Постановление Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 29 апреля 2021 г. N 46-п "Об утверждении муниципальной программы Даниловского муниципального района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 29 апреля 2021 г. N 46-п
"Об утверждении муниципальной программы Даниловского муниципального района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, государственной программой Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314, и постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области", Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", Администрация Даниловского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Даниловского муниципального района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - муниципальная программа).

2. Считать постановление N 47-п от 3 апреля 2017 года утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Даниловского муниципального района

С.C. Копытов

Утверждена
постановлением
администрации Даниловского
муниципального района
от 29 апреля 2021 г. N 46-п

Муниципальная программа
Даниловского муниципального района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Паспорт
муниципальной программы Даниловского муниципального района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Ответственный исполнитель муниципальной программы		отдел сельского хозяйства Администрации Даниловского муниципального района
Цели муниципальной программы		увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения продовольственной безопасности Даниловского муниципального района и Волгоградской области; повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции; повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; повышение эффективности и рационального использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов; развитие рыбохозяйственного комплекса; повышение товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки
Задачи муниципальной программы		стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленного на импортозамещение; снижение интенсивности деградации почв земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; развитие малых форм хозяйствования и их кооперации на селе; стимулирование развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации		индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,5 процента к предыдущему году; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,5 процента к предыдущему году; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,1 процента к предыдущему году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 100,1 процента к предыдущему году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 17 процентов; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 26600 рублей; индекс производительности труда - 100,5 процента к предыдущему году;
Сроки и этапы реализации муниципальной программы		Муниципальная программа реализуется в 2020 - 2025 годах в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы		общий объем финансирования муниципальной программы осуществляется в соответствии с государственной программой Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" из средства федерального бюджета, средства областного бюджета и внебюджетных средств. средства местного бюджета: 2021 год - 50 тыс. руб. 2022 год - 50 тыс. руб 2023 год - 50 тыс. руб 2024 год - 50 тыс. руб 2025 год - 50 тыс. руб
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы		увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства; повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации; увеличение объемов производства основных видов продукции животноводства; увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в малых формах хозяйствования; осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса; увеличение объема производства рыбной продукции; увеличение объемов производства и товарности молока; реализация мероприятий государственной аграрной политики Даниловского муниципального района.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Агропромышленный комплекс и его базовое направление - сельское хозяйство являются одной из ведущих системообразующих сфер экономики, значение которой определяется наличием значительного земельного, трудового и производственного ресурсов.

Даниловский муниципальный район имеет значительный потенциал для устойчивого развития агропромышленного производства.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 245 тыс. гектаров, в том числе 175,5 тыс. гектаров пашни. В Даниловском муниципальном районе проживает 14,3 тыс. человек. В агропромышленном комплексе района трудится 1,2 тыс. человек, или 20,6 процентов от общей численности населения, занятого в экономике района.

В агропромышленном комплексе Даниловского муниципального района функционируют 6 сельскохозяйственных организаций, 6 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 70 крестьянских (фермерских) хозяйств, 2926 личных подворий.

Государственная поддержка способствовала стабилизации финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом субсидий в 2020 году составил 20,3 процента, данный показатель на 4,3 процентного пункта выше уровня 2015 года. Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных предприятиях в Даниловского муниципального района в 2020 году увеличилась на 20 процентов по сравнению с 2014 годом и составила 22376 рублей. Среднемесячная зарплата в К(Ф)Х в 2020 году 19057 рублей.

Вместе с тем ряд проблем обеспечения поступательного экономического развития агропромышленного комплекса сохраняется. В числе проблем следует выделить следующие:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

узкая специализация большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, приводящая к неустойчивому финансовому положению;

концентрация животноводства в малых формах хозяйствования;

слабо развитая перерабатывающая и пищевая промышленность, вывоз из района значительных объемов не переработанной сельскохозяйственной продукции;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования. Комплексное развитие агропромышленного комплекса позволит обеспечить ежегодный рост валовой продукции сельскохозяйственного производства, обусловленный применением новых, более продуктивных сортов и гибридов, совершенствованием селекционной работы в области растениеводства и животноводства, проведением комплексной защиты растений, расширением орошаемых площадей с внедрением высокоэффективных ресурсосберегающих технологий, увеличением поголовья сельскохозяйственных животных, Обеспечение комплексного развития всех направлений агропромышленного комплекса должно осуществляться программными методами в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Оценка рисков реализации муниципальной программы и достижения предусмотренных в ней результатов связана со следующими основными факторами:

макроэкономическими, в том числе ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в сельском хозяйстве, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей по осуществлению инновационных проектов, переходу к новым ресурсосберегающим технологиям и обеспечению реализации модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговыми, связанными с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия, и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природными, связанными с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения продовольственной безопасности Даниловского муниципального района и Волгоградской области;

повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции;

повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

повышение эффективности и рационального использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов;

развитие рыбохозяйственного комплекса;

повышение товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.

Для достижения этих целей в муниципальной программе предусматривается решение следующих задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленного на импортозамещение;

снижение интенсивности деградации почв земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

развитие малых форм хозяйствования и их кооперации на селе;

стимулирование развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки.

