Распоряжение Администрации Смоленской области от 28 апреля 2021 г. N 715-р/адм "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия"

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия":

1. Определить, что межведомственное электронное взаимодействие в Смоленской области осуществляется посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее также - РСМЭВ).

2. Утвердить прилагаемое Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.

3. Определить Департамент цифрового развития Смоленской области оператором РСМЭВ.

4. Установить, что оператор РСМЭВ обеспечивает:

- функционирование РСМЭВ;

- взаимодействие РСМЭВ с единой системой межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697, Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210.

5. Установить, что участниками РСМЭВ являются:

- органы исполнительной власти Смоленской области и подведомственные им организации;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и подведомственные им организации.

6. Органам исполнительной власти Смоленской области и подведомственным им организациям обеспечить подключение информационных систем, используемых указанными органами и организациями для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, к РСМЭВ.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и подведомственным им организациям обеспечить подключение информационных систем, используемых указанными органами и организациями для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, к РСМЭВ.

И.о. Губернатора Смоленской области

К.В. Никонов

Утверждено
распоряжением Администрации
Смоленской области
от 28.04.2021 N 715-р/адм

Положение
о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, принципы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственных указанным органам организаций, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии (далее также - участники взаимодействия), в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, или исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

2. В целях настоящего Положения под информационной системой понимается государственная информационная система или иная информационная система, создаваемая и (или) используемая органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственными указанным органам организациями, участвующими в межведомственном электронном взаимодействии посредством РСМЭВ и находящимися на территории Смоленской области, для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

3. РСМЭВ позволяет участникам взаимодействия осуществлять информационный обмен на основе унифицированных правил взаимодействия между информационными системами участников взаимодействия (далее также - электронные сервисы), а также обеспечивать единый технологический способ взаимодействия информационных систем участников взаимодействия (далее - единый электронный сервис) посредством технологии очередей электронных сообщений в соответствии с зарегистрированными в единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - ЕСМЭВ) форматами передаваемых сведений (далее - виды сведений) и фиксацией фактов движения электронных сообщений в РСМЭВ.

4. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

5. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:

1) обеспечение межведомственного электронного взаимодействия информационных систем участников взаимодействия без использования ЕСМЭВ;

2) мониторинг и анализ межведомственного электронного взаимодействия информационных систем участников взаимодействия;

3) осуществление контроля и выявление ошибок в процессе межведомственного электронного взаимодействия информационных систем участников взаимодействия;

4) формирование и анализ статистических данных по видам сведений в целях контроля осуществления межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

6. Основные функции РСМЭВ:

1) обеспечение передачи электронных сообщений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций и поданных заявителями посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и (или) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (далее - Региональный портал), в подключенные к РСМЭВ информационные системы участников взаимодействия;

2) обеспечение передачи на Единый портал и (или) Региональный портал ответов на электронные сообщения, обработанные в информационных системах участников взаимодействия, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;

3) обеспечение обмена электронными сообщениями, включая реестры информации, между информационными системами участников взаимодействия, подключенных к РСМЭВ (далее - обмен сообщениями);

4) обеспечение учета количества электронных сообщений, передаваемых в РСМЭВ участниками взаимодействия при обмене сообщениями;

5) обеспечение контроля обмена сообщениями на соответствие Техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210 (далее - Технические требования);

6) обеспечение мониторинга межведомственного электронного взаимодействия, в том числе предоставление участникам взаимодействия информации о состоянии технологических очередей запросов и ответов единого электронного сервиса и других технологических параметров межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Техническими требованиями;

7) обеспечение блокировки электронных сообщений при обмене сообщениями в случае несоответствия структуры сообщений или вложений Техническим требованиям и методическим рекомендациям по работе с ЕСМЭВ (версия 3.X), опубликованным на технологическом портале ЕСМЭВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://smev3.gosuslugi.ru (далее - методические рекомендации);

8) обеспечение проверки усиленной квалифицированной электронной подписи при обмене сообщениями и блокировки сообщений в случае отрицательного результата проверки;

9) обеспечение формирования и доставки статусных сообщений, информирующих о событиях, возникающих при обмене сообщениями;

10) обеспечение хранения, актуализации, а также предоставление информации от имени владельцев сведений в соответствии с Техническими требованиями.

7. РСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями и методическими рекомендациями обеспечивает:

1) доступ к единому электронному сервису РСМЭВ и электронным сервисам информационных систем участников взаимодействия;

2) получение, обработку и доставку электронных сообщений при обмене сообщениями с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений;

3) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВ информационную систему участника взаимодействия;

4) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем участников взаимодействия, подключенных к РСМЭВ;

5) хранение информации, содержащейся в реестре видов сведений единого электронного сервиса, необходимой для обмена сообщениями;

6) хранение информации, содержащейся в реестре типов и атрибутов данных, и осуществление обмена этой информацией с внешними иными информационными системами.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

9. Оператор РСМЭВ осуществляет:

1) обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Смоленской области в области информации, информационных технологий и защиты информации;

2) разработку и актуализацию документации по работе с РСМЭВ, в том числе порядка подключения информационной системы участника взаимодействия к РСМЭВ;

3) ограничение работы информационных систем участников взаимодействия при обмене сообщениями в случае существенных нарушений в функционировании их информационных систем, определяемых на основании Технических требований и методических рекомендаций.

10. В целях осуществления межведомственного электронного взаимодействия с использованием РСМЭВ при обмене сообщениями участники взаимодействия в соответствии с Техническими требованиями и методическими рекомендациями:

1) обеспечивают направление заявки на подключение информационной системы к РСМЭВ;

2) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;

3) обеспечивают полноту и достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ;

4) обеспечивают в соответствии с порядком функционирования и подключения к федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства" устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга РСМЭВ, а также соблюдение процедур, предусмотренных Техническими требованиями и указанным порядком;

5) размещают и актуализируют в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" информацию, используемую при обмене сообщениями, для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах;

6) обеспечивают подтверждение направляемых в РСМЭВ сообщений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи других участников взаимодействия при получении сообщений, осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи РСМЭВ в случае использования видов сведений, предполагающих предварительную обработку сведений РСМЭВ;

7) обеспечивают обработку статусных сообщений, информирующих о событиях, возникающих при обмене сообщениями, изменяют параметры работы своих информационных систем и осуществляют повторную отправку сообщений в РСМЭВ после исправления выявленных нарушений;

8) обеспечивают актуальность и достоверность передаваемых посредством РСМЭВ сведений, предусмотренных подпунктом 10 пункта 6 настоящего Положения.