План Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по реализации Концепции открытости на 2021 год (утв. приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 31 марта 2021 г. N 97)

Референтные группы:
Перечень:	Направление деятельности:
Участники алкогольного рынка	1 По вопросам контрольной деятельности
Научные и образовательные сообщества	2 По вопросам технического регулирования
Некоммерческие организации	3 По вопросам лицензирования
Органы государственной власти и государственные учреждения	4 По вопросам введения ЕГАИС в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
Состав:	5 По вопросам введения ЕГАИС в организациях, осуществляющих производство и оптовую торговлю этилового спирта, спиртосодержащей и маркируемой алкогольной продукции
Руководители отраслевых союзов, ассоциаций, объединений	6 По вопросам введения ЕГАИС в организациях, осуществляющих производство и оптовую торговлю пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи
Руководители организаций алкогольного рынка	7 По вопросам введения ЕГАИС в организациях, осуществляющих производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий
Специалисты организаций алкогольного рынка	8 По вопросам деятельности Центрального федерального округа
Представители исследовательских центров	9 По вопросам деятельности Северо-Западного федерального округа
Представители научных и образовательных учреждений	10 По вопросам деятельности Южного федерального округа
Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	11 По вопросам деятельности Северо-Кавказского федерального округа
Государственные гражданские служащие	12 По вопросам деятельности Приволжского федерального округа
Независимые эксперты	13 По вопросам деятельности Уральского федерального округа
	14 По вопросам деятельности Сибирского федерального округа
Экспертный совет при Росалкогольрегулировании и его рабочие группы	15 По вопросам деятельности Дальневосточного федерального округа