Муниципальная программа реализуется в 2020 - 2025 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Целевые показатели реализации муниципальной программы оцениваются на общем уровне - в целом по муниципальной программе.

В результате выполнения мероприятий муниципальной программы будет обеспечен рост в 2025 году по отношению к 2020 году следующих основных параметров, характеризующих развитие агропромышленного комплекса:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,5 процента к предыдущему году;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,5 процента к предыдущему году;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,1 процента к предыдущему году;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 100,1 процента к предыдущему году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 26 процентов;

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 26600 рублей;

индекс производительности труда - 100,5 процента к предыдущему году.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования государственной программы.

Перечень целевых показателей муниципальной программы приведен в приложении 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы направлены на выполнение поставленных задач и реализуются в рамках государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Состав муниципальной программы рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и получение синергетического эффекта.

Предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1) В растениеводстве:

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

поддержка приобретения элитных семян;

2) В животноводстве;

поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства;

3) Малые формы хозяйствования:

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

поддержка начинающих фермеров;

поддержка приобретения сельскохозяйственных животных и птицы, альтернативных свиноводству;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

развитие сельскохозяйственной кооперации;

4) Техническая и технологическая модернизация:

поддержка инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства;

поддержка строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса;

модернизация и обновление машинно-тракторного парка сельского хозяйства;

5) Развитие рыбного хозяйства - сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7) Развитие молочного скотоводства" - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей молочного скотоводства;

8) Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики:

развитие кадрового потенциала и имиджа агропромышленного комплекса;

осуществление системного управления агропромышленного комплекса;

снижение рисков агропромышленного производства.

9) Ежегодное подведение итогов сельскохозяйственного года и награждение передовых коллективов и тружеников сельскохозяйственной отрасли района.

5. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализацию муниципальной программы осуществляет Администрация Даниловского муниципального района,

посредством осуществления соглашения о взаимодействии по достижению значений показателей результативности исполнения мероприятий государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" между комитетом сельского хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области.

Обеспечением достижение целевых индикаторов.

Представлением отчетности по форме и в установленные сроки, на бумажных и электронных носителях по каналам сетей общего пользования в соответствии с соглашением;

осуществлением консультационной, организационной и информационной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции всех форм собственности для достижения целевых индикаторов;

проведением мониторинга достижения целевых индикаторов производителями сельскохозяйственной продукции всех форм собственности;

обеспечением взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями в рамках предоставления своевременной, полной и достоверной статистической отчетности.

В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению целевых индикаторов, Администрация Даниловского муниципального района подготавливает документацию подтверждающую наступление обстоятельств непреодолимой силы, а также информирует Комитет сельского хозяйства Волгоградской области.

Приложение 1
к муниципальной программе
Даниловского муниципального района
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия"

Перечень
Целевых показателей мероприятий муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	10
1	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	процентов	17	17	17	17	17	17
2.	Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)	рублей	24600	24600	24800	25094	25445	26600
3	План ввода в оборот неиспользуемой пашни	тыс.гектаров	1,6	0,8	0,3	0,3	0	0
4.	Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий	тыс.тонн	141,7	131,9	140	140	140	140
5.	Валовой сбор масличных культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс.тонн	68,9	59,9	60	60	60	60
6.	Объем произведенных овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных	тонн	0	0	0	0	0	0
7.	Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тонн	0	0	0	0	0	0
8.	Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами	тыс.гектаров	108,7	108,5	108,7	108,7	108,7	108,7
9.	Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми	тыс.гектаров	66,8	59	61	61	61	61
10.	Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов сельскохозяйственных культур	тонн	4,2	4,2	4,0	4,0	4,0	4,0
11.	Размер застрахованных посевных площадей	тыс.гектаров	8260	8,306	8,390	8,450	8557
12	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тонн	2227,6	2349	2372	2396	2420	2445
13	Производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных	тонн	213,1	213,1	215	218	223	225
14	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тонн	8559	8284	8366	8450	8535	8620
15.	Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тонн	752	813	821	830	839	856
16	Производство яиц в хозяйствах всех категорий	тыс. штук	7696	7013	7013	7013	7013	7013
17	Поголовье овец и коз в хозяйствах всех категорий	голов	5716	6000	6060	6120	6180	6240
18.	Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	голов	3325	2400	2425	2448	2472	3000
19	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	голов	329	398	402	406	410	415
20.	Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных	условных голов	0	0	0	0	0	0
21	Количество объектов по убою скота и его первичной переработки	единиц	3	3	3	3	3	3
22.	Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки к году, предшествующему году предоставления субсидии)	процентов	10	10	10	10	10	10
23.	Количество вновь созданных с.х. кооперативов (или возобновивших свою деятельность))	единиц	1	1	1	1	1	1
24.	Прирост объема с.х. продукции, реализованной (переработанной) СПК, получившими грант на развитие материально-технической базы по отношению к предыдущему году	процентов	10	10	10	10	10	10
25	Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов и кроме ассоциированного членства) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств	единиц	5	5	5	5	5	0
26	Прирост количества крестьянских (фермерских) хозяйств, к показателю предыдущего года, (единиц)	единиц	3	3	1	1	1	1
27.	Количество личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, перешедших на альтернативные свиноводству виды животноводства	единиц	8	8	12	6	6	8
28	Количество приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники	единиц	12	8	12	12	16	18