Определение Верховного Суда РФ от 21 апреля 2021 г. N 306-ЭС21-4469 по делу N А12-220/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 21 апреля 2021 г. N 306-ЭС21-4469 по делу N А12-220/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации (Москва) и федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (г. Ростов-на-Дону) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2020, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.12.2020 по делу N А12-220/2020,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации "Городского округа - город Волжский" Волгоградской области (далее - Администрация) о признании права собственности Российской Федерации в лице Минобороны России на земельные участки площадью 16 793 кв.м, 13 803 кв.м, 34 423 кв.м с кадастровыми номерами 34:35:030119:12957, 34:35:030119:12958 и 34:35:030119:12959, расположенные по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, в районе земельных участков по проспекту им. Ленина, 98д, 142а.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение), Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации "Городского округа - город Волжский" Волгоградской области, Управление капитального строительства администрации "Городского округа - город Волжский" Волгоградской области, Управление заказчика капитального строительства Южного военного округа, муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Арбитражный суд Волгоградской области решением от 14.07.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.12.2020, отказал в иске.

В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской Федерации, Минобороны России и Учреждение, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просят отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалоб и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалоб Минобороны России и Учреждения на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 11, 12, 209, 216, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", разъяснениями, приведенными в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Суды исходили из следующего: спорные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 34:35:030119:178, переданного на основании приказа заместителя Минобороны России от 30.01.2014 N 61 безвозмездно из федеральной собственности в муниципальную собственность; данные земельные участки находятся во владении ответчика, право собственности, которого зарегистрировано в установленном порядке; истец, не владеющий спорными земельными участками, не вправе требовать признания за ним права собственности на эти участки.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций, указав при этом, что поскольку на основании приказа Минобороны России наступили гражданско-правовые последствия в виде возникновения титула у другого публично-правового образования, прекращение такого права не может осуществляться посредством принятия тем же органом ненормативного акта о признании утратившим силу ранее принятого решения о передаче имущества в муниципальную собственность.

Доводы кассационных жалоб не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, основаны на неправильном толковании норм права, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Министерству обороны Российской Федерации и федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева