II квартал 2021	ДГО, ДИП
5.2	Ежегодная публикация результатов выполнения государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	01.05.2021	ДГО, ДИП
5.3	Опубликование текстов докладов (отчётов) Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации об исполнении планов и показателей деятельности	ежеквартально	структурные подразделения ЦА, ДИП
5.4	Размещение в открытом доступе планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечней объектов защиты, которым присвоены категории риска в области пожарной безопасности	31.12.2021	территориальные органы МЧС России, ДНПР
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
6.1	Подготовка и опубликование на Интернет-портале обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах	30.12.2021	АД, ДИП
6.2	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений	в течение года	АД, ДИП
VII. Организация работы с референтными группами
7.1	Проведение референтными группами оценки эффективности и результативности общественных обсуждений и публичных консультаций по основным направлениям деятельности. Размещение результатов на Интернет-портале	01.06.2021	структурные подразделения ЦА, ДИП
7.2	Проведение оценки качества сервисов и информационных каналов, созданных для обратной связи (взаимодействия) с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов. Размещение информации на Интернет-портале	в течение года	структурные подразделения ЦА, ДИП
VIII. Взаимодействие МЧС России с Общественным советом при МЧС России
8.1	Обеспечение функционирования Общественного совета при МЧС России, обеспечение объективности, непредвзятости и публичности процедур формирования совета	в течение года	АД, структурные подразделения ЦА
8.2	Организация, в т.ч. в сети Интернет, обсуждения предложений и заключений Общественного совета при МЧС России по разрабатываемым МЧС России проектам НПА, документам и инициативам	по мере подготовки НПА	АД, структурные подразделения ЦА
8.3	Проведение заседаний Общественного совета при МЧС России в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан. Разработка и размещение на Интернет-портале порядка участия в открытых заседаниях Общественного совета при МЧС России, информации о месте и времени заседаний	в течение года	АД, структурные подразделения ЦА
8.4	Направление общественно значимых проектов нормативных правовых актов в Общественный совет при МЧС России, РПА Минюста России и иные ведомственные ресурсы	по мере подготовки проектов НПА	АД, структурные подразделения ЦА
8.5	Опубликование одобренных на заседании Общественного совета при МЧС России заключений и результатов экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, независимо от принятых на их основе решений МЧС России	в течение 3 рабочих дней с момента принятия	АД, структурные подразделения ЦА
IX. Организация работы пресс-службы
9.1	Организация брифингов, пресс-конференций, круглых столов, а также подготовка выступлений, интервью для опубликования в СМИ с участием руководства	в течение года	ДИП, структурные подразделения ЦА
9.2	Проведение мониторинга публикаций в СМИ	постоянно	ДИП
9.3	Освещение приоритетных проектов МЧС России в СМИ	постоянно	ДИП, структурные подразделения ЦА
9.4	Проведение онлайн-трансляций мероприятий, проводимых МЧС России	постоянно	ДИП, ФГБУ "МЧС Медиа", ДИТС
X. Организация работы по противодействию коррупции, независимой антикоррупционной экспертизы, общественного мониторинга правоприменения
10.1	Поддержание в актуальном состоянии раздела "Противодействие коррупции" на Интернет-портале	в течение года	ДКП, ДИП
10.2	Организация доведения требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции до должностных лиц МЧС России	в течение года	ДКП
10.3	Совершенствование нормативного и методического обеспечения деятельности по противодействию коррупции	в течение года	ДКП
XI. Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части своевременных и мотивированных ответов на обращения в федеральные органы исполнительной власти граждан Российской Федерации
11.1	Организация работы по размещению на Интернет-портале контактных сведений: об адресах МЧС России и его территориальных органов	в течение года	ДОУ, ДИП
11.2	Организация работы онлайн-формы подачи обращений граждан, регистрации туристских групп, подачи декларации пожарной безопасности	в течение года	АД, ДИП
11.3	Размещение нормативных правовых актов по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	в течение года	ДОУ, ДИП

______________________________

* в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти".

Статс-секретарь - заместитель Министра генерал-лейтенант

A.M. Серко

Сокращения в тексте:

АД	-	Административный департамент
ГУПО	-	Главное управление пожарной охраны
ДГО	-	Департамент гражданской обороны и защиты населения
ДИП	-	Департамент информированной политики
ДОН	-	Департамент образовательной и научно-технической деятельности
ДИТС	-	Департамент информационных технологий и связи
ДКП	-	Департамент кадровой политики
ДНПР	-	Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
МЧС России	-	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НПА	-	нормативный правовой акт
ПД	-	Правовой департамент
РПА Минюста России	-	Всероссийский государственный университет юстиции
УБВО	-	Управление безопасности людей на водных объектах
СМИ	-	средства массовой информации
ЦА	-	центральный аппарат МЧС России

Примечание:

При подготовке материалов по реализации Плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год, руководствоваться Рекомендациями по проведению в центральном аппарате МЧС России экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию (Исх. N 20-2-4-439ДСП от 04.03.2014).

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал армии

Е.Н. Зиничев