Обзор нормативных документов ("Аудиторские ведомости", N 8, август 2004 г.)

Обзор нормативных документов

Налогообложение и бухгалтерский учет

Федеральный закон от 29.06.04 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления". Изменения, вносимые в более чем 70 законодательных актов, направлены на создание законодательных основ реформирования федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области налогов и сборов, труда и занятости, технического и экспортного контроля, государственной регистрации, исполнения наказаний и таможенного дела. В частности, установлено, что Федеральная налоговая служба является правопреемником упраздненной Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с выполнением функции по представлению интересов Российской Федерации в процедурах банкротства. Определено, что таможенные органы являются агентами валютного контроля. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ст. 54 и 62 (изменения в НК РФ), которые вступили в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Пункт 4 ст. 62 в части, предусматривающей согласование формы расчетных писем с Минфином России, не применяется до 1 января 2005 г.

Письмо МНС России от 26.02.04 г. N 03-1-08/525/18. Разъясняются отдельные вопросы заполнения счетов-фактур в целях принятия предъявленных покупателю продавцом сумм НДС к вычету или возмещению. Заполнение счета-фактуры комбинированно (компьютерным и ручным способом) может быть признано соответствующим требованиям налогового законодательства, если такое заполнение не нарушает последовательности расположения, содержания и числа показателей, утвержденных в типовой форме счета-фактуры.

Приказ МНС России от 5.04.04 г. N САЭ-3-21/259@ "Об утверждении форм сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами животного мира". В соответствии с главой 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" НК РФ утверждаются три формы сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами животного мира.

Приказ МНС России от 5.04.04 г. N САЭ-3-21/260@ "Об утверждении форм сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов". В соответствии с главой 25.1 НК РФ утверждаются формы сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Приказ МНС России от 5.04.04 г. N САЭ-3-21/261@ "Об утверждении формы сведений о полученной лицензии (разрешении) на пользование объектами животного мира, суммах сбора за пользование объектами животного мира, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченного сбора". В соответствии с главой 25.1 НК РФ утверждается форма сведений о полученной лицензии (разрешении) на пользование объектами животного мира, суммах сбора за пользование объектами животного мира, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченного сбора. Кроме того, приводятся рекомендации по заполнению указанной формы.

Письмо МНС России от 29.04.04 г. N 09-1-02/1911 "К вопросу о государственной регистрации". В настоящее время сведения об открытии (закрытии) банковских счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляются кредитными организациями в налоговые органы дважды (на основании п. 1 ст. 86 НК РФ и на основании ст. 5 Федерального закона от 8.08.01 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Разъясняется, что данная информация в целях исключения ее дублирования должна представляться однократно в налоговый орган по месту нахождения юридического лица, по месту жительства индивидуального предпринимателя в пятидневный срок с момента открытия (закрытия) счета.

Приказ МНС России от 24.05.04 г. N САЭ-3-22/332@ "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу МНС России от 26.03.2003 N БГ-3-22/135 "О внесении изменений и дополнений в приложение N 1 "Книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" и в приложение N 2 "Порядок отражения хозяйственных операций в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" к приказу МНС России от 28.10.2002 N БГ-3-22/606". Приказ МНС России приводится в соответствие с решением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.01.04 г. по делу N 14770/03, согласно которому дополнительное возложение на предпринимателей обязанности по отражению в книге учета доходов и расходов показателей хозяйственной деятельности, не влияющих на исчисление налоговой базы и суммы налога, не основано на нормах НК РФ. Графу 6, в которой нужно отражать все расходы, произведенные в результате осуществления предпринимательской деятельности, заполняют только организации. Обязательным для предпринимателей остается заполнение графы 7, в которой указываются расходы по ст. 346.16 НК РФ.

Письмо МНС России от 27.05.04 г. N 24-2-02/410 "По вопросу направления мотивированного запроса налогового органа в адрес банка". НК РФ не содержит ограничений в части направления запросов в банки о предоставлении информации по операциям организаций и граждан - индивидуальных предпринимателей только в рамках налоговых проверок, а также ограничений по видам операций и периодам, по которым налоговым органом может быть запрошена указанная информация. Однако направление запросов налоговых органов в адрес кредитных организаций должно быть мотивировано осуществлением мероприятий налогового контроля, проводимых в отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов). При отсутствии в запросе налогового органа мотивировки необходимости предоставления соответствующей информации либо при наличии ненадлежащей мотивировки, не связанной с целями и задачами налоговых органов, а также при отсутствии в запросе указания на конкретный период, за который запрашивается информация, данные запросы исполнению банками не подлежат.

