Постановление Правительства Магаданской области от 15 апреля 2021 г. N 287-пп "Об утверждении программы "Обеспечение информационной безопасности детей в Магаданской области"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Концепцией информационной безопасности детей, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2015 г. N 2471-р "Об утверждении Концепции информационной безопасности детей" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Обеспечение информационной безопасности детей в Магаданской области".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов

Утверждена
постановлением Правительства
Магаданской области
от 15 апреля 2021 г. N 287-пп

Программа
"Обеспечение информационной безопасности детей в Магаданской области"

Паспорт
программы "Обеспечение информационной безопасности детей в Магаданской области"

Наименование программы	"Обеспечение информационной безопасности детей в Магаданской области" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2015 г. N 2471-р "Об утверждении Концепции информационной безопасности детей"
Ответственный исполнитель программы	Министерство образования Магаданской области
Соисполнители программы	Министерство труда и социальной политики Магаданской области, министерство культуры и туризма Магаданской области, министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области, департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию), Уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области (по согласованию), прокуратура Магаданской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Магаданской области) (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области (далее - Управление Роскомнадзора по Магаданской области) (по согласованию), Магаданское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров"
Цель программы	Создание безопасной информационной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и подростков
Задачи программы	1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств. 2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию и других правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. 4. Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию детского и безопасного информационного контента федерального и регионального уровня для детской аудитории. 5. Обеспечение участия муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и образовательных организаций, реализующих основные средние профессиональные образовательные программы (далее - СПО) в мониторинговых исследованиях по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей.
Показатели программы	1. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечивающих контентную фильтрацию интернет-трафика, в общем числе соответствующих организаций, процентов. 2. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в общем количестве преступлений, совершенных в Магаданской области, процентов. 3. Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и СПО, охваченных мероприятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся соответствующих организаций, процентов. 4. Доля педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, СПО, принявших участие в обучающих мероприятиях по медиабезопасности, в общей численности педагогических работников соответствующих организаций, процентов. 5. Численность родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, СПО, участвующих в мероприятиях по медиабезопасности. 6. Доля рабочих мест в библиотеках с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обслуживающих несовершеннолетних, обеспеченных средствами информационной защиты, в общем числе рабочих мест соответствующих учреждений, процентов. 7. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, СПО, участвующих в мониторинговых исследованиях по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей, в общем числе соответствующих организаций, процентов.
Срок реализации программы	2021 - 2027 годы
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение доли обучающихся образовательных организаций, охваченных мероприятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся соответствующих организаций, до 100% к 2027 году. 2. Увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, принявших участие в обучающих мероприятиях по медиабезопасности, в общей численности педагогических работников соответствующих организаций, до 100% к 2027 году. 3. Увеличение доли рабочих мест в библиотеках с доступом к сети "Интернет", обслуживающих несовершеннолетних, обеспеченных средствами информационной защиты, до 50% к 2027 году. 4. 100% охват государственных и муниципальных учреждений Магаданской области в сфере образования аппаратными и программными средствами защиты детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию. 5. Обеспечение доли образовательных организаций, участвующих в мониторинговых исследованиях по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей, на уровне 30%.

1. Обоснование необходимости реализации Программы

Обеспечение безопасности и развитие детей в современном информационном пространстве является одной из приоритетных задач государственной и региональной политики.

Проблема защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, приобретает большую актуальность в связи с существенным увеличением численности несовершеннолетних пользователей, а также появлением новых опасностей и угроз в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Стремительное развитие информационных и коммуникационных ресурсов, возрастающая доступность медиасредств открывает перед детьми практически безграничные возможности для доступа к информации самого разного свойства, в том числе к информации, которая может нанести вред их психическому и нравственному развитию. Запрет доступа к информации проявляет желание ее получить, поэтому необходимо формировать у детей механизмы критической оценки получаемых сведений, а также вырабатывать у них навыки самостоятельного и ответственного потребления информационной продукции.