N п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственные
Раздел I. Внутриведомственные организационные мероприятия
1.1	Разработка порядка по проверке актуализации наборов открытых данных и выявлению технических ошибок	Июль 2021 г.	Управление функционального планирования и контроля деятельности
1.2	Подготовка и представление в Минэкономразвития России информации о ходе реализации Концепции открытости Росалкогольрегулирования	Февраль 2021 г. Ноябрь 2021 г.	Управление функционального планирования и контроля деятельности
Раздел II. Развитие ключевых механизмов открытости
Механизм I. Публичная декларация целей и задач
2.1.1	Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2021 год (далее - Публичная декларация на 2021 год)	Март 2021 г.	Управление функционального планирования и контроля деятельности Структурные подразделения центрального аппарата*
2.1.2	Представление проекта Публичной декларации на 2021 год референтным группам	Март 2021 г.	Управление функционального планирования и контроля деятельности
2.1.3	Обсуждение проекта Публичной декларации на 2021 год и отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка за 2020 год (далее - Отчет по Публичной декларации за 2020 год) на заседании Общественного совета при Росалкогольрегулировании	В соответствии с Планом работы Общественного совета	Управление функционального планирования и контроля деятельности Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.1.4	Представление Публичной декларации на 2021 год и Отчета по Публичной декларации за 2020 год в материалах итоговой Коллегии Росалкогольрегулирования	В соответствии с Планом работы Коллегии	Управление функционального планирования и контроля деятельности
2.1.5	Размещение Публичной декларации на 2021 год и Отчета по Публичной декларации за 2020 год на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования	Апрель 2021 г.	Управление функционального планирования и контроля деятельности
2.1.6	Подготовка отчета о ходе реализации Публичной декларации за 6 месяцев 2021 года	Июль 2021 г.	Управление функционального планирования и контроля деятельности Структурные подразделения центрального аппарата*
Механизм II. Общественный совет
2.2.1	Создание официального сайта Общественного совета при Росалкогольрегулировании	II квартал 2021 г.	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.2.2	Создание новостной ленты на официальном сайте Общественного совета при Росалкогольрегулировании, посвященной работе Общественного совета	II квартал 2021 г.	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.2.3	Поддержание в актуальном состоянии информации о персональном составе Общественного совета на официальном сайте Общественного совета при Росалкогольрегулировании	В течение 3 рабочих дней с момента внесения изменений в персональный состав Общественного совета	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.2.4	Размещение на официальном сайте Общественного совета при Росалкогольрегулировании плана работы Общественного совета	В течение 3 рабочих дней с момента утверждения Плана работы Общественного совета	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.2.5	Размещение на официальном сайте Общественного совета при Росалкогольрегулировании повестки предстоящих заседаний Общественного совета	По мере проведения заседаний	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.2.6	Размещение на официальном сайте Общественного совета при Росалкогольрегулировании решений и протоколов заседаний Общественного совета	По мере проведения заседаний	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.2.7	Освещение деятельности Общественного совета в средствах массовой информации, официальных страницах в социальных сетях Росалкогольрегулирования	По мере проведения заседаний	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.2.8	Разработка сервиса направления обращений граждан членам Общественного совета на официальном сайте Общественного совета при Росалкогольрегулировании	В течение I полугодия	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.2.9	Приглашение представителей СМИ на заседания Общественного совета при Росалкогольрегулировании	По мере проведения заседаний	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.2.10	Осуществление общественного контроля деятельности аттестационных конкурсных комиссий. Участие представителей Общественного совета при Росалкогольрегулировании в порядке, определенном руководителем Росалкогольрегулирования, в работе аттестационных комиссий, конкурсных комиссий на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	По мере необходимости	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
Механизм III. Открытые данные
2.3.1	Реализация мероприятий, предусмотренных Планом Росалкогольрегулирования по реализации мероприятий в области открытых данных на 2021-2022 годы	В соответствии с утвержденным планом	Управление функционального планирования и контроля деятельности Структурные подразделения центрального аппарата*
2.3.2	Размещение и поддержание в актуальном состоянии информации в форматах открытых данных	В течение года	Структурные подразделения центрального аппарата*
2.3.3	Проведение заседаний Рабочей группы по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Росалкогольрегулирования в форме открытых данных	В соответствии с Графиком заседания Рабочей группы	Управление функционального планирования и контроля деятельности
2.3.4	Направление доклада представителям референтных групп о реализации мероприятий в области открытых данных	Декабрь 2021 г.	Управление функционального планирования и контроля деятельности
Механизм IV. Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)
2.4.1	Подготовка проекта Итогового доклада о результатах деятельности Росалкогольрегулирования в 2020 году	Март 2021 г.	Управление функционального планирования и контроля деятельности Структурные подразделения центрального аппарата*
2.4.2	Рассылка проекта Итогового доклада для ознакомления заинтересованным лицам в рамках подготовки итоговой Коллегии Росалкогольрегулирования	За 10 рабочих дней до даты проведения Коллегии	Управление функционального планирования и контроля деятельности
2.4.3	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования проекта Итогового годового доклада	За 5 рабочих дней до даты проведения Коллегии	Управление функционального планирования и контроля деятельности