Письмо МНС России от 27.05.04 г. N 09-0-10/2190@ "О подаче заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с документами на государственную регистрацию". Признается возможной подача заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с пакетом документов, подаваемым при государственной регистрации юридического лица и физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. При этом в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения вновь созданная организация (вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель) не указывает ОГРН, ИНН/КПП организации (ОГРНИП, ИНН индивидуального предпринимателя).

Приказ МНС России от 1.06.04 г. N САЭ-3-21/343@ "О признании утратившими силу Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 8.06.1995 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" и некоторых нормативных правовых актов Государственной налоговой службы Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам". В связи с вступлением в силу с 1 января 2004 г. главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ признается утратившими силу инструкция Госналогслужбы России от 8.06.95 г. N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" с изменениями и дополнениями.

Банковское законодательство

Положение Банка России и Минфина России от 20.05.04 г. N 257-П, 46н "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания подразделениями расчетной сети Банка России и кредитными организациями (филиалами) счетов органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в условиях открытия главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств лицевых счетов в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации". Устанавливаются особенности расчетно-кассового обслуживания банками счетов органов федерального казначейства Минфина России в условиях открытия бюджетополучателями лицевых счетов в органах федерального казначейства и порядка оформления расчетных и кассовых документов, на основании которых банками осуществляются операции по счетам органов федерального казначейства.

Указание Банка России от 25.05.04 г. N 1430-У "О размере платы за право пользования внутридневными кредитами". В целях реализации механизма предоставления внутридневных кредитов в соответствии с положением Банка России от 4.08.03 г. N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг" размер платы за право пользования внутридневными кредитами устанавливается равным нулю.

Указание Банка России от 25.05.04 г. N 1431-У "О признании утратившим силу Указания Банка России от 24 июня 2002 года N 1170-У "Об условиях предоставления внутридневных кредитов и кредитов овернайт Банка России". В связи с принятием указания Банка России от 25.05.04 г. N 1430-У "О размере платы за право пользования внутридневными кредитами" признается утратившим силу указание Банка России от 24.06.02 г. N 1170-У.

Положение Банка России от 1.06.04 г. N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций". Устанавливается порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций, осуществляемых резидентами с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, предусматривающим вывоз или ввоз товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, а также порядок осуществления уполномоченными банками контроля за проведением указанных валютных операций. Положение не распространяется на валютные операции между нерезидентом и резидентом, если общая сумма контракта не превышает в эквиваленте 5000 долл. США на дату заключения контракта. По паспортам сделок, оформленным до 31 июля 2004 г., банк открывает и формирует ведомость в порядке, установленном положением, не позднее 15 августа 2004 г. с использованием программного обеспечения, рекомендованного Банком России.

Инструкция Банка России от 1.06.04 г. N 114-И "О порядке резервирования и возврата суммы резервирования при осуществлении валютных операций". Определяется указанный порядок по валютным операциям, осуществляемым резидентами и нерезидентами, а также при списании либо при зачислении денежных средств со специального счета или на специальный счет резидента или нерезидента. Резиденты и нерезиденты самостоятельно исчисляют сумму в валюте Российской Федерации, которая вносится в качестве суммы резервирования. Суммы резервирования рассчитываются на день их внесения исходя из суммы операции и установленного органом валютного регулирования размера резервирования. Все расчеты (переводы) при внесении и возврате суммы резервирования осуществляются в соответствии с правилами проведения безналичных расчетов в Российской Федерации через корреспондентский счет уполномоченного банка, открытый в подразделении расчетной сети Банка России по месту нахождения головного офиса.

