Постановление Правительства Свердловской области от 13 мая 2021 г. N 276-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческому частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области" на возмещение части расходов по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства в 2021 - 2023 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 13 мая 2021 г. N 276-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческому частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области" на возмещение части расходов по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства в 2021 - 2023 годах"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2022 г.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Свердловской области от 10 декабря 2020 года N 144-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов", в целях реализации Соглашения между Свердловским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Свердловской области", Региональным объединением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Свердловской области на 2021 - 2023 годы от 11.03.2021 Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческому частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области" на возмещение части расходов по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства в 2021 - 2023 годах (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 13 мая 2021 г. N 276-ПП

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческому частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области" на возмещение части расходов по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства в 2021 - 2023 годах

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2022 г.

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Свердловской области от 10 декабря 2020 года N 144-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон Свердловской области от 10 декабря 2020 года N 144-ОЗ), постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года", в целях реализации Соглашения между Свердловским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Свердловской области", Региональным объединением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Свердловской области на 2021 - 2023 годы от 11.03.2021 и предусматривает выделение некоммерческому частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области" (далее - Центр профсоюзов) субсидии из областного бюджета на возмещение части расходов по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства в 2021 - 2023 годах (далее - субсидия).

2. Предоставление субсидии Центру профсоюзов осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Свердловской области от 10 декабря 2020 года N 144-ОЗ, ведомственной структурой расходов по разделу 0700 "Образование", подразделу 0705 "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации", целевой статье 4160110000 "Субсидия некоммерческому частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области" на возмещение части расходов по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства", виду расходов 631 "Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год.

Субсидия перечисляется на счет, открытый Центру профсоюзов в российской кредитной организации.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при формировании проекта закона Свердловской области об областном бюджете (проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете)).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, в соответствии с Законом Свердловской области от 10 декабря 2020 года N 144-ОЗ является Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент).

4. Получателем субсидии является Центр профсоюзов, осуществляющий подготовку специалистов по вопросам социального партнерства организаций и индивидуальных предпринимателей Свердловской области.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 6 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 3 февраля 2022 г. N 75-ПП

См. предыдущую редакцию

5. Требования, которым должен соответствовать Центр профсоюзов на дату подачи заявки на получение субсидии:

1) наличие в течение предшествующего календарного квартала размера среднемесячной заработной платы работников (за исключением работников, осуществляющих трудовую деятельность по совместительству, а также лиц, осуществляющих деятельность на основании гражданско-правовых договоров) не ниже размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике Свердловской области по данным федерального государственного статистического наблюдения за аналогичный период предшествующего года;

2) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

3) не должен получать средства из областного бюджета на цели, установленные настоящим порядком.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) отсутствие у Центра профсоюзов просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

2) наличие решений Свердловского областного союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Свердловской области" (далее - Федерация профсоюзов Свердловской области) о направлении работников организаций или индивидуальных предпринимателей на обучение в Центр профсоюзов.

7. Федерация профсоюзов Свердловской области осуществляет отбор организаций и индивидуальных предпринимателей, нуждающихся в обучении специалистов по вопросам социального партнерства, по следующим критериям:

1) наличие в организации или у индивидуального предпринимателя задолженности по выплате заработной платы работникам;

2) наличие обращений работников организации или индивидуального предпринимателя в Государственную инспекцию труда в Свердловской области, первичные, областные (территориальные) отраслевые профсоюзы, входящие в Федерацию профсоюзов Свердловской области, в связи с нарушением трудового законодательства со стороны работодателя;

3) наличие в организации или у индивидуального предпринимателя режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели;

4) наличие в организации или у индивидуального предпринимателя неурегулированных коллективных споров;

5) наличие в организации или у индивидуального предпринимателя несчастных случаев на производстве;

6) наличие в организации или у индивидуального предпринимателя коллективного договора, срок действия которого истекает в текущем году.

8. В целях направления своих работников на обучение по вопросам социального партнерства организация или индивидуальный предприниматель обращаются в Федерацию профсоюзов Свердловской области с заявлением, к которому прилагают документы, подтверждающие соответствие организации или индивидуального предпринимателя одному или нескольким критериям, указанным в пункте 7 настоящего порядка.

9. Федерация профсоюзов Свердловской области рассматривает представленные организацией или индивидуальным предпринимателем документы в течение десяти рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о направлении или об отказе в направлении на обучение работников организации или индивидуального предпринимателя, обратившихся с заявлением, указанным в пункте 8 настоящего порядка, в Центр профсоюзов.

Основанием для отказа в направлении на обучение работников организации или индивидуального предпринимателя в Центр профсоюзов является несоответствие организации или индивидуального предпринимателя одному или нескольким критериям, указанным в пункте 7 настоящего порядка.