2.4.4	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета о результативности распределения ассигнований федерального бюджета, администрируемых Росалкогольрегулированием в разрезе получателей бюджетных средств	Январь 2021 г. Апрель 2021 г. Июль 2021 г. Октябрь 2021 г.	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.4.5	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета об использовании бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" за 2020 год	Март 2021 г.	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.4.6	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета о реализации основного мероприятия 3.4 "Осуществление государственных функций и оказание государственных услуг в сфере производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" подпрограммы 3 "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" за 2020 год	Апрель 2021 г.	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.4.7	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) за 2020 год	Март 2021 г.	Контрольное управление
2.4.8	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования Обзора практики осуществления контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в 2020 году	Март 2021 г.	Контрольное управление
2.4.9	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчетов о проведении публичных мероприятий (видеозаписи) и ответов на поступившие вопросы	Ежеквартально	Контрольное управление Межрегиональные управления
2.4.10	Проведение заседания итоговой Коллегии Росалкогольрегулирования в формате, соответствующем Методическим указаниям по проведению итоговых коллегий федеральных органов исполнительной власти, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18.02.2015 г. N 1	В соответствии с планом работы Коллегии	Управление функционального планирования и контроля деятельности Управление делами и обеспечения бюджетного процесса Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности Заместители руководителя Структурные подразделения центрального аппарата* Межрегиональные управления
Механизм V. Работа с референтными группами
2.5.1	Проведение заседаний Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по актуальным вопросам участников алкогольного рынка	В течение года	Помощник руководителя Д.Г. Бурцев Управление проектной деятельности и судебной работы
2.5.2	Проведение заседаний рабочих групп Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по проблемным вопросам для их рассмотрения на Экспертном совете	В течение года	Помощник руководителя Д.Г. Бурцев Управление проектной деятельности и судебной работы
2.5.3	Проведение мониторинга списка референтных групп Росалкогольрегулирования с целью обеспечения его актуализации	Декабрь 2021 г.	Управление функционального планирования и контроля деятельности
Механизм VI. Реализация принципа информационной открытости
2.6.1	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования в разделе "Статистическая информация" - сведений о предоставлении государственных (муниципальных) услуг, размещаемых в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (ГАС "Управление"); - статистического сборника "Основные показатели, характеризующие рынок алкогольной продукции"; - обзора работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по основным направлениям деятельности	В течение года	Аналитическое управление
2.6.2	Размещение сводной статистической отчетной формы N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на ГАС "Управление" и ЕМИСС	Июль 2021 г.	Контрольное управление
2.6.3	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования основных показателей контрольной работы	Ежеквартально	Контрольное управление
2.6.4	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, привлечения к административной ответственности	В течение года	Контрольное управление
2.6.5	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования плана-графика проведения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка публичных мероприятий с подконтрольными субъектами на 2021 год	I квартал 2021 г.	Контрольное управление
2.6.6	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2022 год	IV квартал 2021 г.	Контрольное управление
2.6.7	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации об организации (наименование, почтовый адрес, телефон, факс), осуществляющей услуги по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"	В течение года	Управление проектной деятельности и судебной работы
Механизм VII. Работа с обращениями граждан и организаций
2.7.1	Выборочный анализ Общественным советом при Росалкогольрегулировании качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений	По запросу Общественного совета	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса Структурные подразделения центрального аппарата*
2.7.2	Обсуждение на совещаниях Росалкогольрегулирования результатов работы с обращениями и запросами информации граждан и юридических лиц с целью определения "слабых мест", выработки путей доработки механизма	Апрель 2021 г. Июль 2021 г. Октябрь 2021 г.	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса Структурные подразделения центрального аппарата*
2.7.3	Формирование и публикация на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования годового отчета о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц	Март 2021 г.	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.7.4	Организация и проведение общероссийского дня приема граждан	Декабрь 2021 г.	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса Управление цифровой трансформации и информатизации Межрегиональные управления
Механизм VIII. Работа пресс-службы
2.8.1	Участие представителей Росалкогольрегулирования в телевизионных программах (сюжеты, интервью) по освещению деятельности Росалкогольрегулирования	На постоянной основе	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса Структурные подразделения центрального аппарата*
2.8.2	Организация и размещение публикаций в печатных и электронных СМИ	На постоянной основе	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.8.3	Поддержание в актуальном состоянии соответствующих разделов официального сайта Росалкогольрегулирования, в которых публикуются новости, пресс-релизы о деятельности Росалкогольрегулирования, видеозаписи официальных мероприятий с участием Росалкогольрегулирования	На постоянной основе	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса Структурные подразделения центрального аппарата*
2.8.4	Проведение с установленной периодичностью мониторинга СМИ (ежедневный мониторинг СМИ: газеты, журналы, интернет, блоги, информагентства). Рассылка информации по электронной почте	На постоянной основе	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.8.5	Популяризация и продвижение официальных учетных записей Росалкогольрегулирования в социальных сетях	На постоянной основе	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