Указание Банка России от 1.06.04 г. N 1433-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 9 октября 2002 года N 199-П "О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации". В связи с вступлением в силу с 18 июня 2004 г. Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" изменяется порядок ведения кассовых операций в кредитных организациях в части совершения операций с наличной иностранной валютой и драгоценными металлами. Изменения касаются порядка приема и выдачи наличной иностранной валюты, работы с поврежденными, сомнительными и имеющими признаки подделки денежными знаками иностранных государств (группы государств) в кредитных организациях. Исключаются положения, регулирующие прием, выдачу и хранение драгоценных металлов. В новой редакции излагаются следующие формы: справка о суммах принятой и выданной денежной наличности, препроводительная ведомость и накладная к сумке с денежной наличностью, сводная справка о кассовых оборотах, книга учета денежной наличности, акт экспертизы денежных знаков; также приводятся новые формы справки о приеме на экспертизу сомнительных денежных знаков.

Указание Банка России от 7.06.04 г. N 1437-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации". План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми счетами 30227 "Средства клиентов, зарезервированные при осуществлении валютных операций" (пассивный), 30228 "Суммы резервирования при осуществлении валютных операций, перечисленные в Банк России" (активный), 40818 "Специальные банковские счета нерезидентов в валюте Российской Федерации" (пассивный) и 40819 "Специальные банковские счета резидентов в иностранной валюте" (пассивный). Приводятся характеристики указанных счетов.

Указание Банка России от 9.06.04 г. N 1438-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России". Признается утратившим силу ряд актов Банка России, касающихся особенностей проведения сделок нерезидентов с ценными бумагами российских эмитентов, выраженными в валюте Российской Федерации, и проведения конверсионных сделок (положение Банка России от 23.03.99 г. N 68-П), порядка продажи Банком России иностранной валюты банкам, уполномоченным на открытие и ведение специальных счетов типа "С", действующим от своего имени по поручению и за счет инвесторов-нерезидентов (положение Банка России от 23.03.99 г. N 69-П).

Указание Банка России от 9.06.04 г. N 1439-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России". Признается утратившим силу положение Банка России от 3.10.2000 г. N 123-П "О порядке осуществления иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов типа "С" с изменениями и дополнениями.

Указание Банка России от 10.06.04 г. N 1440-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 12 октября 2000 года N 93-И "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам". Признается утратившей силу норма п. 3.8 инструкции, перечисляющая условия, при соблюдении которых денежные средства на счетах типа "Н" могли использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации.

Указание Банка России от 10.06.04 г. N 1441-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 30 марта 2004 года N 111-И "Об обязательной продаже части валютной выручки резидентов на внутреннем валютном рынке Российской Федерации". Устанавливается, что с транзитного валютного счета денежные средства списываются на специальный банковский счет резидента в иностранной валюте, открытый в уполномоченном банке для зачисления иностранной валюты, не подлежащей зачислению на текущий валютный счет резидента.

Указание Банка России от 11.06.04 г. N 1443-У. С 15 июня 2004 г. ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 13% годовых. Ранее (с 15 января 2004 г.) ставка рефинансирования была установлена в размере 14% годовых.

Указание Банка России от 11.06.04 г. N 1444-У. С 15 июня 2004 г. процентная ставка по расчетному кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере 13% годовых. Ранее (с 15 января 2004 г.) указанная процентная ставка составляла 14% годовых.

Указание Банка России от 11.06.04 г. N 1445-У. С 15 июня 2004 г. норматив обязательных резервов по привлеченным средствам юридических лиц в валюте Российской Федерации и по привлеченным средствам юридических и физических лиц в иностранной валюте понижается с 9 до 7%. Норматив обязательных резервов по денежным средствам физических лиц, привлеченным во вклады (депозиты) в валюте Российской Федерации, сохраняется на уровне 7%.

Указание Банка России от 11.06.04 г. N 1446-У "О порядке бухгалтерского учета уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц". В связи с принятием инструкции Банка России от 28.04.04 г. N 113-И устанавливается порядок бухгалтерского учета отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц в уполномоченных банках, дополнительных офисах, кредитно-кассовых офисах, операционных кассах вне кассового узла, обменных пунктах и иных внутренних структурных подразделениях.

Указание Банка России от 11.06.04 г. N 1447-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации". План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми пассивными счетами 30230 "Специальные банковские счета банков-нерезидентов в валюте Российской Федерации", 30231 "Счета банков-нерезидентов в валюте Российской Федерации", 40820 "Счета физических лиц - нерезидентов в валюте Российской Федерации" и 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям". Приводятся характеристики указанных счетов. Указание вступило в силу с 18 июня 2004 г., за исключением норм, вводящих счет 40116 (вступили в силу 1 июля 2004 г.).