При принятии решения о направлении на обучение работников Федерацией профсоюзов Свердловской области допускается к обучению не более 30% работников организации или индивидуального предпринимателя, прошедших обучение в течение года, предшествующего году обучения.

10. Федерация профсоюзов Свердловской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о направлении на обучение работников:

1) уведомляет о принятом решении организацию или индивидуального предпринимателя, обратившихся с заявлением, указанным в пункте 8 настоящего порядка;

2) направляет в Центр профсоюзов информацию о принятом решении с приложением соответствующих документов.

11. В целях получения субсидии Центр профсоюзов ежегодно представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку на получение субсидии (далее - заявка), подписанную руководителем Центра профсоюзов и заверенную печатью Центра профсоюзов.

В заявке указывается согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о Центре профсоюзов, о заявке Центра профсоюзов, иной информации о Центре профсоюзов, связанной с предоставлением субсидии в соответствии с настоящим порядком;

2) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенную Центром профсоюзов;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

4) копию устава Центра профсоюзов, заверенную Центром профсоюзов;

5) копии лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования и приложений к ней, заверенные Центром профсоюзов;

6) учебный план-график проведения подготовки специалистов по вопросам социального партнерства с указанием форм и видов обучения, данных о количестве учебных мероприятий и человеко-дней обучения на соответствующий год, технологиях, используемых в образовательном процессе, базе проведения обучения;

7) смету расходов на подготовку специалистов по вопросам социального партнерства с указанием структуры затрат на обучение, количества человеко-дней и стоимости человеко-дня обучения на соответствующий год;

8) копии заверенных Федерацией профсоюзов Свердловской области решений Федерации профсоюзов Свердловской области о направлении работников организаций или индивидуальных предпринимателей на обучение в Центр профсоюзов;

9) документ, подтверждающий выполнение требования, указанного в пункте 5 настоящего порядка (сведения о численности и заработной плате работников по форме N П-4, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 15.07.2019 N 404 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы", либо расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 N 381 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения");

10) письмо Центра профсоюзов о выполнении условия, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка.

12. Департамент рассматривает документы, указанные в пункте 11 настоящего порядка, в течение десяти рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Проверка выполнения условия, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, осуществляется посредством направления запроса в исполнительные органы государственной власти Свердловской области.

13. Основаниями для принятия Департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 11 настоящего порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме);

2) несоблюдение требования, указанного в пункте 5 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной Центром профсоюзов информации.

Департамент в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет в Центр профсоюзов уведомление с указанием причин принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 6 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 3 февраля 2022 г. N 75-ПП

См. предыдущую редакцию

14. Центр профсоюзов вправе повторно направить заявку с приложением необходимых документов.

15. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Департаментом с Центром профсоюзов, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Свердловской области (далее - соглашение).

Условием заключения соглашения является наличие решения Департамента о предоставлении субсидии.

В соглашении предусматривается в обязательном порядке:

1) осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии;

2) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном в соглашении;

3) результат предоставления субсидии и показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии.

Часть утратила силу с 6 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 3 февраля 2022 г. N 75-ПП

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

16. После принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение пяти рабочих дней готовит проект соглашения и направляет его для подписания в Центр профсоюзов, который рассматривает, подписывает соглашение в течение пяти рабочих дней со дня его получения, а затем направляет его в Департамент. Департамент подписывает соглашение в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения.

К соглашению может быть заключено дополнительное соглашение по форме, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области.

17. За счет субсидии возмещается 80% от суммы расходов Центра профсоюзов на подготовку специалистов по вопросам социального партнерства в объеме, не превышающем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год.

Направлениями затрат, на которые допускается расходование субсидии, являются приобретение товаров, работ либо услуг, необходимых для достижения цели предоставления субсидии, а также выплата заработной платы с начислениями во внебюджетные фонды.

18. Центр профсоюзов ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, а в IV квартале текущего года не позднее 5 декабря представляет в Департамент информацию о проведенных мероприятиях и израсходованных средствах на подготовку специалистов по вопросам социального партнерства некоммерческим частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области" по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку (далее - информация).

Данные, указанные в информации, Центр профсоюзов подтверждает первичными учетными документами (платежными поручениями, договорами и иными документами).

19. Департамент рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка, в течение 5 рабочих дней.

По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 18 настоящего порядка, Департамент не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока, указанного в части первой настоящего пункта, перечисляет субсидию.

В IV квартале текущего года перечисление субсидии производится не позднее 25 декабря.

