Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2021 г. N 12АП-3578/21 по делу N А12-220/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19 августа 2021 г. N Ф06-6871/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

14 мая 2021 г.

Дело N А12-220/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шебалковой К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 марта 2021 года по делу N А12-220/2020

по заявлению Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН: 3435110011, ОГРН: 1023402008706) в порядке статьи 112 АПК РФ о распределении судебных расходов, понесенных в рамках дела

по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 7704252261, ОГРН: 1037700255284)

к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН: 3435110011, ОГРН: 1023402008706)

о признании права собственности Российской Федерации,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 6165035060, ОГРН: 1026103739892), Комитет земельных ресурсов и градостроительства Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Управление капитального строительства Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Управление заказчика капитального строительства Южного военного округа, МБУ "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - заявитель) о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела А12-220/2020 в размере 14 444, 30 рублей.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05 марта 2021 года заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле явку представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Проверив в пределах, установленных статьями 257 - 262, 266 - 272 АПК РФ законность принятого судебного акта, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам дела, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В обоснование заявленных требований, заявитель ссылается на то, что в связи с рассмотрением 14.02.2020 Двенадцатым арбитражным апелляционным судом (г. Саратов) апелляционной жалобы по делу N А12-220/2020, Администрацией городского округа - город Волжский были понесены расходы в размере 5 918, 00 рублей, в том числе:

1) 1 500,00 рублей - командировочные (суточные) расходы представителя Администрации городского округа Ильченко Н.Ю.;

2) 2 478, 00 рублей - расходы на проезд железнодорожным транспортом представителя Администрации городского округа Ильченко Н.Ю.;

3) 1 940, 00 рублей - расходы на проживание представителя Администрации городского округа Ильченко Н.Ю.

В связи с рассмотрением 21.12.2020 Арбитражным судом Поволжского округа (г. Казань) кассационной жалобы по делу N А12-220/2020 Администрацией городского округа - город Волжский были понесены расходы в размере 8 526,30, 00 рублей, в том числе:

1) 2 000, 00 рублей - командировочные (суточные) расходы представителя Администрации городского округа Ильченко Н.Ю.;

2) 3 989, 30 рублей - расходы на проезд железнодорожным транспортом представителя Администрации городского округа Ильченко Н.Ю.;

3) 2 537, 00 рублей - расходы на проживание представителя Администрации городского округа Ильченко Н.Ю.

Участие представителей Администрации городского округа - город Волжский в вышеперечисленных судебных заседаниях подтверждается протоколами судебных заседаний, аудиозаписями судебных заседаний, судебными актами.

В рассматриваемом случае, факт несения расходов подтверждены документально.

Доводы ответчика о не подтверждении размера суточных расходов, судом первой инстанции были рассмотрены и правомерно признаны несостоятельными.

Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 26.03.2010 N 8/1 принято Городское положение о возмещении (компенсации) командировочных расходов лицам, замещающим муниципальные должности, и работникам органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Положение), согласно пункту 3.7 которого расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются работнику за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути:

- главе городского округа, председателю Волжской городской Думы в размере 1 000 рублей;

- депутатам Волжской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, председателю контрольно-счетной палаты, работникам, замещающим высшие должности муниципальной службы, замещаемые на определенный срок, и работникам, замещающим высшие должности муниципальной службы без ограничения срока полномочий, в размере 700 рублей;

- остальным работникам в размере 500 рублей.

Таким образом командировочные (суточные) расходы представителя Администрации городского округа - город Волжский в городе Саратов составили 1 500 рублей (срок 3 дня) и в городе Казань - 2 000 рублей (срок командировки 4 дня).

В связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований в заявленном размере.

Довод заявителя о чрезмерности взысканных судом первой инстанции суточных расходов на представителей в размере 500 рублей за каждые сутки со ссылкой на Постановление Правительства РФ N 729 от 02.10.2002 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", согласно которого размер суточной выплаты установлен в 100 рублей, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В силу статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику, в частности, расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В абзаце третьем статьи 168 ТК РФ установлено, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом размер суточных расходов обоснованно исчислен согласно нормативного правового акта органа местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаны несостоятельными, они не могут служить основанием для отмены принятого определения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 марта 2021 года по делу N А12-220/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

О. И. Антонова