Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 26 февраля 2021 г. N ДГИ-ЭГР-7769/21-1 "О плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка"

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) рассмотрел обращение, поступившее на официальный сервер Правительства Москвы, по вопросу, связанному с платой за изменение вида разрешенного использования земельного участка, и в пределах своей компетенции сообщает.

Исходя из обращения невозможно идентифицировать земельный участок.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения обращения необходимо указать дополнительную информацию о земельном участке (кадастровый номер).

Разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) (п. 9 ст. 1, ч. 2 и ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

ПЗЗ устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений (п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

Статьей 7 ЗК РФ установлено, что любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со ст. 1, ст. 30 ГрК РФ документом градостроительного зонирования являются ПЗЗ, которые в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120-ПП.

При этом выпуск распорядительного документа Департамента об изменении вида разрешенного использования земельного участка не требуется.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) ведение Единого государственного реестра недвижимости, в том числе внесение изменений в его сведения в части вида разрешенного использования земельных участков, относится к компетенции территориальных органов Росреестра.

Таким образом, по вопросу изменения разрешенного использования земельного участка вправе обратиться в Управление Росреестра по Москве в установленном Федеральным законом N 218-ФЗ порядке (г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15, тел. 8-800-100-34-34).

Дополнительно сообщаем, что согласно ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Департаментом в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.09.2013 N 593-ПП "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для города Москвы, при строительстве и (или) реконструкции которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается".

Начальник Управления правового обеспечения в сфере защиты имущества Департамента городского имущества города Москвы

Н.В. Семенюта