Снизить показатели преступности среди несовершеннолетних поможет формирование у подростков ответственного поведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", создание механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, предупреждение рисков вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность.

Программа предусматривает проведение социально значимых мероприятий по обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних, формированию навыков безопасного поведения обучающихся в информационной среде, профилактике у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, повышению уровня медиаграмотности педагогических работников, информированию совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, оперативному реагированию на факты нарушения законов в сфере информационной безопасности.

Достижение поставленных программой задач позволит обеспечить сохранение достигнутых положительных результатов, создать условия для наиболее эффективной и действенной защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, сформировать единый фундамент для обеспечения защиты нравственности и охраны здоровья детей.

2. Основная цель и задачи Программы

Цель Программы - создание безопасной информационной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и подростков в Магаданской области.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач программы:

1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.

2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию и других правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

4. Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию детского и безопасного информационного контента федерального и регионального уровня для детской аудитории.

5. Обеспечение участия образовательных организаций в мониторинговых исследованиях по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей.

Приложение
к программе "Обеспечение
информационной
безопасности детей
в Магаданской области"

Перечень мероприятий по реализации Программы

Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные за выполнение мероприятия
1	2	3
1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
1.1. Размещение на сайтах, порталах образовательных организаций и учреждений культуры сведений о лучших ресурсах для детей и родителей, информации для родителей о возможностях по организации родительского контроля за доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет)	2021 - 2027 годы	Министерство образования Магаданской области, министерство культуры и туризма Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
1.2. Размещение на бланках билетов, афишах, приглашениях и другой информационной продукции государственных и муниципальных учреждений культуры знаков об ограничении просмотра с указанием возрастной категории детей	2021 - 2027 годы	Министерство культуры и туризма Магаданской области
1.3. Осуществление государственного надзора за соответствием информационной продукции, реализуемой потребителям, требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, а также размещения на такой продукции знака информационной продукции	2021 - 2027 годы	Управление Роспотребнадзора по Магаданской области (по согласованию)
1.4. Проведение информационной кампании с жителями Магаданской области о целесообразности использования тарифов интернет-провайдеров, предусматривающих ограничение доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и развитию детей	2021 - 2027 годы	Департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области
1.5. Пресечение фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2021 - 2027 годы	УМВД России по Магаданской области (по согласованию)
1.6. Проведение мониторинга социальных сетей по выявлению распространения материалов порнографического содержания, информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, экстремистского и наркотического характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2021 - 2027 годы	УМВД России по Магаданской области (по согласованию)
1.7. Оперативное реагирование на факты нарушения законов в сфере информационной безопасности, прием сообщений о распространении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и других преступлениях в отношении детей, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и мобильной (сотовой) связи в целях выявления преступлений в отношении несовершеннолетних	2021 - 2027 годы	УМВД России по Магаданской области (по согласованию)
1.8. Предупреждение распространения информации и материалов, подрывающих моральные устои общества, пропагандирующих насилие, жестокость, экстремистские идеи	2021 - 2027 годы	УМВД России по Магаданской области (по согласованию)
1.9. Проведение мониторинга сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих запрещенную к распространению информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом	2021 - 2027 годы	Управление Роспотребнадзора по Магаданской области (по согласованию)
2.2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию и других правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
2.1. Обеспечение эффективного функционирования "горячей линии" детского телефона доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122, в том числе по оказанию экстренной (консультативной) помощи несовершеннолетним, обратившимся с проблемой интернет-зависимости и игровой зависимости	2021 - 2027 годы	Министерство труда и социальной политики Магаданской области, министерство образования Магаданской области
2.2. Проведение "горячих линий" по вопросам информационной безопасности детей и оборота информационной продукции	2021 - 2027 годы	Уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области (по согласованию), УМВД России по Магаданской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Магаданской области (по согласованию)
2.3. Включение во внеурочные занятия государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций элементов межпредметной области "Основы кибербезопасности"	2021 - 2027 годы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
2.4. Проведение Единого урока по безопасности в сети "Интернет" в общеобразовательных организациях, СПО	Ежегодно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