2.8.6	Сокращение времени реакции на запрос через инструмент обратной связи на официальных страницах в социальных сетях Росалкогольрегулирования	В течении 10 дней после получения запроса	Управление делами и обеспечения бюджетного процесса
Механизм IX. Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
2.9.1	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сведений о выполнении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка	В течение года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности
2.9.2	Актуализация правовых документов в сфере противодействия коррупции, размещаемых на сайте Росалкогольрегулирования	В течение года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности
2.9.3	Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике Кодекса этики и служебного поведения и компетенциям антикоррупционного поведения	В течение года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности
2.9.4	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера (в унифицированном виде; за все отчетные периоды; без ограничения доступа к ним третьих лиц)	В течение года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности
Раздел III. Инициативный проект
3.1	Наименование инициативы:
	Обеспечение электронного информирования о ходе предоставления государственной услуги по лицензированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственная услуга по лицензированию), а также внедрение проактивного формата при ее предоставлении	Декабрь 2021 г.	Управление цифровой трансформации и информатизации
	Описание сути инициативы:
	В рамках пилотного проекта будет проведена доработка личных кабинетов лицензиатов и соискателей лицензии, в результате которой появится возможность отследить в ЕГАИС в режиме "online" ход рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги по лицензированию. Также будет создан механизм, предусматривающий возможность предоставления в упреждающем (проактивном) формате государственной услуги по лицензированию, в части продления срока действия лицензии
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	Инициатива повысит прозрачность деятельности Росалкогольрегулирования в отношении подконтрольных субъектов, что позволит упростить лицензиатам и соискателям лицензии процесс отслеживания статуса заявления и контроль срока оказания государственной услуги по лицензированию. Кроме того, упреждающий формат предоставления государственной услуги по лицензированию в части продления срока действия лицензии минимизирует риск нарушения порядка и срока подготовки и представления в Росалкогольрегулирование документов, необходимых для продления срока действия лицензии, что позволит избежать приостановки деятельности организации в случае несвоевременной подачи документов
	Ключевые этапы на 2021 год:
	Доработка личных кабинетов, в результате которой будет обеспечена возможность в 100% личных кабинетов производителей этилового спирта отследить в ЕГАИС в режиме "online" ход рассмотрения заявления о переоформлении лицензии на производство этилового спирта	Март 2021 г.
	Доработка личных кабинетов, в результате которой будет обеспечена возможность в 100% личных кабинетов производителей этилового спирта отследить в ЕГАИС в режиме "online" ход рассмотрения заявления о выдаче лицензии на производство этилового спирта	Июнь 2021 г.
	Доработка личных кабинетов, в результате которой будет обеспечена возможность в 100% личных кабинетов производителей этилового спирта отследить в ЕГАИС в режиме "online" ход рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии на производство этилового спирта	Сентябрь 2021 г.
	Доработка личных кабинетов, в результате которой будет обеспечена возможность в 100% личных кабинетов лицензиатов и соискателей лицензии отследить в ЕГАИС в режиме "online" ход рассмотрения заявления о выдаче, переоформлении и продлении срока действия лицензии в области производства алкогольной и спиртосодержащей продукции	Декабрь 2021 г.
	Создание механизма, предусматривающего возможность предоставления в упреждающем проактивном формате государственной услуги по лицензированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части продления срока действия лицензии	Декабрь 2021 г.
3.2	Наименование инициативы:
	Разработка и внедрение системы управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции		Контрольное управление
	Описание сути инициативы:
	В рамках реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в Росалкогольрегулировании ведется работа по разработке критериев отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) и индикаторов риска нарушения обязательных требований. В зависимости от категории риска, присвоенной объекту контроля, будут установлены вид и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. В зависимости от определения индикатора риска нарушения обязательных требований будет установлен вид и содержание внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Подконтрольные субъекты будут проинформированы о разработанных и утвержденных критериях отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) и индикаторах риска нарушения обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	На официальном сайте (Интернет-портале) будут опубликованы: перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; перечень объектов контроля с указанием категории риска. Также указанная информация, в том числе в рамках отдельной организации, может быть обсуждена в ходе проведения публичных мероприятий с подконтрольными субъектами, а также мероприятий с референтными группами. Это позволит обеспечить обратную связь с подконтрольными субъектами, которые будут иметь возможность в максимально короткий срок направить предложения об изменении присвоенной ранее категории риска.
	Ключевые этапы на 2021 год:
	Разработка критериев риска. Отнесение объектов контроля к установленным критериям риска	Июль 2021 г.
	Разработка индикаторов риска	Декабрь 2021 г.
	Проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами	В соответствии с планом проведения публичных мероприятий на 2021 год
	Проведение мероприятий с референтными группами	В соответствии с тематическим планом-графиком проведения мероприятий с референтными группами

______________________________

* Управление разрешительной деятельности в сфере алкогольного рынка

Контрольное управление

Управление цифровой трансформации и информатизации

Аналитическое управление

Управление проектной деятельности и судебной работы

Управление функционального планирования и контроля деятельности

Управление правового обеспечения

Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности

Управление делами и обеспечения бюджетного процесса