Постановление Администрации городского округа Серпухов Московской области от 29 января 2021 г. N 282-П "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области" (документ не действует)

Постановление Администрации городского округа Серпухов Московской области
от 29 января 2021 г. N 282-П
"Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Губернатора Московской области от 14.08.2013 N 193-ПГ "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области"

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области" (прилагается).

2. Заместителю главы администрации Шашковой О.И. опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Е.В. Лебеденко.

Глава городского округа

Ю.О. Купецкая

Утверждено

постановлением Администрации

городского округа Серпухов

Московской области

от 29.01.2021 N 282-П

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации), постановлением Губернатора Московской области от 14.08.2013 N 193-ПГ "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в Администрации городского округа Серпухов Московской области.

1.2. Антикоррупционной экспертизе в соответствии с Положением подлежат:

1) муниципальные нормативные правовые акты (далее - правовые акты):

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

регламентирующие полномочия органов местного самоуправления городского округа Серпухов;

утверждающие административные регламенты органов местного самоуправления по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг;

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Московской области;

связанные с предоставлением средств бюджета городского округа Серпухов Московской области;

имеющие межведомственный характер;

2) проекты муниципальных нормативных правовых актов (далее - проекты правовых актов), указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и соглашений (далее - проекты правовых актов).

1.3. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится Муниципальным казенным учреждением "Правовое управление Администрации городского округа Серпухов" (далее - Учреждение) одновременно с осуществлением правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов в течение 7 дней со дня их поступления в Учреждение, в отношении проектов административных регламентов - в течение 15 дней со дня их поступления в Учреждение.

2.2. По результатам первичной антикоррупционной экспертизы проекта правового акта составляется заключение, которое должно содержать:

должность, фамилию и инициалы должностного лица, проводившего антикоррупционную экспертизу;

полное наименование проекта правового акта с указанием отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Серпухов (далее - орган Администрации), подведомственного учреждения, его разработавшего;

выявленные коррупциогенные факторы в проекте правового акта с указанием его положений, в которых эти факторы были установлены, либо указание на отсутствие в проекте правового акта коррупциогенных факторов.

Заключение подписывается руководителем Учреждения и лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу.

2.3. Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте правового акта на этапе антикоррупционной экспертизы, устраняются органом Администрации, подведомственным учреждением путем внесения изменений в текст проекта правового акта. После внесения изменений проект правового акта направляется в Учреждение на повторную антикоррупционную экспертизу.

2.4. Учреждение в обязательном порядке осуществляет учет заключений о проведенной антикоррупционной экспертизы.

2.5. Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, предусмотренные пп. 2.2 и 3.2 настоящего Положения, регистрируются в журнале регистрации правовых заключений, который хранится вместе с заключениями в Учреждении.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов осуществляется Учреждением по поручению Главы городского округа Серпухов.

3.2. По результату антикоррупционной экспертизы правовых актов составляется заключение, которое должно содержать:

должность, фамилию и инициалы должностного лица, проводившего антикоррупционную экспертизу;

полное наименование правового акта с указанием органа Администрации, подведомственного учреждения, его разработавшего;

выявленные коррупциогенные факторы в правовом акте с указанием его положений, в которых эти факторы были установлены, либо указание на отсутствие в правовом акте коррупциогенных факторов;

в случае выявления в правовом акте коррупциогенных факторов - предложения по их устранению.

Заключение подписывается руководителем Учреждения и лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу.

3.3. Заключение направляется Главе городского округа Серпухов, а также в орган Администрации, подведомственное учреждение.

3.4. Орган Администрации либо подведомственное учреждение в течение 5 рабочих дней с момента получения Заключения обязаны принять меры по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза правовых актов (проектов правовых актов)

4.1. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов определяется Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов орган Администрации, подведомственное учреждение в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов правовых актов на согласование в соответствии с настоящим Положением, размещают проекты правовых актов на официальном сайте Администрации городского округа Серпухов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также информации об адресе электронной почты, предназначенной для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.3. Правовые акты (проекты правовых актов) размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Серпухов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем на 7 дней.

4.4. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

4.5. Юридические лица и физические лица, указанные в п. 4.4 Положения по результату независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов (проектов правовых актов) направляют в Администрацию городского округа Серпухов на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа заключение, в котором должны быть указаны выявленные в правовом акте (проекте правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит регистрации в установленном в Администрации городского округа Серпухов порядке.

4.6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению Учреждением в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.