Положение Банка России от 15.06.04 г. N 260-П "О порядке переоформления уполномоченными банками счетов типа "С" нерезидентов, открытых в уполномоченных банках, в связи с принятием Инструкции Банка России от 7 июня 2004 года N 116-И "О видах специальных счетов резидентов и нерезидентов". Устанавливается порядок ведения уполномоченными банками специальных счетов нерезидентов типа "С" в валюте Российской Федерации и счетов типа "С", на которых учитываются ценные бумаги, открытых в соответствии с ранее установленным порядком. С 18 июня 2004 г. (даты вступления в силу инструкции Банка России от 7.06.04 г. N 116-И) уполномоченные банки прекращают открытие нерезидентам указанных счетов. Однако до 1 августа 2004 г. уполномоченные банки обязаны осуществлять все операции, предусмотренные режимами этих счетов. После этой даты проведение операций по этим счетам прекращается, а поступающие на эти счета денежные средства подлежат возврату плательщику. Перечисляются исключительные случаи, когда возможно использование данных счетов.

Указание Банка России от 15.06.04 г. N 1450-У "О признании утратившими силу актов Банка России". С 18 июня 2004 г. признается утратившим силу ряд актов Банка России, зарегистрированных в Минюсте России в период 1996-2003 гг. С 1 августа 2004 г. утратили силу инструкция Банка России от 12.10.2000 г. N 93-И "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам" и положение Банка России от 12.10.2000 г. N 127-П "О внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные акты Банка России в связи с принятием Инструкции Банка России "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам" N 93-И от 12 октября 2000 года".

Указание Банка России от 15.06.04 г. N 1451-У "Об упорядочении отдельных актов Банка России". Признаются утратившими силу: инструкция Банка России от 29.06.92 г. N 7 "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации", положение Банка России от 20.07.99 г. N 82-П "О порядке выдачи Банком России разрешений на проведение отдельных видов валютных операций, связанных с движением капитала", положение Банка России от 21.06.2000 г. N 114-П "О размещении резидентами в депозит уполномоченному банку иностранной валюты со специального транзитного валютного счета", положение Банка России от 21.12.2000 г. N 129-П "О выдаче территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации разрешений юридическим лицам - резидентам на осуществление отдельных видов валютных операций, связанных с движением капитала", положение Банка России от 5.07.01 г. N 142-П "О порядке проведения юридическими лицами - резидентами валютных операций, связанных с осуществлением прямых инвестиций в страны Содружества Независимых Государств" и другие акты.

Указание Банка России от 25.06.04 г. N 1455-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации". План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми пассивными счетами 40912 "Переводы из Российской Федерации" и 40913 "Переводы из Российской Федерации нерезидентами", а также активным счетом 90912 "Документы и ценности, полученные из банков-нерезидентов на экспертизу". Счета 40912 и 40913 предназначены для учета денежных переводов из Российской Федерации, принятых от перевододателей физических лиц - резидентов и нерезидентов без открытия банковского счета. Счет 90912 предназначен для учета документов и ценностей, полученных от банков-нерезидентов на экспертизу. Исключается активный счет 91105 "Документы и ценности, полученные из банков-нерезидентов на экспертизу". Изменяется наименование счетов 202, 20203, 20210, 40909, 40910, 70103, 70203, 70205, 911, 91101, 91102, 91104 и 91204. Соответствующие изменения вносятся в характеристики указанных счетов.