Размер субсидии, перечисляемой Центру профсоюзов, определяется Департаментом на основании информации и первичных учетных документов (платежных поручений, договоров и иных документов), представленных в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка.

20. Результатом предоставления субсидии является количество заключенных коллективных договоров.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, указанного в части первой настоящего пункта, является количество обученных специалистов по вопросам социального партнерства.

Результат предоставления субсидии и показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, по которым осуществляется оценка эффективности предоставления субсидии, подлежащие включению в соглашение, указаны в приложении N 2 к настоящему порядку.

Центр профсоюзов представляет отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и значений показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, установленной в соглашении, с приложением информации и подтверждающих документов о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в приложении N 2 к настоящему порядку и установленных в соглашении, в Департамент не позднее 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Департамент вправе устанавливать сроки и формы представления Центром профсоюзов дополнительной отчетности, включаемой в соглашение.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 6 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 3 февраля 2022 г. N 75-ПП

См. предыдущую редакцию

21. Контроль за соблюдением Центром профсоюзов условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется Департаментом.

Департамент после представления Центром профсоюзов информации, указанной в части первой пункта 18 настоящего порядка, и отчета, указанного в части четвертой пункта 20 настоящего порядка, а также по иным основаниям, установленным в соглашении, проводит проверки соблюдения Центром профсоюзов условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

При выявлении Департаментом нарушений условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату Центром профсоюзов в областной бюджет в течение десяти календарных дней со дня получения соответствующего требования Департамента о возврате средств субсидии.

В случае недостижения Центром профсоюзов значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в приложении N 2 к настоящему порядку и установленных в соглашении, субсидия подлежит частичному возврату в областной бюджет в размере средств пропорционально значению недостигнутого значения результата предоставления субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

Требование о возврате средств субсидии направляется Департаментом Центру профсоюзов в течение двадцати календарных дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 6 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 3 февраля 2022 г. N 75-ПП

См. предыдущую редакцию

22. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии из
областного бюджета некоммерческому частному
образовательному учреждению дополнительного
профессионального образования "Учебно-методический
центр профсоюзов Свердловской области" на
возмещение части расходов по подготовке
специалистов по вопросам социального
партнерства в 2021 - 2023 годах

Форма

                             ИНФОРМАЦИЯ*

         о проведенных мероприятиях и израсходованных средствах

     на подготовку специалистов по вопросам социального партнерства

           некоммерческим частным образовательным учреждением

             дополнительного профессионального образования

      "Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области"

                         в ______________ 20__ году

Номер строки	Наименование результата (мероприятия), единица измерения	Сумма средств, израсходованных на подготовку специалистов по вопросам социального партнерства (тыс. рублей)	Сумма расходов на подготовку специалистов по вопросам социального партнерства, подлежащая возмещению за счет субсидии из областного бюджета (тыс. рублей)
1	2	3	4
1.	Наименование и количество проведенных мероприятий, единиц
2.	Количество обученных специалистов по вопросам социального партнерства, человеко-дней
3.	Фактические затраты на оказание образовательных услуг по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства, тыс. рублей, всего в том числе:
4.	заработная плата с начислениями
5.	приобретение материалов
6.	услуги сторонних организаций
7.	Прочие затраты (в том числе расходы на обеспечение учебно-методическими материалами и документами; прочие прямые расходы на обеспечение учебного процесса; расходы по обеспечению организационных функций; аренда помещений; командировочные расходы, служебные проезды и транспортные услуги, связанные с организацией и проведением обучения; оплата услуг связи (почта, телефон, факс, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"); приобретение расходных материалов; комплектация библиотечного фонда по социальному партнерству; банковские услуги), тыс. рублей
8.	Количество заключенных коллективных договоров, единиц

Руководитель
М.П. Главный бухгалтер	(подпись)		(И.О. Фамилия)
	(подпись)		(И.О. Фамилия)

_________________________

*К информации прилагаются копии первичных бухгалтерских документов.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 6 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 3 февраля 2022 г. N 75-ПП

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии из
областного бюджета некоммерческому частному
образовательному учреждению дополнительного
профессионального образования "Учебно-методический
центр профсоюзов Свердловской области" на
возмещение части расходов по подготовке
специалистов по вопросам социального
партнерства в 2021 - 2023 годах

Результат предоставления субсидии и показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2022 г.

Номер строки	Наименование результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии		Единица измерения	2021 год	2022 год	2023 год
1.		Результат предоставления субсидии
2.	Количество зарегистрированных коллективных договоров, изменений к коллективным договорам		единиц	2975	3000	3010
3.		Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии
4.	Количество обученных специалистов по вопросам социального партнерства		человек/дней	1440	1440	1440