2.5. Участие образовательных организаций, СПО в следующих мероприятиях: - квест для детей и подростков по цифровой грамотности "Сетевичок"; - премии за заслуги компаний и организаций в сфере информационного контента для детей, подростков и молодежи "Премия Сетевичок"; - дистанционное исследование "Образ жизни подростков в сети"; - дистанционная научно-практическая конференция для педагогов и сотрудников образовательных организаций по формированию цифрового детского пространства "Сетевичок"	Ежегодно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
2.6. Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера	2021 - 2027 годы	УМВД России по Магаданской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
2.7. Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) о пропаганде здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака	2021 - 2027 годы	Управление Роспотребнадзора по Магаданской области (по согласованию), министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
2.8. Проведение профилактических мероприятий, направленных на информационную безопасность детей	Ежегодно	Министерство образования Магаданской области, министерство культуры и туризма Магаданской области
2.9. Участие педагогов и сотрудников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в мероприятиях, посвященных обеспечению защиты и безопасности информационной структуры образовательных организаций по темам "Ведение школьного сайта", "Система контентной фильтрации"	Ежегодно	Магаданское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров", органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
2.10. Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера	2021 - 2027 годы	УМВД России по Магаданской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
2.11. Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) о пропаганде здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака	2021 - 2027 годы	Управление Роспотребнадзора по Магаданской области (по согласованию), министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
2.12. Проведение профилактических мероприятий, направленных на информационную безопасность детей и молодежи	Ежегодно	Министерство образования Магаданской области, министерство культуры и туризма Магаданской области (по согласованию), прокуратура Магаданской области (по согласованию), учреждения, подведомственные министерству образования Магаданской области
3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
3.1. Наполнение сайтов образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационными и рекомендательными материалами по вопросам просвещения родителей в области защиты детей от информации, приносящей вред их здоровью и развитию	Ежегодно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
3.2. Проведение родительских собраний и других просветительских мероприятий для родителей (законных представителей) по проблеме обеспечения информационной безопасности детей	Ежегодно	УМВД России по Магаданской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Магаданской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
3.3. Подготовка и проведение обучающих семинаров для педагогических работников "Дети и современные информационные угрозы"; "Уроки безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежегодно	Магаданское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров"
3.4. Организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогических работников по дополнительной профессиональной программе "Профилактика правонарушений несовершеннолетних"	Ежегодно	Магаданское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров"
3.5. Проведение научно-методического семинара для педагогов-психологов "Психологический аспект формирования у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения. Обучение их способам защиты в информационном пространстве"	Ежегодно	Магаданское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров"
3.6. Организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогических работников по дополнительной профессиональной программе "Психологическое обеспечение информационной безопасности детей и подростков"	Ежегодно	Магаданское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров"
3.7. Подготовка и проведение обучающего семинара для родителей (законных представителей) несовершеннолетних "Роль родителей в защите детей от вредной информации"	Ежегодно	Магаданское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров"
4. Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию детского и безопасного информационного контента федерального и регионального уровня для детской аудитории
4.1. Организация обеспечения средствами информационной защиты рабочих мест с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в государственных и муниципальных библиотеках, обслуживающих несовершеннолетних	2021 - 2027 годы	Министерство культуры и туризма Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
5. Обеспечение участия государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, ГПОО в мониторинговых исследованиях по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей
5.1. Участие государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, СПО в исследовании, направленном на изучение сфер жизнедеятельности подростков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	В сроки, установленные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	Министерство образования Магаданской области, Магаданское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров", органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
5.2. Участие государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, СПО в мониторинге уровня информатизации системы образования	В сроки, установленные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	Министерство образования Магаданской области, Магаданское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров", органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
5.3. Участие государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, СПО в мониторинге работы педагогов-психологов	В сроки, установленные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	Министерство образования Магаданской области, Магаданское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и повышения квалификации педагогических кадров", органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)