Указание Банка России от 25.06.04 г. N 1456-У. Начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за июль 2004 г. (по состоянию на 1 августа 2004 г.) устанавливаются размеры новых обязательных резервов. Норматив обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед банками-нерезидентами в валюте Российской Федерации и иностранной валюте устанавливается в размере 2%, норматив обязательных резервов по обязательствам перед физическими лицами в валюте Российской Федерации - в размере 7, норматив обязательных резервов по иным обязательствам кредитных организаций в валюте Российской Федерации и обязательствам в иностранной валюте - в размере 7%. Для расчета усредненной величины обязательных резервов устанавливается коэффициент в размере 0,2. Кредитным организациям разрешается самостоятельно рассчитывать усредненную величину обязательных резервов на каждый очередной период усреднения с применением указанного коэффициента усреднения.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 17.06.04 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия". Заявителями оспаривались положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым Банк России обслуживает счета бюджетов, а кредитные организации выполняют указанные функции Банка России в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. По мнению заявителя, указанные положения ограничивают право муниципальных образований самостоятельно выбирать кредитное учреждение для кассового обслуживания бюджета, устанавливают приоритет Банка России перед кредитными организациями (муниципальными или частными), а потому противоречат конституционным принципам равной защиты всех форм собственности и финансовой самостоятельности местного самоуправления. Конституционный суд Российской Федерации указал, что оспариваемые положения не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку не нарушают финансовую самостоятельность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также не исключает для них возможность открывать на конкурсной основе счета бюджетов в кредитных организациях в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом. Не соответствующим Конституции Российской Федерации признано положение абзаца 22 ст. 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому основанием для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства является открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России. Конституционный суд Российской Федерации указал, что данное положение не отвечает требованиям определенности нормативного содержания.

Предпринимательская деятельность

Федеральный закон от 21.06.04 г. N 57-ФЗ "О приостановлении действия пункта 3 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации". До 1 июля 2007 г. приостанавливается действие нормы, согласно которой страховщики, имеющие лицензии на страхование жизни, не вправе осуществлять с даты вступления в силу Федерального закона от 10.12.03 г. N 172-ФЗ перестрахование принятых на себя рисков по имущественному страхованию. Данная норма приостанавливается в отношении страховых организаций, созданных до вступления в силу Закона N 172-ФЗ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 2.06.04 г. N 262 "О внесении изменений в Генеральные условия эмиссии и обращения государственных сберегательных облигаций". В новой редакции излагается порядок эмиссии и обращения федеральных государственных ценных бумаг, обязательства по которым выражены в рублях, в виде государственных сберегательных облигаций. Устанавливается возможность выпуска краткосрочных облигаций. Объем каждого выпуска определяется Минфином России исходя из предельного объема эмиссии облигаций, установленного Правительством Российской Федерации на соответствующий год. В перечень юридических лиц - резидентов, имеющих право быть владельцами облигаций, включены ПФР и иные государственные внебюджетные фонды, если инвестирование средств фондов в государственные ценные бумаги предусмотрено законодательством.

Приказ Минфина России от 11.06.04 г. N 49н "О внесении изменений в Порядок исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год и внесения изменений в нее, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 116н". Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2004 г. приводится в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 20.05.04 г. N 649.

Трудовое законодательство и социальная защита

Федеральный закон от 19.06.04 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4, 14 и 21 Федерального закона "О ветеранах". Устанавливается, что к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся лица рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий. На указанных лиц распространяются льготы и применяются меры социальной защиты инвалидов, установленные Федеральным законом "О ветеранах".

Приказ Минфина России от 12.05.04 г. N 44н "Об утверждении новой редакции типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 августа 2003 г. N 79н "Об утверждении типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей". Приводится новая редакция типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей. Аналогичная типовая форма, утвержденная приказом Минфина России от 21.08.03 г. N 79н "Об утверждении типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей", признана утратившей силу.

Постановление Минтруда России от 26.04.04 г. N 55 "Об утверждении Положения о нормативном размере страхового резерва и порядке его формирования и использования". Страховой резерв является частью пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и создается ими в целях обеспечения платежеспособности и финансовой устойчивости при выполнении обязательств по договорам негосударственного пенсионного обеспечения. Страховой резерв не должен превышать по величине резервы покрытия пенсионных обязательств. Минимальный нормативный размер страхового резерва должен составлять не менее 5% величины резервов покрытия пенсионных обязательств. Не допускается зачисление в страховой резерв взносов, направляемых на формирование резервов покрытия пенсионных обязательств. Также не допускается формирование страхового резерва за счет средств совокупного вклада учредителей фонда. Сведения о величине страхового резерва представляются фондами в уполномоченный федеральный орган в составе годовой бухгалтерской и специальной отчетности.

Материал подготовлен

специалистами компании "Гарант"

Контактный телефон (095) 247-62-38

www.garant.ru

"Аудиторские ведомости", N 8, август 2004 г.